林立

文章編號：2095-6835（2017）10-0099-01

摘 要：隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電能對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。在此背景下，大量的電力項目投入建設(shè)、使用中。在此過程中，電力項目建設(shè)中的前期管理工作則引起了較多人的關(guān)注。主要對當(dāng)前電力項目建設(shè)中前期管理工作進(jìn)行了簡要的分析和研究。

關(guān)鍵詞：電力項目；前期管理；統(tǒng)籌管理；整體規(guī)劃

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.10.099

良好的項目管理能夠有效地促進(jìn)電力項目的發(fā)展，而電力項目的前期管理工作對整體電力項目的發(fā)展有著較大的影響。如何強(qiáng)化電力項目前期管理工作，并且提升電力項目的建設(shè)質(zhì)量，成為當(dāng)前研究人員長期研究的課題。針對此現(xiàn)狀，筆者對電力項目建設(shè)中的前期管理工作進(jìn)行簡要的剖析和研究，以盼能為我國電力項目的建設(shè)發(fā)展提供參考。

1 電力項目建設(shè)中前期管理的主要內(nèi)容

電力項目為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)項目，其建設(shè)中前期管理的主要內(nèi)容為工程立項、核準(zhǔn)審批、工程報備、內(nèi)容設(shè)計、物料確定、工期劃分等。當(dāng)前，在電力項目發(fā)展的過程中，需注重的項目為工程立項、內(nèi)容設(shè)計和物料確定。

2 電力項目建設(shè)中前期管理存在的問題

當(dāng)前，電力項目在發(fā)展的過程中，其前期管理整體狀況較為良好，但在細(xì)節(jié)方面還存在較多問題。鑒于此，筆者通過分析案例將存在的問題總結(jié)如下：前期管理工作內(nèi)容多、任務(wù)重，統(tǒng)籌管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)，管理中缺乏成型的執(zhí)行規(guī)定，單體電力建設(shè)項目與區(qū)域整體規(guī)劃沖突。針對這些問題，筆者將進(jìn)行簡要的介紹和分析。

2.1 工作內(nèi)容多、任務(wù)重

在電力項目建設(shè)中，其前期管理存在的主要問題之一便是管理工作內(nèi)容多、任務(wù)重。在此情況下，管理人員容易出現(xiàn)較多細(xì)節(jié)方面的問題，例如遺漏部分執(zhí)行流程、工程項目分段不合理等。這類問題會對電力項目后期的發(fā)展造成較大的影響。

2.2 統(tǒng)籌管理人員缺乏較高的綜合素質(zhì)

電力項目在發(fā)展的過程中所涉及的內(nèi)容較多，管理項目復(fù)雜，因此對統(tǒng)籌管理人員有著較高的要求。在此情況下，存在的較為突出的問題便是統(tǒng)籌人員缺乏較高的綜合素質(zhì)，具體體現(xiàn)為統(tǒng)籌管理人員在進(jìn)行電力項目前期管理的過程中，對部分管理項目了解不夠，最終在管理中出現(xiàn)了較多問題，并對后期的工程進(jìn)度造成了影響。

2.3 管理中缺乏成型的執(zhí)行規(guī)定

當(dāng)前，我國電力企業(yè)的發(fā)展較快，各類電力建設(shè)項目也較多。綜合分析表明，電力項目整體發(fā)展較為良好，但對于項目建設(shè)中的前期管理，還未形成較為系統(tǒng)和固定的執(zhí)行規(guī)定；在電力項目建設(shè)的過程中，各個工程項目的前期管理差異較大，參考性不強(qiáng)。在這種情況下，容易造成電力項目在施工的過程中整體管理效率較低，未最大化發(fā)揮管理的作用。

2.4 單體電力建設(shè)項目與區(qū)域整體規(guī)劃沖突

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中對電能的需求逐漸擴(kuò)大?；诖耍趩误w電力建設(shè)項目發(fā)展的過程中存在與區(qū)域整體規(guī)劃沖突的狀況，具體體現(xiàn)為區(qū)域規(guī)劃與單體電力建設(shè)項目存在發(fā)展不同步問題——區(qū)域規(guī)劃發(fā)展較為緩慢，而單體地區(qū)對電力的需求緊迫，最終造成單體項目的發(fā)展呈現(xiàn)無序性，影響了區(qū)域電力建設(shè)項目的整體規(guī)劃。

3 項目建設(shè)中前期管理問題的解決對策

當(dāng)前，電力項目建設(shè)整體狀況較為良好，但在細(xì)節(jié)方面仍存在較多問題。針對電力項目建設(shè)前期管理中存在的問題，筆者通過分析案例提出了一些解決對策，例如設(shè)立風(fēng)險評估，建立預(yù)警機(jī)制；聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)籌管理；研究電力建設(shè)項目，出臺管理制度；單體電力項目應(yīng)遵循區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。下面筆者將對這些對策進(jìn)行簡要介紹。

3.1 設(shè)立風(fēng)險評估，建立預(yù)警機(jī)制

電力項目建設(shè)中前期管理存在一定的風(fēng)險，因此，設(shè)立風(fēng)險評估，建立預(yù)警機(jī)制尤為必要。通過對前期管理項目設(shè)立風(fēng)險評估，對風(fēng)險較高的項目及決策事項進(jìn)行風(fēng)險評估，并單獨建立預(yù)警機(jī)制，以免因前期的決策失誤而對后期施工造成影響。

3.2 聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)籌管理

“術(shù)業(yè)有專攻”，在電力項目建設(shè)前期管理中，較為常見的是電力企業(yè)成立項目組或分公司進(jìn)行工程建設(shè)。但在實際的發(fā)展過程中，這種方式存在較多問題，最為突出的是增加了企業(yè)的薪資負(fù)擔(dān)，項目管理存在一定的風(fēng)險。在這種情況下，電力企業(yè)應(yīng)積極參照市場同行企業(yè)的運營方式，聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以此提高項目建設(shè)效率。

3.3 研究電力建設(shè)項目，出臺管理制度

為了有效提升電力項目建設(shè)中前期管理的效率和質(zhì)量，電力企業(yè)應(yīng)該對整個電力建設(shè)項目進(jìn)行研究分析，并綜合考慮當(dāng)前我國的國情，出臺適應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展的前期管理制度和規(guī)定，以此提高電力項目的整體建設(shè)效率，進(jìn)而提升電力企業(yè)的收益。

3.4 單體電力項目應(yīng)遵循區(qū)域規(guī)劃發(fā)展

當(dāng)前，在電力企業(yè)發(fā)展的過程中，單體電力建設(shè)項目應(yīng)遵循區(qū)域規(guī)劃發(fā)展，以此達(dá)到統(tǒng)籌發(fā)展的目的。通過地區(qū)與區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動整體區(qū)域的電力項目發(fā)展。特殊情況下，可參照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的占比，并適時調(diào)整電力項目的發(fā)展，最終達(dá)到電力項目均衡發(fā)展的目的。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，我國電力項目建設(shè)中前期管理整體態(tài)勢較為良好，但在細(xì)節(jié)方面還存在較多問題。對此，筆者通過分析案例提出了一些解決對策，例如設(shè)立風(fēng)險評估，建立預(yù)警機(jī)制；聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行統(tǒng)籌管理；研究電力建設(shè)項目，出臺前期管理制度；單體電力項目應(yīng)遵循區(qū)域規(guī)劃發(fā)展等。

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〔編輯：劉曉芳〕