振華

“一帶一路”倡議提出三年多，中央企業(yè)一直是參與建設(shè)的主力軍之一。三年多來(lái)，央企是如何為“一帶一路”服務(wù)的？給相關(guān)各國(guó)帶來(lái)了哪些紅利？5月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶攜六位央企負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，回應(yīng)了諸多各界關(guān)注的“一帶一路”熱點(diǎn)話題。

踐行互利共贏 央企廣泛參與“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)。在三年多的時(shí)間里，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展增添了不少活力。央企作為主力軍之一，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)、產(chǎn)能合作和園區(qū)合作等多個(gè)方面，與沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了不少合作。

“光中國(guó)交建一家，三年多來(lái)在‘一帶一路沿線的合約項(xiàng)目就超過(guò)400億美元，帶動(dòng)效應(yīng)更是明顯?！敝袊?guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉起濤說(shuō)，比如斯里蘭卡港口城項(xiàng)目，帶動(dòng)將近130億美元的投入，為斯里蘭卡解決固定就業(yè)人口近9萬(wàn)人，進(jìn)出客流約25萬(wàn)人次，服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

能源建設(shè)方面也有不錯(cuò)的進(jìn)展。據(jù)肖亞慶介紹，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個(gè)國(guó)家建設(shè)了60多個(gè)油氣合作項(xiàng)目，包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊電力建設(shè)項(xiàng)目、馬來(lái)西亞埃德拉電力項(xiàng)目等一大批電力項(xiàng)目，有效解決了資源和能源的輸出問(wèn)題。

各界關(guān)注的中白工業(yè)園建設(shè)也有不錯(cuò)的進(jìn)展。中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任洪斌介紹說(shuō)，中白工業(yè)園一期3.5平方公里的起步區(qū)已經(jīng)基本完成“七通一平”，現(xiàn)在已經(jīng)有8家企業(yè)入園，25家企業(yè)簽署入園協(xié)議，不少中外企業(yè)希望入園開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。

“硬件”合作固然重要，“軟件”合作也很有意義，特別值得一提的是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。我國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)的TD-LTE技術(shù)已成為全球4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)尚冰說(shuō)，目前，“一帶一路”沿線已有21個(gè)國(guó)家和地區(qū)部署了39張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“三年多來(lái)，我們共有47家中央企業(yè)參與、參股、投資，或與‘一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)合作共建了1676個(gè)項(xiàng)目?！毙啈c說(shuō)，這些項(xiàng)目的建設(shè)和完成，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

不忘社會(huì)責(zé)任 沿線居民生活品質(zhì)因央企有改善

“今天，不論在伊拉克巴士拉的街頭，還是在中亞的集市上，或是在印度尼西亞的熱帶雨林，常常會(huì)遇到當(dāng)?shù)厝酥鲃?dòng)、友善地用漢語(yǔ)打招呼，‘你好，中國(guó)！”中國(guó)石油天然氣股份有限公司總裁汪東進(jìn)這樣描述央企給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)的改變。

“中央企業(yè)在參與‘一帶一路建設(shè)中始終堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，積極參與公益事業(yè)等，受到當(dāng)?shù)厝藗兊暮迷u(píng)?！毙啈c說(shuō)。

提供就業(yè)崗位是央企對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡钪苯拥膸椭?。在哈薩克斯坦，中國(guó)石油控股的阿克糾賓公司，納稅額占當(dāng)?shù)囟愂盏?0%，提供3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位；本月將通車的蒙內(nèi)鐵路建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)交建直接雇傭當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T超過(guò)37000人。

一些直接關(guān)乎居民生活品質(zhì)的民生設(shè)施，也在央企的幫助下建成。如，在中緬原油管道的起點(diǎn)馬德島，在中石油的幫助下，島上5個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)村村通路、家家通電，3000多戶居民用上凈化水，徹底改變當(dāng)?shù)貨](méi)有路、沒(méi)有電、喝水靠天的歷史面貌。

此外，央企還通過(guò)捐資助學(xué)、生態(tài)保護(hù)等多種方式，改善當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)。如，中石油在緬甸新建改建72所學(xué)校、30所醫(yī)院等；中國(guó)交建在肯尼亞建設(shè)鐵路的同時(shí)，為保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物，盡可能多地為動(dòng)物提供通道、飲水等方面的便利。

“我們認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任首先還是依法依規(guī)履行自己應(yīng)盡的責(zé)任，同時(shí)力所能及地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)。”劉起濤說(shuō)，本著跟當(dāng)?shù)匾黄鸪砷L(zhǎng)的愿景，中國(guó)交建遵循一個(gè)原則，即互利共贏、各取所需、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

深化交流合作 央企將加大“一帶一路”建設(shè)力度

蒙內(nèi)鐵路等一大批鐵路和高鐵項(xiàng)目、喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)爻鲂袔?lái)很多便利；跨海通信光纜、陸地通信光纜及通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，都促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)水平快速發(fā)展……

肖亞慶說(shuō)，央企在實(shí)施“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，變當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，同時(shí)提升員工技術(shù)水平、操作水平和知識(shí)能力，直接或間接地改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>

另一方面，“央企在‘一帶一路實(shí)踐中，也推動(dòng)企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)國(guó)際化進(jìn)程，通過(guò)與沿線國(guó)家企業(yè)、員工各方面深層次合作，中央企業(yè)會(huì)更加熟悉當(dāng)?shù)胤?、政策和人文環(huán)境，增加國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！毙啈c說(shuō)。

“下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將繼續(xù)推動(dòng)央企深入?yún)⑴c‘一帶一路建設(shè)，以共商、共建、共享為原則，不斷深化沿線國(guó)家在裝備、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的交流合作，努力打造命運(yùn)共同體和利益共同體，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！毙啈c說(shuō)。

央企建設(shè)“一帶一路”是其使命所在

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任黃群慧認(rèn)為，央企建設(shè)“一帶一路”是其使命所在，同時(shí)也是企業(yè)自身發(fā)展的需求。加快“走出去”步伐，可以提升企業(yè)國(guó)際化程度，對(duì)企業(yè)硬實(shí)力、軟實(shí)力都是積累和學(xué)習(xí)的過(guò)程。此外，央企“走出去”的業(yè)務(wù)涉及許多非公資本和企業(yè)，有利于推進(jìn)混合所有制改革。

“國(guó)企在向外邁進(jìn)的同時(shí)，仍需結(jié)合‘內(nèi)功的修煉，才能從根本上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控?！眹?guó)企改革專家周放生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)作為央企“走出去”的重要工作內(nèi)容，正視潛在的危險(xiǎn)，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

他認(rèn)為，央企海外資產(chǎn)的監(jiān)管往往存在鞭長(zhǎng)莫及的現(xiàn)象，因此從企業(yè)外部加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)是很有必要的。同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵還在于企業(yè)內(nèi)部管理的改革。建議通過(guò)國(guó)有資本投資項(xiàng)目非國(guó)有資本參股，即員工持股、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投等方法，使海外項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)真正對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，提高可研報(bào)告的質(zhì)量，從根本上控制風(fēng)險(xiǎn)，提高投資保障。

黃群慧也認(rèn)為，引入第三方或國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)參與項(xiàng)目的提出與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是企業(yè)投資較為常見(jiàn)的辦法。此外，由于央企的特殊性，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該抓好“內(nèi)控”，將“走出去”和央企內(nèi)部管理改革結(jié)合起來(lái)，形成更合理有效的運(yùn)行機(jī)制。