○ 文／本刊記者 鄭 丹

名家

化工綠色行動(dòng)的小目標(biāo)
——訪中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生

○ 文／本刊記者 鄭 丹

●“中國(guó)的石油和化學(xué)工業(yè)完全有能力成為具有世界領(lǐng)先水平的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！?供圖/CFP

綠色發(fā)展《六大行動(dòng)計(jì)劃》將貫徹落實(shí)綠色發(fā)展新理念，加快推進(jìn)石化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

4月20日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)正式發(fā)布石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展《六大行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《六大行動(dòng)計(jì)劃》）?！读笮袆?dòng)計(jì)劃》是聯(lián)合會(huì)在去年發(fā)布的《石油和化學(xué)工業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》基礎(chǔ)上，在廢水、廢氣、固廢治理以及安全生產(chǎn)管理、化工園區(qū)建設(shè)等方面研究編制進(jìn)一步細(xì)化、深化和具體化的行動(dòng)計(jì)劃。

石化行業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和技術(shù)措施是什么？如何保障行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)，確保《六大行動(dòng)計(jì)劃》落地……帶著這些問(wèn)題，本刊記者對(duì)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生進(jìn)行了專(zhuān)訪。

六大領(lǐng)域推動(dòng)

中國(guó)石油石化：李會(huì)長(zhǎng)，您好！在您看來(lái)，綠色發(fā)展《六大行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)石油和化工行業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有怎樣的重要性和意義？

李壽生：《六大行動(dòng)計(jì)劃》即石油和化學(xué)工業(yè)廢水治理行動(dòng)計(jì)劃、廢氣治理行動(dòng)計(jì)劃、固體廢物處理處置行動(dòng)計(jì)劃、節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃、安全管理提升行動(dòng)計(jì)劃、石油和化工園區(qū)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

我們所強(qiáng)調(diào)的綠色發(fā)展理念，絕對(duì)不僅僅是一個(gè)安全環(huán)保的概念，而是一場(chǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深刻變革。這個(gè)理念，包括綠色發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)理念，要求通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝，保證生產(chǎn)過(guò)程的安全，保證產(chǎn)品的質(zhì)量；包括先進(jìn)的排放理念，要求生產(chǎn)物質(zhì)消耗最低，污染物排放最少；包括先進(jìn)的管理理念，要求生產(chǎn)效率最高、經(jīng)濟(jì)效益最好；包括先進(jìn)的服務(wù)理念，要求產(chǎn)品全生命周期的本質(zhì)安全，社會(huì)責(zé)任的周到徹底；綠色發(fā)展理念，不僅對(duì)于我們整個(gè)石油和化工行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)、清潔生產(chǎn)、管理方式都提出了變革的要求，而且也為我們整個(gè)石油和化工行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

深入推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)石油和化工行業(yè)不斷提高“三廢”處理、節(jié)能、安全及園區(qū)集約化管理水平是聯(lián)合會(huì)深入貫徹中央提出的五大發(fā)展理念、四大發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。作為今年石化行業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，石化聯(lián)合會(huì)編制了綠色發(fā)展《六大行動(dòng)計(jì)劃》，并將作為今后較長(zhǎng)一段時(shí)間石化行業(yè)的重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。

關(guān)鍵技術(shù)引領(lǐng)

中國(guó)石油石化：在您看來(lái)，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)有哪些？

李壽生：《六大行動(dòng)計(jì)劃》提出一批成熟、可推廣的、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)秀技術(shù)，以及可探索的、方向性的技術(shù)。

《石油和化工行業(yè)廢水治理行動(dòng)計(jì)劃》提出，推廣一批成熟清潔生產(chǎn)技術(shù)，示范一批先進(jìn)末端治理技術(shù)，提升一批廢水處理技術(shù)裝備，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)裝備。推廣一批成熟清潔生產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)在化肥、煤化工、農(nóng)藥、染料等行業(yè)推廣先進(jìn)氣化、閉路循環(huán)超低排放、水解解吸、高效催化、定向氯化等技術(shù)，從源頭上減少?gòu)U水產(chǎn)生量，減輕廢水治理壓力，降低污染物排放強(qiáng)度。示范一批先進(jìn)末端治理技術(shù)包括含鹽廢水重點(diǎn)開(kāi)展膜濃縮、MVR、煤化工濃鹽水結(jié)晶分鹽等技術(shù)的推廣。

《石油和化工行業(yè)廢氣治理行動(dòng)計(jì)劃》提出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造，推進(jìn)脫硫脫硝和除塵一體化，加快揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治?！妒秃突ば袠I(yè)固體廢物處理處置行動(dòng)計(jì)劃》提出立足固體廢物源頭減量，推進(jìn)大宗固廢綜合利用，推進(jìn)廢酸廢鹽循環(huán)利用，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物治理?！妒秃突ば袠I(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃》提出，加快通用節(jié)能低碳技術(shù)推廣，加強(qiáng)共性節(jié)能低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能低碳改造?！妒秃突ば袠I(yè)安全管理提升行動(dòng)計(jì)劃》提出構(gòu)建完善的安全責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查和安全治理，持續(xù)開(kāi)展責(zé)任關(guān)懷活動(dòng)?！妒秃突@區(qū)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出優(yōu)化園區(qū)空間布局，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。

