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        降價聽證會是個好樣本

        2017-06-07 12:26:10
        浙江人大 2017年5期
        關鍵詞:成本

        據(jù)報道,廣東省中山市于4月18日召開價格聽證會,降低居民生活用天然氣價格。根據(jù)聽證方案,第一、第二、第三階梯氣量價格每立方米分別降低0.36元、0.43元、0.50元。據(jù)測算,居民用氣價格調整到位后,平均每年每戶可減少支出151.20元。

        聽證會成為“聽漲會”,早已讓人見怪不怪。在此背景下,忽聞中山市將要召開一場“聽降會”,著實令人驚訝和欣喜。雖然“平均每戶每年可減少支出151.20元”算不上大實惠,但它至少表明,價格聽證并不必然意味著漲價,而是可以開成“聽降會”的。

        漲價要開聽證會,降價也要開聽證會?是的。根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《政府制定價格聽證辦法》,“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當實行定價聽證”。價格聽證就是聽取各方意見,讓各方代表公開博弈,使最終確定的價格趨于公平合理。

        降價聽證如此難得一見,我們得探究一下其中有何“奧秘”。

        其一,橫向比較。中山市現(xiàn)行居民用氣價格除低于珠海、惠州外,均比周邊城市高,調整之后,除比佛山市略高、與廣州市持平外,均比周邊其他城市低……橫向比較看似平常,實則最為直觀,也最能說明問題,這樣一比,有關部門可能覺得不好意思,便有了降價的打算。這種“不好意思”是難能可貴的,君不見,很多城市在制定價格時,都是就高不就低、比漲不比跌、你漲我也漲,唯恐落于人后。如果各地在制定價格時,就低不就高,拒做價格“領頭羊”,那么這種“比低效應”定能促使相關價格回歸合理水平。

        其二,成本監(jiān)審。中山市終端燃氣經(jīng)營企業(yè)的成本監(jiān)審數(shù)據(jù)顯示,居民天然氣平均銷氣成本為3.89元/立方米,相較而言,現(xiàn)行居民用氣價格偏高,有下調的空間和必要。成本監(jiān)審是價格調整最為客觀的依據(jù)。遺憾的是,有些地方的成本監(jiān)審并不客觀,而是走過場,甚至在數(shù)據(jù)上造假。中山市的情況表明,政府部門的成本監(jiān)審動真格,就可防止有關單位將不合理成本轉嫁給民眾,唯有客觀公正的成本監(jiān)審,才能讓價格調整具有公信力。

        橫向比較、成本監(jiān)審,本沒有什么“奧秘”可言,但就是這兩個稀松平常的舉措讓中山市迎來了一場“聽降會”。讓人期待的是,這些稀松平常之舉能夠成為各地制定價格的常態(tài)化舉措。

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