文 /圖韓 雪

提升治理能力 改善民生服務(wù)
—— 貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)以大數(shù)據(jù)應(yīng)用搭建發(fā)展新橋梁

文 /圖韓 雪

貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)緊緊圍繞大數(shù)據(jù)“核心、關(guān)聯(lián)、衍生”三大業(yè)態(tài)，不斷挖掘大數(shù)據(jù)“政用、商用、民用”價(jià)值，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力、改善民生服務(wù)。

貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)依托電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展及智慧城市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞大數(shù)據(jù)“核心、關(guān)聯(lián)、衍生”三大業(yè)態(tài)，以政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”為抓手、以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點(diǎn)，不斷挖掘大數(shù)據(jù)“政用、商用、民用”價(jià)值，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力、改善民生服務(wù)。

烏當(dāng)區(qū)圍繞“核心業(yè)態(tài)+關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)+衍生業(yè)態(tài)”和“1+4+N”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，重點(diǎn)結(jié)合大健康醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及智慧城市創(chuàng)建，組建了烏當(dāng)區(qū)智慧城市建設(shè)及大數(shù)據(jù)發(fā)展綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)——智源信息有限公司，建成信息產(chǎn)業(yè)孵化基地和大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)基地。目前基地已聚集大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)130家，帶動(dòng)就業(yè)1800余人；形成數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、電商運(yùn)營(yíng)中心、大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心等公共平臺(tái)。

同時(shí)，積極推進(jìn)“天地雙網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)發(fā)展等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)融合發(fā)展，健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)、投融資機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展，努力使烏當(dāng)成為大數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)集聚、應(yīng)用創(chuàng)新能力突出、信息消費(fèi)能力較高的區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范區(qū)。

市民在智源信息有限公司展示大廳體驗(yàn)智能停車(chē)系統(tǒng)

從筑實(shí)惠民服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升民生服務(wù)水平三方面，烏當(dāng)區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”的價(jià)值可見(jiàn)一斑。

筑實(shí)惠民服務(wù)平臺(tái)

短短兩天，從受理、提交、批復(fù)到辦結(jié)，利用“社會(huì)和云”APP，烏當(dāng)區(qū)順新社區(qū)順利解決了環(huán)溪居委會(huì)聯(lián)建樓化糞池堵塞一事，居民們紛紛稱贊。

今年4月初，順新社區(qū)網(wǎng)格管理員付琪定期走訪包保院落時(shí)，發(fā)現(xiàn)環(huán)溪居委會(huì)聯(lián)建樓院落化糞池堵塞，嚴(yán)重污染了小區(qū)環(huán)境。聯(lián)建樓居民大多是已退休的老人，行動(dòng)不便，面對(duì)堵塞的化糞池，他們一籌莫展。

“得盡快解決問(wèn)題，確保老人們的生活環(huán)境干凈、整潔?！备剁髁⒓词褂檬殖纸K端登錄“社會(huì)和云”APP，現(xiàn)場(chǎng)取證拍照并上傳，同時(shí)告知居委會(huì)和社區(qū)負(fù)責(zé)人。1個(gè)小時(shí)內(nèi)，經(jīng)市級(jí)調(diào)度指揮中心確認(rèn)并立案后，順新社區(qū)城鄉(xiāng)管理部門(mén)收到區(qū)調(diào)度指揮中心發(fā)來(lái)的信息，立即前去解決。經(jīng)過(guò)社區(qū)與居民共同協(xié)商，由居民集資修繕化糞池。第二天下午，化糞池得到徹底清理，付琪再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)拍照，并上傳至指揮中心審核、結(jié)案。

“一部手機(jī)、一個(gè)APP，不僅給群眾，也給我們網(wǎng)格員帶來(lái)了便利?！备剁鹘榻B，“社會(huì)和云”APP改善了以往操作多、處理流程復(fù)雜的弊端，大幅提升了市民訴求的應(yīng)答速度及案件處置、回復(fù)的效率。今年1月至今，順新社區(qū)通過(guò)“社會(huì)和云”APP成功處置案件1045件，處置率達(dá)97.75%，反饋滿意率達(dá)99.72%。

以網(wǎng)格化作為管理手段，烏當(dāng)區(qū)充分發(fā)揮“社會(huì)和云”APP的作用，配備166個(gè)手持終端，并開(kāi)展網(wǎng)格化信息系統(tǒng)手持終端使用培訓(xùn)，完成7.6萬(wàn)余人的基礎(chǔ)信息采集與對(duì)比。同時(shí)，積極整合各社區(qū)信息服務(wù)資源，融合了戶籍人口、黨建、城市管理綜合部件、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)人口等信息，安裝監(jiān)控探頭340余個(gè)，覆蓋新天城區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)、羊昌、百宜等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)。

通過(guò)融資租賃方式，目前烏當(dāng)區(qū)已建成存儲(chǔ)量為500TB（可實(shí)現(xiàn)最大存儲(chǔ)5PB），可滿足呼叫座席2萬(wàn)線，最大承載云桌面用戶端2萬(wàn)個(gè)的呼叫中心。全區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通及廣電寬帶實(shí)現(xiàn)主城區(qū)100%覆蓋，行政村通寬帶率達(dá)95%以上。同時(shí)，利用自建網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)系統(tǒng)改造提升，實(shí)現(xiàn)各單位電子公文收發(fā)以及協(xié)同辦公。基本建成集監(jiān)控、傳輸、分析、展示于一體的智慧生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)23家排污企業(yè)監(jiān)管，安裝126個(gè)大氣檢測(cè)點(diǎn)位及1個(gè)水檢測(cè)點(diǎn)位。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

