劉力章 王曉林

摘要以S505公路建設(shè)項(xiàng)目為例，提出了對(duì)該源頭水保護(hù)區(qū)的相關(guān)保護(hù)措施和對(duì)策：對(duì)棄土方案和瀝青混凝土供應(yīng)方案進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，不設(shè)取土場(chǎng)，取消了1處棄土場(chǎng)、2處拌合站及1處施工營(yíng)地（均位于饒河源頭保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)），從而避免對(duì)該源頭水保護(hù)區(qū)的環(huán)境影響；公路不在源頭水保護(hù)區(qū)設(shè)取棄土場(chǎng)、施工營(yíng)地、拌合站等，預(yù)制場(chǎng)設(shè)在擬改建公路紅線范圍內(nèi)。

關(guān)鍵詞公路建設(shè)；源頭水保護(hù)區(qū)；保護(hù)措施

中圖分類號(hào)S181.3；X506文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）26-0082-02

The Position Relationship between S505 and Source Water Reserve of Rao River（Changjiang）and Its Protective Measure

LIU Lizhang1，WANG Xiaolin2

（1.Jiangxi Academy of Environmental Sciences， Nanchang， Jiangxi 330029； 2.Department of Biological and Chemical Engineering，Shandong Vocational College of Science & Technology，Weifang， Shandong 261053）

AbstractTaking S505 highway construction project as an example， relevant protection measures and countermeasures for this water source protection area were put forward， which including the soil solution and asphalt concrete supply scheme was optimized and no soil field， canceled 1 dump， 2 mixing station and 1 construction camps （ecological protection areas were located in the source of Rao River reserves）， in order to avoid environmental impact on the water source protection area. The road was not at the source of the water conservation area， setting a dumping site， construction camps， mixing stations， etc.， the prefabricated site was located within the red line of the proposed highway reconstruction.

Key wordsHighway construction；Source water reserve；Protective measure

因路線規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自然條件等原因，公路項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和居民集中區(qū)等各類生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)比較常見[1-3]。對(duì)于上述各類敏感區(qū)，均需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取相應(yīng)的保護(hù)措施和對(duì)策，以減輕對(duì)這類敏感區(qū)的環(huán)境影響。目前關(guān)于源頭水保護(hù)區(qū)公路建設(shè)工程研究鮮見報(bào)道。筆者以省道S505公路建設(shè)為例，提出了公路項(xiàng)目建設(shè)對(duì)源頭水保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)策，旨在為今后在源頭水保護(hù)區(qū)開展類似工程的設(shè)計(jì)和施工提供參考。

1省道S505公路建設(shè)項(xiàng)目概況

S505陳村至錦里段公路改建工程始于景德鎮(zhèn)市浮梁縣興田鄉(xiāng)陳村（與安徽祁門縣蘆溪鄉(xiāng)尚田村道路交界處），途經(jīng)虎山村、上程、興田鄉(xiāng)，終于錦里村，全長(zhǎng)12.179 km。全線采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度60 km/h ，路基寬10 m，路面為8.5 m寬瀝青混凝土。

目前，省道S505公路現(xiàn)已破損嚴(yán)重，路基窄且多處穿村而過，坡陡彎急，造成行車不暢，人員和農(nóng)產(chǎn)品往來不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)貙?duì)外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特色旅游開發(fā)和資源互通。該項(xiàng)目的建設(shè)將大大改善項(xiàng)目地區(qū)的交通出行條件，使景德鎮(zhèn)市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于完善，也使景德鎮(zhèn)市與安徽省的經(jīng)濟(jì)交流更為緊密便利。同時(shí)，項(xiàng)目的建成對(duì)促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游資源深入開發(fā)具有重要的戰(zhàn)略意義。

2饒河源頭水保護(hù)區(qū)概況

2.1饒河源頭水保護(hù)區(qū)的劃定

根據(jù)《關(guān)于設(shè)立“五河一湖”及東江源頭保護(hù)區(qū)的通知》[4]，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，江西省人民政府決定，在贛江、撫河、信江、饒河、修河五大河流和鄱陽(yáng)湖（以下簡(jiǎn)稱“五河一湖”）及東江源頭設(shè)立保護(hù)區(qū)。五河源頭主要是指贛江、撫河、信江、饒河、修河的源頭區(qū)域。五河源頭保護(hù)區(qū)的劃定原則：以江西省水（環(huán)境）功能區(qū)劃河源 Ⅱ 類水質(zhì)保護(hù)區(qū)間為基本長(zhǎng)度，以基本長(zhǎng)度內(nèi)涉及的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為基本寬度確定保護(hù)區(qū)。在基本長(zhǎng)度內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的，以分水嶺為界確定保護(hù)區(qū)。按上述原則，饒河源頭保護(hù)區(qū)包括昌江源頭和樂安河源頭2個(gè)區(qū)域，S505涉及昌江源頭水保護(hù)區(qū)。饒河（昌江）源頭水保護(hù)區(qū)包括浮梁縣的西湖鄉(xiāng)、經(jīng)公橋鎮(zhèn)、勒功鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)、峙灘鄉(xiāng)、興田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分行政村，共計(jì)866.78 km2。