成績(jī)與問(wèn)題并存

中國(guó)石油石化：您認(rèn)為，石化行業(yè)近年來(lái)在綠色發(fā)展方面成績(jī)?nèi)绾危?/p>

李壽生：石化行業(yè)在保持快速發(fā)展的同時(shí)，在綠色發(fā)展方面取得了較為顯著的成績(jī)。

節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。五年來(lái)，全行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降12.2%，重點(diǎn)耗能產(chǎn)品單位能耗目標(biāo)全部完成；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持續(xù)下降，固體廢物綜合利用率達(dá)65%，危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)97%。

突出環(huán)境問(wèn)題得到遏制。聚氯乙烯行業(yè)低汞觸媒應(yīng)用率達(dá)到80%以上，汞使用量大幅度削減；鉻鹽清潔生產(chǎn)工藝達(dá)到80%以上，歷史遺留的670萬(wàn)噸鉻渣全部處置完畢；磷石膏綜合利用率達(dá)到33.3%，處于世界領(lǐng)先水平；石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理穩(wěn)步推進(jìn)。

安全管理水平穩(wěn)步提升。風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不斷強(qiáng)化，防范遏制重特大事故取得初步成效。2016年，化工?；份^大以上事故、死亡人數(shù)同比分別下降25%、38%；未發(fā)生重大事故，較大以上事故死亡人數(shù)首次降至50人以下。

技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)。催化加氫、低氮燃燒、煙氣脫硫脫硝一體化等清潔生產(chǎn)技術(shù)在煉油、石化行業(yè)廣泛應(yīng)用，大幅度削減了污染物排放；水煤漿加壓氣化、粉煤加壓氣化等先進(jìn)煤氣化技術(shù)及先進(jìn)氣體凈化技術(shù)的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)裝置規(guī)模小、能耗高、污染重等問(wèn)題。

園區(qū)化成為綠色發(fā)展的方向和載體。目前，石化企業(yè)入園率達(dá)51%，產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的56%。“一體化”發(fā)展理念成為石化園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，按綠色發(fā)展理念開(kāi)發(fā)建設(shè)的園區(qū)已占全國(guó)省級(jí)以上石油化工園區(qū)的16%。

中國(guó)石油石化：在您看來(lái)，當(dāng)前制約全行業(yè)綠色發(fā)展的突出問(wèn)題是什么？石化行業(yè)綠色發(fā)展面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？

李壽生：資源能源消耗高、“三廢”排放量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全行業(yè)能源消費(fèi)總量5.5億噸標(biāo)煤，占工業(yè)能源消費(fèi)總量的18%；二氧化碳排放量占工業(yè)排放總量的15%；廢水排放量39.7億噸，占工業(yè)廢水排放總量的近20%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物等污染物的排放均在工業(yè)行業(yè)前列。資源、能源、環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。

污染治理難度較大。石化行業(yè)由于原料種類(lèi)多、工藝路線長(zhǎng)，產(chǎn)生的廢物種類(lèi)多、成分復(fù)雜、處理困難。尤其是高污染負(fù)荷、難降解有毒廢水可生化性差，處理成本高；揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭類(lèi)廢氣有毒有害物質(zhì)多，異味嚴(yán)重，無(wú)組織排放難以收集處理；廢酸、廢鹽、精餾殘?jiān)榷囝?lèi)危險(xiǎn)廢物資源化利用難度很大。高濃度難降解廢水治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、危險(xiǎn)廢物處理處置已成為行業(yè)污染治理的硬骨頭。

安全環(huán)保事件發(fā)生頻繁。截至2015年底，全國(guó)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)近30萬(wàn)家。由于企業(yè)數(shù)量龐大、近水靠城，區(qū)域性、布局性安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。此外，環(huán)境違法案件頻發(fā)，接連發(fā)生草甘膦母液非法處置案、騰格里沙漠污染環(huán)境案等一系列案件，“鄰避效應(yīng)”對(duì)行業(yè)發(fā)展制約越來(lái)越大。

技術(shù)支撐能力不足。以高鹽廢水為例，行業(yè)產(chǎn)生的大量高鹽廢水通過(guò)蒸發(fā)每年產(chǎn)生200萬(wàn)噸以上的廢鹽，沒(méi)有出路，存在環(huán)境隱患。以揮發(fā)性有機(jī)物為例，盡管治理技術(shù)很多，但缺乏針對(duì)石化行業(yè)廢氣多組分、毒性大、難分解特點(diǎn)、可長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行的治理技術(shù)。以廢酸為例，行業(yè)每年產(chǎn)生4000萬(wàn)噸以上的廢酸，缺乏高效節(jié)能回用技術(shù)，通過(guò)石灰中和產(chǎn)生大量的危險(xiǎn)廢渣，存在二次污染風(fēng)險(xiǎn)。此外，中小化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不高，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。