產(chǎn)品合格率從80%提高到93%，生產(chǎn)效率提高20%，從33名工人到現(xiàn)在只需4名核心人才在后臺(tái)進(jìn)行操作控制，這是位于烏當(dāng)區(qū)北衙路的中航力源液壓股份有限公司探索實(shí)施液壓泵零件制造智能車(chē)間項(xiàng)目的初步成果。

2016年8月，中航力源液壓泵零件制造智能車(chē)間項(xiàng)目第一個(gè)智能單元制造完成，該單元將信息化技術(shù)和總體控制系統(tǒng)融合到液壓泵核心零部件的制造過(guò)程，完成機(jī)器代人工程，具備數(shù)字化建模、智能運(yùn)行管控、設(shè)備自主智能管理、資源可視化監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集共享分析、精益化生產(chǎn)等智能制造特征，初步實(shí)現(xiàn)零件生產(chǎn)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化。

據(jù)介紹，該智能單元運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等制約產(chǎn)品效率、品質(zhì)、成本等要素，進(jìn)行精準(zhǔn)分析、調(diào)整、執(zhí)行。管理人員還可以通過(guò)移動(dòng)終端查看設(shè)備狀態(tài)、產(chǎn)品信息、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)務(wù)指標(biāo)、銷售數(shù)據(jù)等，大大節(jié)約了生產(chǎn)和管理實(shí)踐，提高了生產(chǎn)效率。

如今，在烏當(dāng)區(qū)，不僅是力源液壓這樣的工業(yè)企業(yè)，不少大健康企業(yè)也紛紛探索利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。威門(mén)藥業(yè)依托威門(mén)大數(shù)據(jù)電商平臺(tái)項(xiàng)目，2016年線上藥品銷售產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元；天安藥業(yè)通過(guò)天安之家慢病管理云平臺(tái)，搭建慢病管理體系并融入到政府醫(yī)療體系中，實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)共享，為病患提供增值服務(wù)；康心藥業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)藥物流配送管理與自動(dòng)化物流控制。

通過(guò)打造貴州（烏當(dāng)）大數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)基地，烏當(dāng)區(qū)大數(shù)據(jù)及相關(guān)企業(yè)從2012年的17戶增至2016年的144戶；總產(chǎn)值從2012年的17.58億元增至2016年的70.96億元；從業(yè)人數(shù)從2011年的1455人增至2016年的6630人。今年一季度，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量完成12.25億元，同比增長(zhǎng)29.87%。其中，電子商務(wù)業(yè)務(wù)量完成3.24億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)完成0.176億元，通信和廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)總量完成0.059億元。

提升民生服務(wù)水平

最近幾周，家住烏當(dāng)區(qū)新天城區(qū)的車(chē)主們?cè)僖膊挥脼橥＼?chē)發(fā)愁，因?yàn)楝F(xiàn)在多了一個(gè)智能幫手——“好停車(chē)”APP。只要輸入地址，就能知道目的地附近還有多少停車(chē)位，進(jìn)行停車(chē)預(yù)約，極大地改善了停車(chē)時(shí)盲目轉(zhuǎn)圈找車(chē)位的情況。

今年以來(lái)，通過(guò)道路停車(chē)智能化建設(shè)、全城域停車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、商圈級(jí)停車(chē)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，烏當(dāng)區(qū)對(duì)全區(qū)1000個(gè)道路泊車(chē)位進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造，安裝傳感器等軟硬件設(shè)備，整合行業(yè)上下游建設(shè)系統(tǒng)后臺(tái)、手機(jī)APP、在線支付平臺(tái)等，推廣智能停車(chē)管理系統(tǒng)。

民之所系，政之所向。烏當(dāng)區(qū)還大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+大健康”，讓群眾小病不出社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常見(jiàn)病不出區(qū)，就能得到有效診治。

2016年，烏當(dāng)區(qū)建成全省第一家縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，完成了健康檔案調(diào)閱系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、居民公眾健康門(mén)戶、綜合衛(wèi)生管理系統(tǒng)、智能化區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)和基本藥物監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息六大功能模塊，形成基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的數(shù)據(jù)匯聚、互通、運(yùn)用融合。去年，該平臺(tái)共采集10萬(wàn)余人次門(mén)診、7萬(wàn)余人次急診、28萬(wàn)余人次入出院的診療信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行為的監(jiān)管和醫(yī)療數(shù)據(jù)的匯聚。智慧醫(yī)療健康云平臺(tái)的建設(shè)，有效降低了醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生，提高了服務(wù)效率和醫(yī)療質(zhì)量。同時(shí)，烏當(dāng)區(qū)還與北京理工大學(xué)合作，全方位、多角度對(duì)診療數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)域性分析與研究，構(gòu)建線上專家虛擬工作團(tuán)隊(duì)。

近3年來(lái)，烏當(dāng)區(qū)投入4000余萬(wàn)元建立了區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院和10家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同使用的醫(yī)院信息化系統(tǒng)，建立“13X”的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同系統(tǒng)，即一套HIS（醫(yī)院管理系統(tǒng)）、三個(gè)中心（區(qū)域影像中心、區(qū)域心電診斷中心、區(qū)域檢驗(yàn)中心），覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)流程再造。通過(guò)該系統(tǒng)，既解決了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，又進(jìn)一步解決了分級(jí)診療難的問(wèn)題。截至目前，全區(qū)已建立居民健康檔案19萬(wàn)份，建檔率達(dá)85%，收集全區(qū)門(mén)診就診數(shù)據(jù)40.7萬(wàn)人次，住院數(shù)據(jù)1.35萬(wàn)人次。

（作者單位：烏當(dāng)區(qū)委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）