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        軍旗跟著黨旗走 鐵心向黨聽指揮

        2017-06-07 01:10:32卜拙
        共產(chǎn)黨員·上 2017年5期
        關(guān)鍵詞:黨委會黨的領(lǐng)導(dǎo)軍隊

        卜拙

        1938年11月6日,在中共六屆六中全會上,毛澤東針對張國燾同黨爭權(quán)的歷史教訓(xùn),形象地將黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則表述為“我們的原則是黨指揮槍,而決不容許槍指揮黨”,進(jìn)一步確立了黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這是我軍的紅色基因,是克敵制勝的密碼,也是歷史賦予的政治擔(dān)當(dāng)。從東北解放戰(zhàn)爭中,也可見證對這一原則的傳承和發(fā)揚(yáng)。

        恢復(fù)黨委制

        黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則和制度,醞釀于大革命失敗,發(fā)端于南昌起義,確立于“三灣改編”,定型于古田會議。自從確立這個“根”和“魂”后,這支以農(nóng)民為主的隊伍得到脫胎換骨的改造,在硝煙烈火中堅不可摧,在艱難困苦中勇往直前。

        但在黨的歷史上,曾有一段時期,由于思想上不重視,更由于小兵團(tuán)作戰(zhàn)的客觀現(xiàn)實,導(dǎo)致軍隊中取消了黨委制,強(qiáng)調(diào)首長制,把黨的組織事實上變成了處理日常黨務(wù)工作的機(jī)關(guān)。黨的七大對軍隊中的組織形式作出了明確的原則性規(guī)定:“應(yīng)根據(jù)古田會議的原則,組成軍隊中各級黨委會,以避免軍隊中單個首長制所產(chǎn)生的一些缺點?!?/p>

        1947年8月20日,東北民主聯(lián)軍總政治部發(fā)文《關(guān)于我軍黨的組織形式的決定》和《恢復(fù)我軍黨的黨委制度》,強(qiáng)調(diào)“按照古田會議的原則,組建軍隊中各級黨委會。野戰(zhàn)軍縱隊以下,地方獨(dú)立師團(tuán)以下,以及前后方的直屬機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、醫(yī)院等,均成立黨的委員會”。

        由于軍隊中很多干部習(xí)慣了首長制,因而缺乏黨委制領(lǐng)導(dǎo)下的工作經(jīng)驗。在恢復(fù)黨委制之初,也出現(xiàn)一些疑慮。有的地方出現(xiàn)了多頭現(xiàn)象,減弱了領(lǐng)導(dǎo)上的集中性;有的形成黨委包辦,減弱了軍政部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任;有的不明白下級黨委應(yīng)該對上級軍政機(jī)關(guān)的指示和命令采取什么樣的態(tài)度。

        面對這些現(xiàn)實中產(chǎn)生的問題,東北民主聯(lián)軍總政治部明確強(qiáng)調(diào):“凡關(guān)于工作、教育、生產(chǎn)、政策、干部及獨(dú)立行動部隊之作戰(zhàn)計劃等問題,除緊急情況之處理,應(yīng)由首長擔(dān)任外,在一般情況下,由軍隊中各級黨委經(jīng)民主討論與決定,再由首長執(zhí)行?!蓖瑫r規(guī)定:“以前的軍政委員會、黨務(wù)委員會等等,一律取消,其工作統(tǒng)一于黨委會,各級黨委除服從上級黨委外,同時服從其上級軍政機(jī)關(guān);對上級軍政機(jī)關(guān)的指示與命令,必須堅決保證執(zhí)行?!薄蛾P(guān)于我軍黨的組織形式的決定》還對黨委會產(chǎn)生辦法作出規(guī)定:“黨委會應(yīng)經(jīng)由黨員大會或黨的代表大會產(chǎn)生;如不能舉行民主選舉時,則由負(fù)責(zé)方面協(xié)商推選,但兩者均須交上級黨委批準(zhǔn)?!?/p>

        政治優(yōu)勢永遠(yuǎn)不能丟

        人民軍隊是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的,是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度,是被歷史和實踐反復(fù)證明了的科學(xué)制度。我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利,最根本的就是堅定不移聽黨話、跟黨走,不斷戰(zhàn)勝軍閥主義、山頭主義、宗派主義、個人主義、自由主義和本位主義等各種非黨意識,進(jìn)而取得革命的勝利。

        1948年1月,東北民主聯(lián)軍總政治部主任譚政在一次報告中一口氣列舉了破壞黨的領(lǐng)導(dǎo)、實行軍閥主義的五種表現(xiàn):有的與黨的利益搞對立,在政治上標(biāo)新立異,個人突出,不把黨的利益放在第一位,強(qiáng)調(diào)個人有沒有威信、權(quán)力與地位;有的不遵照黨的干部政策,搞個人的封建階級的干部政策,造成“宗派主義”;有的不把人民利益當(dāng)做最高利益,不重視聯(lián)系群眾;有的搞官兵對立,士兵怨聲載道;有的輕視政治工作,把政治部叫“膏藥店”,把政治部主任叫“膏藥店老板”。

