□ 任晶晶

“一帶一路”：通向人類命運共同體的康莊大道

□ 任晶晶

初夏北京，花團(tuán)錦簇；盛世中國，高朋滿座。5月14日—15日，由中國政府主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。本次論壇是“一帶一路”框架下規(guī)格最高的國際會議，也是新中國成立以來由中國首倡、中國主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動。包括29位外國元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個國家和70多個國際組織的約1500名代表出席了論壇。論壇的成功舉辦，對外發(fā)出了各方合力推動“一帶一路”國際合作、攜手構(gòu)建人類命運共同體的積極信號，向全世界表明中國勇挑全球建設(shè)重?fù)?dān)的責(zé)任意識和造福全人類的普世情懷，對世界、對中國都具有十分重要的意義。

論壇成果豐碩務(wù)實

5月14日，中國國家主席習(xí)近平出席論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。習(xí)近平在演講中闡述了“絲路精神”，總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)成果，描繪了“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖。15日，習(xí)近平主持“一帶一路”國際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會。來自30個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”的主題，就對接發(fā)展戰(zhàn)略、推動互聯(lián)互通、促進(jìn)人文交流等議題交換意見，達(dá)成廣泛共識，并通過了聯(lián)合公報。本次“一帶一路”國際合作高峰論壇取得的成果豐碩而務(wù)實。

第一，明確了未來“一帶一路”的合作方向。習(xí)近平指出，要牢牢堅持共商、共建、共享這一“一帶一路”國際合作的核心理念，讓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為各國共同努力的目標(biāo)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。與會各國領(lǐng)導(dǎo)人對此高度認(rèn)同，圓桌峰會聯(lián)合公報將有關(guān)理念納入其中，充分體現(xiàn)出廣泛的國際共識。

第二，規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。高峰論壇期間，中國同與會國家和國際組織進(jìn)行了全面政策對接，簽署了幾十份合作文件，確立了未來一個時期的重點合作領(lǐng)域和路徑，推動“一帶一路”藍(lán)圖向路線圖積極轉(zhuǎn)化。正如習(xí)近平在圓桌峰會上所說，中國同各國和區(qū)域組織進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃對接協(xié)調(diào)，將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

第三，確定了一批“一帶一路”重點實施項目。各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果，形成了高峰論壇成果清單。清單涵蓋5大類，共76大項、270多項具體成果。這表明，“一帶一路”合作的領(lǐng)域越來越寬廣，程度越來越深入。

與此同時，中國作為“一帶一路”的首倡國和論壇主辦方，在對接政策和發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加強(qiáng)重大項目合作、加大資金支持等方面提出了多項新舉措，體現(xiàn)了中國共建“一帶一路”的擔(dān)當(dāng)和決心。習(xí)近平宣布，絲路基金增資1000億元人民幣，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣，等等。這些資金將以企業(yè)為主體，堅持市場化運作，將為“一帶一路”建設(shè)提供更加堅實的投融資支持。

中國倡議彰顯擔(dān)當(dāng)

“一帶一路”是中國向國際社會提供的一項重要公共產(chǎn)品，倡議者是中國，但受益的將會是全世界。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，各國只有對接彼此政策、形成行動合力，才能有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，對于破解發(fā)展難題、助力全球經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。在新起點上乘勢而上、順勢而為，開啟合作新征程，共繪“一帶一路”建設(shè)新畫卷，是各國共同的使命與責(zé)任。

深化“一帶一路”建設(shè)國際合作，要形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接的合力，繼續(xù)以互聯(lián)互通為重點打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，把民心相通作為重要組成部分，共同打造開放包容的發(fā)展平臺。這些共識，同以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”一脈相承，與共商、共建、共享的理念息息相通，進(jìn)一步夯實了國際合作的思想基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，只要各方相向而行、團(tuán)結(jié)協(xié)作，就能打造好這一全球公共產(chǎn)品，讓這一世紀(jì)工程造福世界、惠及各國人民。

“一帶一路”倡議是把中國機(jī)遇轉(zhuǎn)化為世界機(jī)遇的重要嘗試。中國同世界各國共享發(fā)展成果，促進(jìn)中國與世界共同發(fā)展、共同繁榮，促進(jìn)了世界的和平與穩(wěn)定。中國在積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與沿線國家加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接、務(wù)實合作的同時，中國智慧與理念、文化軟實力也拓展到沿線國家，逐步形成文化融合圈，互學(xué)互鑒與跨文化交流進(jìn)一步促進(jìn)了中國與沿線國家的民心相通，進(jìn)一步推動了全球化進(jìn)程，為全球經(jīng)濟(jì)帶來新的生機(jī)與活力。

值得注意的是，在出席此次論壇的約1500名代表中，也有此前對“一帶一路”倡議態(tài)度較冷淡的多個西方大國的代表。國際社會態(tài)度的變化，固然與“一帶一路”建設(shè)三年多來取得的實實在在的、惠及多國的成果有關(guān)，但最重要的是，一項國際公共產(chǎn)品的持久力，取決于其價值理念能否最大程度地為國際社會所接受?！耙粠б宦贰背h包含的價值理念，具有和平友好、普惠共贏、文明包容的特質(zhì)，這與世界各國的普遍追求與認(rèn)知是吻合的，這才是“一帶一路”倡議日益受到國際社會廣泛歡迎的根本原因。

未來前景光明燦爛

“一帶一路”建設(shè)根植歷史、著眼當(dāng)下、面向未來。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，已成為名副其實的世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”，成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。中國大力踐行合作共贏理念，推動建設(shè)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建開放、創(chuàng)新、聯(lián)動型世界經(jīng)濟(jì)，就是要為世界發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，同各方共同努力構(gòu)建人類命運共同體。

從“利益共同體”“責(zé)任共同體”到“命運共同體”，中國將“中國夢”與“世界夢”相連，提出“一帶一路”倡議，與沿線國家共建命運共同體等理念，同沿線國家共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，正得到世界上越來越多國家的認(rèn)同和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰背h是中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理及其機(jī)制改革的重大創(chuàng)新，是推動全球化進(jìn)程的創(chuàng)造性智慧，更是中國為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)能互補與戰(zhàn)略對接提供的公共平臺；是中國積極參與全球治理的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著中國對全球化理念的系統(tǒng)性提升，成為推動構(gòu)建合作共贏新型國際關(guān)系的重要途徑，是進(jìn)一步增強(qiáng)中國國際影響力、樹立國際化新形象的必由之路。

關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的未來方向，習(xí)近平主席提出，要將“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。這一定位不但成為“一帶一路”建設(shè)的方向指南，也為國際合作提供了行動綱領(lǐng)。和平是前提，繁榮是目標(biāo)，開放是導(dǎo)向，創(chuàng)新是動力，文明是內(nèi)涵，“一帶一路”建設(shè)致力于追求開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，開創(chuàng)合作共贏的國際關(guān)系新模式，開拓交流互鑒的文明新視野，為人類和平發(fā)展筑牢根基。為此，中方要在推進(jìn)戰(zhàn)略對接、密切政策溝通，深化項目合作、促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、實現(xiàn)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)資金融通，增強(qiáng)民生投入、深化民心相通上多下功夫。要著力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球新型伙伴關(guān)系。要聚焦發(fā)展這個根本性問題，扎扎實實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，完善金融保障體系。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和綠色發(fā)展，建立多層次人文合作機(jī)制，建設(shè)更多民生項目，促進(jìn)國際社會包容發(fā)展。

（作者為中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心副秘書長）