【摘要】近年來,交通運輸行業(yè)發(fā)展迅猛,交通運輸業(yè)帶來的經(jīng)濟利益巨大,隨之而來的,交通工程建設快速增加,大量資金涌向工程建設行業(yè)。交通運輸業(yè)成為腐敗的高危行業(yè),腐敗案件高發(fā)。因此,如何加強工程建設的監(jiān)管,使交通運輸業(yè)健康,持續(xù)發(fā)展;如何充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要作用,使腐敗案件減少,成為一項重要課題。
【關(guān)鍵詞】交通工程建設;紀檢監(jiān)察;機制制約
一、引言
交通工程建設是一項重要工程,資金的大量流入,為以后的交通運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下基礎,使之帶來巨大的經(jīng)濟利益,推動經(jīng)濟的發(fā)展。然而,由于監(jiān)管體系的不完善,以及各種原因,使得交通工程建設不能順利進行。其中最主要的原因,便是交通建設領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。全國交通建設領(lǐng)域腐敗案件的高發(fā),不僅極大的損害了交通運輸業(yè)的形象,給國家造成巨大的財產(chǎn)損失,也對交通運輸業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展帶來極為不利的影響。交通體系在社會輿論、工作上面臨著極大的壓力,影響極壞,形勢嚴峻。加強紀檢監(jiān)察是反腐敗斗爭的迫切需要,面對腐敗問題,我們只有高度重視,一切從實際出發(fā),實事求是,以堅決的態(tài)度推動紀檢監(jiān)察建設,為反腐敗工作取得更大的成績提供強有力的保障。
二、加強紀檢監(jiān)察的依據(jù)
交通領(lǐng)域的腐敗案件,新聞媒體上報道屢見不鮮。交通工程建設有幾大特點:市場的開放性導致競爭激烈大;投入的資金多,資金周轉(zhuǎn)量大;各種項目多,工程量大。這種特性,使交通建設領(lǐng)域成為腐敗問題的易發(fā)區(qū)。這就更要求我們加大紀檢監(jiān)察力度,解決監(jiān)督弱化的問題,最大程度的監(jiān)管交通工程建設,不給腐敗分子可乘之機。習近平總書記曾說過:黨內(nèi)的腐敗和不正之風是黨面臨的最大風險。權(quán)力集中,部門群體性腐敗嚴重,形成了利益集團,直接挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導。我們整治腐敗的決心絕對不能動搖,懲治腐敗手不能軟。要保持住政治的定力,不斷強化不敢腐的氛圍,讓有問題的干部及時收手,堅決遏制腐敗勢力的蔓延勢頭。腐敗問題嚴峻,而且受到廣泛關(guān)注,黨中央也高度重視,因此,遏制腐敗是迫切需要。而要遏制腐敗,加強紀檢監(jiān)察就是關(guān)鍵之一。
三、加強紀檢監(jiān)察的實踐
1.要加強對重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要貫徹落實黨的發(fā)展路線,堅持圍繞推動科學發(fā)展的重大決策部署,圍繞交通運輸規(guī)劃執(zhí)行的落實圍繞黨風廉政建設責任制的落實,有效的整合監(jiān)督資源,提高監(jiān)督的有效性,強化制度的執(zhí)行力度。發(fā)現(xiàn)問題,要加大問責力度,細化職責,防止濫用職權(quán)。加強常態(tài)化監(jiān)管,確保政令暢通,堅決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為。
2.要加強對交通運輸重大項目的監(jiān)督檢查。推進工程建設領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設,確保對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監(jiān)督檢查的全面覆蓋監(jiān)督。工程建設領(lǐng)域的突出問題要進行專項治理工作,以問題整改和長效機制建設為重點,認真落實《公路建設招投標管理責任追究辦法》和《公路建設工程招投標質(zhì)詢(質(zhì)疑)投訴管理辦法》,工程建設領(lǐng)域的信息要做到公開透明,推進誠信體系建設,必須確保工程建設在“陽光”下進行。
3.要加強對交通運輸重大資金的監(jiān)督檢查。以重大項目建設的資金運行為重點,進行對資金的安排,管理以及使用情況的監(jiān)督檢查,一定要嚴肅查處貪污,侵占,挪用,和騙取財政專項資金的案件及行為。紀檢監(jiān)察部門應全過程跟蹤監(jiān)督重要物資的采購,防止購銷雙方進行錢權(quán)交易;把資金的管理作為重點,采用財政專項檢查、審計監(jiān)督等形式,確保,每一個環(huán)節(jié),都得到有效的監(jiān)察;每一項資金,都用到實處,堅決杜絕貪污腐敗。
四、紀檢監(jiān)察出現(xiàn)的問題
發(fā)現(xiàn)交通工程建設中的問題需要紀檢監(jiān)察,但并不是說,紀檢監(jiān)察實施過程中不存在問題。面對反腐的成績,個別紀檢監(jiān)察機關(guān)產(chǎn)生了松懈、敷衍的思想,習慣性的用老舊的觀念、辦法,來思考、解決問題,對不同階段的反腐倡廉工作呈現(xiàn)出的不同特征認識不深刻,不善于解決新情況,新問題,缺乏創(chuàng)新精神。紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮;未建立科學的工作系統(tǒng)機制,工作方法簡單;職能錯位,專職不專;缺乏專業(yè)、有素質(zhì)的人才等問題,這些問題都要一一解決。
五、結(jié)語
目前,我國在交通工程建設監(jiān)管方面不斷取得新的明顯成效。但交通建設領(lǐng)域的環(huán)境復雜,反腐的環(huán)節(jié)多,問題多,我們應該充分重視在反腐工作中各個環(huán)節(jié)的重要性。紀檢監(jiān)察部門要針對工程建設中容易發(fā)生腐敗的特點,把對項目工程的監(jiān)察作為重點,運用執(zhí)法檢查、資金監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤等多種手段,積極治理腐敗問題。對于發(fā)現(xiàn)的腐敗情況,不論涉及到誰,都要公正嚴明,嚴格執(zhí)法,絕不手軟。紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行職責、根據(jù)自身的權(quán)限和正規(guī)的辦案程序,依法有效的辦案,加強對案件的審理,提高工作水平,努力開創(chuàng)交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作新局面。
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作者簡介:李軍(1972-9)性別:男,出生地:南京,民族:漢,學歷:本科,職稱:政工師,單位:江蘇省交通工程建設局,研究方向:政治思想方面研究。