第一次國(guó)共合作后，惠來(lái)毗鄰海陸豐的鄉(xiāng)村開始受到彭湃領(lǐng)導(dǎo)的海陸豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的影響，自發(fā)派人到海陸豐聯(lián)絡(luò)并得到支持，惠來(lái)部分鄉(xiāng)村開始組織起農(nóng)會(huì)，1923年9月惠來(lái)參加農(nóng)會(huì)的農(nóng)民有1500多人。

1926年秋，中共惠來(lái)部委建立，書記為黃符。黨組織領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)民開展“二五”減租，農(nóng)民群眾組織起來(lái)，集體要求封建租戶減租。各區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)民自衛(wèi)軍逐漸健全和鞏固。不久，惠來(lái)縣農(nóng)民自衛(wèi)軍模范隊(duì)成立。被發(fā)動(dòng)起來(lái)的農(nóng)民不斷與封建統(tǒng)治階級(jí)的基層代表地主階級(jí)、豪紳進(jìn)行不屈不撓的斗爭(zhēng)，向腐朽黑暗的舊社會(huì)及其統(tǒng)治者發(fā)起猛烈的沖擊。

1927年，蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二”反革命政變，惠來(lái)的反動(dòng)派開始逮捕及屠殺工農(nóng)群眾，中共惠來(lái)部委機(jī)關(guān)及農(nóng)民自衛(wèi)軍模范隊(duì)撤出縣城，轉(zhuǎn)駐于華湖一帶進(jìn)行革命活動(dòng)。4月下旬，部委書記黃符率農(nóng)民自衛(wèi)軍模范隊(duì)與潮陽(yáng)縣轉(zhuǎn)移到惠來(lái)的農(nóng)民武裝匯合，襲擊隆江、葵潭、余家寮等村鎮(zhèn)。爾后，隊(duì)伍轉(zhuǎn)移到陸豐新田與海陸豐的農(nóng)軍匯合，并改編為惠潮梅救黨軍，北上武漢。不久，在湖南與當(dāng)?shù)剞r(nóng)軍匯合準(zhǔn)備打擊土豪劣紳的時(shí)候，遭敵軍包圍襲擊，因我力量懸殊隊(duì)伍被打散，但仍有很多骨干歷盡艱險(xiǎn)轉(zhuǎn)回來(lái)同留在惠來(lái)的黨員和革命群眾一起，以大南山為基地，坑仔村、靖海和鹽嶺村等地的農(nóng)軍與敵人英勇戰(zhàn)斗，繼續(xù)堅(jiān)持艱苦的斗爭(zhēng)。

“四·一二”反革命政變后，中共東江特別委員會(huì)成立，中共惠來(lái)部委隸屬中共東江特委。1927年11月，中共東江特委委派黃符回惠來(lái)建立縣委，黃符任縣委書記，中共惠來(lái)縣委在東江特委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的“八七”會(huì)議確定的“土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派”的方針和中共廣東省委制訂的廣東各市、縣的暴動(dòng)計(jì)劃，迅速建立武裝，恢復(fù)農(nóng)會(huì)和赤衛(wèi)隊(duì)。南昌起義后，潮汕黨組織馬上組織策應(yīng)南昌起義部隊(duì)進(jìn)軍潮汕，潮汕地區(qū)出現(xiàn)了歷史上有名的“七日紅”。鑒于敵強(qiáng)我弱，在惠來(lái)農(nóng)會(huì)幫助下，南昌起義領(lǐng)導(dǎo)人周恩來(lái)、賀龍、劉伯承、林伯渠、彭湃等轉(zhuǎn)移到惠來(lái)，先后在神泉港轉(zhuǎn)赴香港。郭沫若隨后也經(jīng)神泉赴香港。之前，他還給為他送行的瓷器店陳老板留下“君看吾書君流淚，吾感君德吾傷悲”、“流沙一戰(zhàn)恨橫生，百萬(wàn)健兒化塵灰”等題詞。

1928年1月，彭湃率部追殲“白旗軍”到葵潭，三克葵潭墟。2月3日，在兵營(yíng)村主持成立惠來(lái)縣第一個(gè)蘇維埃政權(quán)—兵營(yíng)鄉(xiāng)蘇維埃政府。隨后，解放了惠來(lái)反動(dòng)勢(shì)力最頑固的鄉(xiāng)村—百嶺，在戰(zhàn)斗中紅四師黨委書記唐維壯烈犧牲。