2.2相關(guān)保護(hù)要求

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)“五河一湖”及東江源頭環(huán)境保護(hù)的若干意見》[5]的相關(guān)要求，禁止在“五河一湖”及東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排放污染的企業(yè)，禁止在城鎮(zhèn)生活飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立污水排放口，禁止在自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石采礦，禁止在林區(qū)砍伐天然闊葉林，禁止向“五河一湖”及東江排放超標(biāo)污水。

根據(jù)《饒河源生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》[6]，將水源涵養(yǎng)功能作為饒河源生態(tài)功能區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能，將土壤保持和生物多樣性保護(hù)作為饒河源頭水保護(hù)區(qū)的輔助生態(tài)功能。根據(jù)該規(guī)劃，饒河源生態(tài)功能區(qū)分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)區(qū)，具體范圍及保護(hù)要求見表1。

2.3S505建設(shè)項(xiàng)目與源頭水保護(hù)區(qū)位置關(guān)系

S505公路全線位于景德鎮(zhèn)市浮梁縣興田鄉(xiāng)，興田鄉(xiāng)屬饒河（昌江）源頭保護(hù)區(qū)涉及的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。S505公路工程沿線途經(jīng)《饒河源生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū)（K0+000至K7+200路段）和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)（K7+200至K12+179路段），生態(tài)保護(hù)區(qū)一般為禁止開發(fā)區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)一般為優(yōu)化開發(fā)區(qū)（圖1）。

3環(huán)境保護(hù)對(duì)策

S505公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及的水體為昌江支流，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）II類標(biāo)準(zhǔn)。該保護(hù)區(qū)水質(zhì)的影響主要由工程施工廢水排放及運(yùn)營(yíng)期車輛發(fā)生側(cè)翻等交通事故產(chǎn)生的廢水等造成。因此，需對(duì)該公路建設(shè)提出相關(guān)污染防治措施。

（1）工程線路完全位于饒河（昌江）源頭水保護(hù)區(qū)內(nèi)，工程建設(shè)目的為改善區(qū)域內(nèi)交通狀況，因此難以避繞該源頭水保護(hù)區(qū)，只能對(duì)設(shè)計(jì)階段的臨時(shí)用地工程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整：

工程方案擬設(shè)1處施工營(yíng)地（K0+360左側(cè)），由于沿線附近有村莊分布，施工人員可以租住當(dāng)?shù)孛穹?，利用?dāng)?shù)匾延械呐潘吞幚硐到y(tǒng)，以減少生活廢水排放。因此，在下一步設(shè)計(jì)階段要求取消該處施工營(yíng)地，直接租用當(dāng)?shù)鼐用穹俊?/p>

工程方案擬設(shè)1處棄土場(chǎng)（K0+350右側(cè)），要求取消該棄土場(chǎng)，項(xiàng)目余土經(jīng)線路優(yōu)化調(diào)配使用后，用于興田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)平整場(chǎng)地。

工程方案擬設(shè)1處混凝土攪拌站（位于K8+500左側(cè)）和1處瀝青攪拌站（位于K3+300左側(cè)），要求取消設(shè)置上述混凝土和瀝青攪拌站，利用附近的浯溪口水利樞紐壩址施工處的攪拌站。

（2）施工廢水零排放。

公路項(xiàng)目施工廢水不對(duì)外環(huán)境排放，施工廢水經(jīng)收集沉淀后回用于混凝土攪拌和預(yù)制板用水及路面灑水等，不得直接排入水體。

（3）運(yùn)營(yíng)期。

S505工程跨越水體路段設(shè)置明顯標(biāo)志，限制車速，禁止超車和丟棄雜物；禁止運(yùn)輸未經(jīng)覆蓋的煤、石灰和水泥等散貨的車輛上路行駛，防止物料散落污染沿線水體；禁止漏油、漏料的罐裝車和超載卡車上路行駛；跨水橋梁護(hù)欄進(jìn)行強(qiáng)化、加固設(shè)計(jì)。

4結(jié)語(yǔ)

源頭水保護(hù)區(qū)往往對(duì)水質(zhì)要求較高，為II類以上水質(zhì)，一般劃定源頭水保護(hù)區(qū)范圍較大，在源頭水保護(hù)區(qū)不可避免會(huì)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（如公路、鐵路等）建設(shè)，在項(xiàng)目無法避繞保護(hù)區(qū)時(shí)，為了使項(xiàng)目環(huán)境影響降到最低，需對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，尤其是對(duì)水質(zhì)影響較大的工程方案。通常結(jié)合工程實(shí)際情況，取消取、棄土場(chǎng)、拌合站和施工營(yíng)地等臨時(shí)工程，加強(qiáng)施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施與管理。

參考文獻(xiàn)

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[5] 江西省人民政府.江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)“五河一湖”及東江源頭環(huán)境保護(hù)的若干意見：贛府字[2009]11號(hào)[A/OL].（2009-04-09）[2017-05-11].http：//www.pkulaw.cn/fulltext_from.aspx？Gid=17083425.

[6] 景德鎮(zhèn)市環(huán)保局，景德鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)研究所，南昌大學(xué).饒河源生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃[Z].2009.