        面對這些錯誤思想,東北民主聯(lián)軍以恢復(fù)黨委制為契機(jī),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),克服不良思想。如譚政所講:“人民軍隊最重要的經(jīng)驗與最基本的特點是有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。不單單是有黨的組織、黨的黨員與各級委員會,最重要的是黨的領(lǐng)導(dǎo)路線、領(lǐng)導(dǎo)方針、黨的政策與思想作風(fēng),這是軍隊的靈魂?!薄叭绻麤]有黨的路線就不叫人民軍隊,違背了就要變質(zhì),戰(zhàn)斗力就要下降,就要脫離群眾?!痹趫蟾嬷校T政還舉例,某師是井岡山下來的,是紅軍的“老祖宗”,但部隊非常不團(tuán)結(jié),上下不團(tuán)結(jié),官兵不團(tuán)結(jié),軍民不團(tuán)結(jié);部隊有“三兇主義”——對敵人兇、對老百姓兇、對自己同志兇,軍隊政治工作吃不開,許多干部要離開部隊,戰(zhàn)斗力明顯下降。但是經(jīng)過恢復(fù)黨委制,進(jìn)行整軍,戰(zhàn)斗力顯著提高,出現(xiàn)了新的面貌。最后,譚政在總結(jié)中指出:“外部敵人時常來破壞我們,內(nèi)部敵對思想在離上級遠(yuǎn)的時候就抬頭。我們必須知道:軍隊是黨交給我們的,不要使他變樣子?!薄霸?jīng)有一個時期內(nèi),軍隊取消黨委制,現(xiàn)在恢復(fù)了。理由就是使我們軍隊更便于健全不間斷的前進(jìn),便于更有力量有辦法去戰(zhàn)勝敵人。”

        突出抓好黨內(nèi)政治生活

        “黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺”,這不僅是現(xiàn)實中的經(jīng)驗升華,更是從歷史中得到的珍貴啟示。

        黨委制恢復(fù)以后,縱隊、師兩級黨的領(lǐng)導(dǎo),比從前加強(qiáng)了,但下層黨的領(lǐng)導(dǎo)仍然存在較大問題,突出表現(xiàn)在:不能保證中央的決策部署在部隊里很好地貫徹執(zhí)行;不能克服部隊各種不良傾向;不能及時向上級反映真實情況;對部隊歪風(fēng)不能及時對抗糾正。1948年8月,東北軍區(qū)組織局專門發(fā)出文件《加強(qiáng)下層黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和改進(jìn)黨的工作問題》,重點講了五大問題:一是糾正發(fā)展工作中的偏向;二是規(guī)定訓(xùn)練制度,加強(qiáng)黨的教育;三是恢復(fù)黨的各種會議,以密切上下聯(lián)系;四是嚴(yán)密黨的組織;五是規(guī)定與充實支部生活的內(nèi)容。

        時至今日,《加強(qiáng)下層黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和改進(jìn)黨的工作問題》,特別是對黨內(nèi)會議制度的規(guī)定,對加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活仍有很好的啟示。文件指出:“支部各種會議生活應(yīng)有內(nèi)容,性質(zhì)上應(yīng)有區(qū)別。無內(nèi)容就會變成形式主義,無區(qū)別就會重復(fù)?!痹邳h委層面,恢復(fù)三類會議制度:一是支、組、宣聯(lián)席會議,規(guī)定由營黨委每月召開一次,團(tuán)黨委派人參加,重點研究黨務(wù)工作;二是黨的代表會議,規(guī)定由團(tuán)黨委、師黨委每季度召開一次,重點是團(tuán)、師黨委報告工作;三是黨的代表大會,規(guī)定團(tuán)黨委一年召開一次或兩次,師黨委召開一次,重點是檢查批評黨委會的全部工作。在黨支部層面,突出抓好四類會議:一是小組會,強(qiáng)調(diào)“應(yīng)有黨員干部參加,虛心傾聽大家意見,啟發(fā)誘導(dǎo)發(fā)言討論,不得以首長身份自居”;二是支委會,主要是處理支部日常的事務(wù)、計劃、組織應(yīng)執(zhí)行的工作;三是支部大會;四是支組聯(lián)席會或支委擴(kuò)大會。文件指出:“支委會議檢查工作,就是支委匯報。支組聯(lián)席會議,小組長報告工作情況。黨員向小組長匯報,除必要的個別進(jìn)行外,一般改用會議方式,使匯報和分配任務(wù),交流經(jīng)驗,結(jié)合起來?!?/p>

        經(jīng)過整頓,黨的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng),黨的威信得到提升。1948年6月28日,《東北日報》發(fā)表報道《火線入黨》。文章寫道:“楊昌根同志,平常打仗也特別勇敢,一貫起帶頭作用。這次作戰(zhàn)時,他一個人繳了敵人兩挺輕機(jī)槍。開戰(zhàn)評會時,大家提議給他記大功,戰(zhàn)斗結(jié)束時,支部通過他入黨,經(jīng)營黨委批準(zhǔn),公開宣布。這給部隊影響很大,許多非黨員干部與戰(zhàn)士都向黨委寫決心書,表示堅決完成各種任務(wù),并要在攻堅中為人民立功,爭取火線入黨。”

        “自知者英,自勝者雄?!睔v史啟示我們,民族復(fù)興夢想越接近,改革開放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。正如習(xí)近平總書記指出的那樣,黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂和命根子,永遠(yuǎn)不能變,永遠(yuǎn)不能丟。

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