標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。在廢水、廢氣排放方面，部分污染物排放標(biāo)準(zhǔn)盡管具有前瞻性，但與當(dāng)前行業(yè)的治理水平還有很大差距，尤其是有毒有害特征污染因子的治理難度很大，企業(yè)投入大、成本高、見(jiàn)效慢。在固廢綜合利用方面，企業(yè)開(kāi)展綜合利用工作缺乏指導(dǎo)性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)廢物的處理處置和綜合利用缺乏可操作的技術(shù)路線，同時(shí)，由廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，市場(chǎng)接受度不高，產(chǎn)品沒(méi)有出路。

盡管我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，但行業(yè)自身的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在，全行業(yè)無(wú)論是自身發(fā)展還是外部環(huán)境和法律約束都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是嚴(yán)峻的安全環(huán)境形勢(shì)要求石化行業(yè)綠色發(fā)展要有大的提升，為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。二是國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)日趨完善、日益嚴(yán)格，對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

確保計(jì)劃落實(shí)

中國(guó)石油石化：通過(guò)實(shí)施石化行業(yè)綠色發(fā)展《六大行動(dòng)計(jì)劃》，全行業(yè)預(yù)期達(dá)到怎樣的目標(biāo)？

李壽生：通過(guò)以上六大領(lǐng)域的技術(shù)措施，我們希望2020年全行業(yè)能源利用效率顯著提升、污染物全面達(dá)標(biāo)排放、重特大安全事故得到有效遏制、園區(qū)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階、科技支撐作用明顯增強(qiáng)，全行業(yè)初步建立起以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的綠色發(fā)展新模式。

量化指標(biāo)。到2020年，萬(wàn)元增加值能耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末降低10%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降，萬(wàn)元增加值用水量比“十二五”末降低18%。到2020年，廢水治理率和處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水資源重復(fù)利用率達(dá)到93%以上；固體廢物綜合利用率達(dá)到75%以上，危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到100%，其中綜合利用率達(dá)到65%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均比“十二五”末減少15%，揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。到2020年，全行業(yè)本質(zhì)安全度大幅提升，化工事故發(fā)生率下降50%以上，新建企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)率達(dá)到100%，搬遷企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)率達(dá)到100%。

管理目標(biāo)。到2020年，全行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到80%，突破20項(xiàng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣50項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，組建40個(gè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)工程技術(shù)中心，制定發(fā)布20項(xiàng)節(jié)能、安全、環(huán)保類(lèi)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，培育20個(gè)“綠色石化園區(qū)”、20個(gè)“智慧石化園區(qū)”、20個(gè)“國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)”，省級(jí)以上重點(diǎn)石化園區(qū)全面承諾踐行責(zé)任關(guān)懷。

中國(guó)石油石化：石化聯(lián)合會(huì)將如何保障全行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)，確?！读笮袆?dòng)計(jì)劃》落實(shí)？

李壽生：《六大行動(dòng)計(jì)劃》重在落實(shí)。首先，加強(qiáng)組織推動(dòng)。圍繞《六大行動(dòng)計(jì)劃》確定的重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合會(huì)認(rèn)真研究各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，與各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)緊密合作，形成推進(jìn)全行業(yè)綠色發(fā)展的工作合力。

其次，搭建服務(wù)平臺(tái)。圍繞節(jié)能低碳、安全環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展技術(shù)交流推廣。一是開(kāi)展節(jié)能減碳、安全環(huán)保技術(shù)裝備征集、評(píng)選和發(fā)布，形成技術(shù)庫(kù)，為行業(yè)綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，組建一批節(jié)能減碳、環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)工程技術(shù)中心，加快技術(shù)推廣。三是圍繞企業(yè)訴求，發(fā)揮協(xié)會(huì)專(zhuān)家資源和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展節(jié)能節(jié)水、安全環(huán)保診斷和隱患排查，為企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放、水效、能效和安全水平提升提供解決方案。四是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司與石化企業(yè)合作開(kāi)展合同能源管理、第三方治理，形成基于市場(chǎng)機(jī)制的服務(wù)模式。

再次，培育典型示范。研究制定綠色標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展產(chǎn)品評(píng)價(jià)和企業(yè)、園區(qū)試點(diǎn)示范，推廣一批綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建一批綠色工廠，培育一批綠色園區(qū)。

最后，還要推動(dòng)完善政策與標(biāo)準(zhǔn)體系和加強(qiáng)輿論宣傳和公眾科普。

責(zé)任編輯：石杏茹

znshixingru@163.com