1928年3月，彭湃和葉鏞、徐向前率領(lǐng)由廣州起義部隊(duì)余部改編的紅四師和南昌起義部隊(duì)余部改編的紅二師及惠來(lái)10萬(wàn)左右的農(nóng)民尖串隊(duì)，在潮陽(yáng)、普寧農(nóng)民革命武裝的協(xié)助下，兩度攻克惠來(lái)縣城，擊潰盤踞縣城的敵76、77團(tuán)和獨(dú)立營(yíng)，擊斃國(guó)民黨77團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)向卓然。3月10日晚上，彭湃在東隴苗海村廣場(chǎng)主持大會(huì)，宣告成立惠來(lái)縣蘇維埃政府，彭湃兼任主席。隨著革命斗爭(zhēng)的發(fā)展，惠來(lái)黨組織有了很大發(fā)展，黨員發(fā)展到1000多人。全縣各區(qū)（村）掀起打土豪、分田地的高潮。中共東江特委機(jī)關(guān)隨后也遷駐惠來(lái)。4月初，國(guó)民黨反動(dòng)軍隊(duì)卷土重來(lái)，在惠來(lái)城鄉(xiāng)燒殺擄掠。中共東江特委、惠來(lái)縣委及縣蘇維埃機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到大南山，繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)。不久，惠來(lái)革命先驅(qū)吳應(yīng)丁、吳乃良、王昭海、方貞民、方鳳巢等人為掩護(hù)彭湃及東江特委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移而先后英勇犧牲。彭湃在惠來(lái)黨組織的幫助下轉(zhuǎn)道香港赴上海，踏上新的革命征程。1928年9月，白色恐怖籠罩整個(gè)惠來(lái)，惠來(lái)黨組織遭到嚴(yán)重破壞。是年冬，中共東江特委撤離南山。

1929年1月，中共東江特委派方汝楫回潮普惠傳達(dá)黨的第六次代表大會(huì)精神，重新建立中共惠來(lái)縣委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，方光慶為縣委書記，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)惠來(lái)的革命斗爭(zhēng)。革命活動(dòng)從山區(qū)向平原發(fā)展，同時(shí)恢復(fù)黨支部和農(nóng)會(huì)、工會(huì)組織，還組織工人糾察隊(duì)。開展夏收、秋秋斗爭(zhēng)，恢復(fù)惠來(lái)縣蘇維埃政權(quán)。6月1日，中共東江特委副書記方汝楫，特委秘書方其頤在潮陽(yáng)被捕，潮陽(yáng)、普寧革命武裝劫獄失敗。7日方汝楫、方其頤壯烈犧牲。

1929年秋，潮普惠建立了紅軍47團(tuán)及常備大隊(duì)，積極開展武裝斗爭(zhēng)。11月，陳醒光接任中共惠來(lái)縣委書記。1930年11月，惠來(lái)、潮陽(yáng)、普寧合建中共潮普惠縣委和潮普惠縣蘇維埃。南山蘇區(qū)逐步形成并得到鞏固，全面恢復(fù)了區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)，潮普惠縣有12個(gè)區(qū)，56個(gè)鄉(xiāng)，其中7個(gè)區(qū)和2個(gè)特區(qū)成立區(qū)蘇維埃，190個(gè)鄉(xiāng)建立蘇維埃政權(quán)。

1932年春以后，國(guó)民黨重兵“圍剿”大南山蘇區(qū)，紅軍遭受嚴(yán)重?fù)p失，蘇區(qū)不斷縮小。1934年10月，中央紅軍長(zhǎng)征后，參加“圍剿”中央蘇區(qū)的廣東軍閥陳濟(jì)棠部，陸續(xù)返防廣東，重兵壓境，加緊對(duì)東江蘇區(qū)的“圍剿”。紅四十七團(tuán)政治宣傳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林娥善用雙槍，對(duì)敵作戰(zhàn)勇敢，為掩護(hù)戰(zhàn)友被敵人抓捕，敵軍官利誘她當(dāng)小老婆，否則只有死路一條，她大義凜然地回答：“生為共產(chǎn)黨人，死為共產(chǎn)黨鬼！”視死如歸，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的浩然正氣。（惠來(lái)縣委黨史研究室供稿）