董桂珍+陳乃祥

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織示范引領(lǐng)作用，丹東市委首次統(tǒng)一確定主題、統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間、統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容，開展主題黨日活動(dòng)。4月5日，全市2900多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部、3.8萬名黨員率先以“落實(shí)‘三個(gè)推進(jìn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒”為主題，同步開展組織生活、專題學(xué)習(xí)研討、黨員交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞等黨日活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。

健全制度，統(tǒng)籌推進(jìn)。開展黨日活動(dòng)是黨支部開展工作、黨員參加黨的活動(dòng)的制度保證，是提高黨的組織生活質(zhì)量的有效形式。為此，今年3月，丹東市委常委會(huì)專題研究落實(shí)黨日制度，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨日活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)全市各領(lǐng)域黨支部黨日活動(dòng)時(shí)間、參加人員、主要內(nèi)容、活動(dòng)主題等作出統(tǒng)一規(guī)定。固定活動(dòng)時(shí)間：為強(qiáng)化黨員主動(dòng)過黨日的意識(shí)，確定每月第一個(gè)星期一為全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)日，如遇節(jié)假日順延至節(jié)后第一個(gè)工作日。村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織和國(guó)有企業(yè)黨日活動(dòng)時(shí)間原則上為每月15日，也可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)主題：市委組織部圍繞全市中心工作和黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，每年統(tǒng)籌設(shè)計(jì)兩次活動(dòng)主題，各縣（市、區(qū)）、市直各單位每季度統(tǒng)籌設(shè)計(jì)一次活動(dòng)主題，其他月份由各基層黨組織自行確定，自上而下統(tǒng)籌安排，確保黨日活動(dòng)真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容：各支部以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，開展黨的組織生活、進(jìn)行黨的教育、召開黨的會(huì)議、處理黨務(wù)工作、開展志愿服務(wù)、黨員自覺交納黨費(fèi)等。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)：各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)對(duì)基層黨支部開展黨日活動(dòng)的督查指導(dǎo)，市委組織部對(duì)各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨日活動(dòng)進(jìn)行抽查，市直機(jī)關(guān)黨工委派專人列席指導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部的活動(dòng)，確保黨內(nèi)生活更加健康。

明確主題，規(guī)范開展。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點(diǎn)，指導(dǎo)幫助黨支部確定黨日主題，策劃設(shè)計(jì)組織生活菜單，確保每次活動(dòng)都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，有效保證了全市黨日活動(dòng)主題鮮明、形式多樣、效果明顯。一些機(jī)關(guān)年輕黨員說：“黨員在黨旗下排隊(duì)交黨費(fèi)，是以前從來沒有過的，我覺得參加黨日活動(dòng)就像過節(jié)一樣。”各基層黨支部緊緊圍繞落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開展集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，1900多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部開展了專題研討，1430個(gè)支部集中上黨課，128個(gè)支部觀看了情景互動(dòng)式黨課，8000余名黨員重溫入黨誓詞。420多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，與基層黨組織結(jié)對(duì)共建，與黨員群眾手拉手同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的目的。

以上率下，引領(lǐng)示范。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，堅(jiān)持雙重組織生活制度，帶頭參加所在黨支部的主題黨日活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。4月5日，34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員活動(dòng)日首先到所在支部自覺交納黨費(fèi)，全體市委常委帶頭為所在支部黨員講黨課，全市330名領(lǐng)導(dǎo)干部作了專題輔導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用引領(lǐng)全體黨員的學(xué)習(xí)。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加“學(xué)習(xí)講話、立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)”的專題研討，帶頭學(xué)講話、談體會(huì)、明措施。市直機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭對(duì)照思想實(shí)際，重點(diǎn)查找理想信念不堅(jiān)定、黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等方面的問題；對(duì)照職能職責(zé)，重點(diǎn)查找不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、吃拿卡要、服務(wù)質(zhì)量差等方面的問題，做到邊查邊改、立行立改。市政府辦綜合處黨支部深入市公共服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)解決“放管服”改革工作問題，使建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)限由283天縮短為40天。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織結(jié)合職能特點(diǎn)，紛紛組織開展豐富多彩的黨日活動(dòng)，引導(dǎo)支部黨員集體過了一個(gè)有意義的黨日。公開承諾立規(guī)矩：窗口服務(wù)部門通過“亮身份、立承諾”，讓窗口黨員干部身份亮出來、責(zé)任扛起來、窗口形象樹起來，牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念。市公共行政服務(wù)中心在主題黨日支部會(huì)議上進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)承諾”，公開個(gè)人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)承諾，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用。合作區(qū)組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員填寫“黨員責(zé)任卡”1300余份，通過填寫“我的崗位”“我的責(zé)任”“我的承諾”三項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)了黨員當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感使命感。健全制度補(bǔ)短板：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將健全完善服務(wù)制度作為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“當(dāng)頭炮”，針對(duì)存在的問題，制定提升效能、優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)制度，不斷提升服務(wù)水平，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。市工商局將首問責(zé)任制與AB崗工作制進(jìn)行融合，明確兩名首問責(zé)任人，干部之間結(jié)成對(duì)子，互相補(bǔ)位，確保服務(wù)對(duì)象的每個(gè)問題都有解答、有回復(fù)。服務(wù)群眾“零距離”：各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織利用主題黨日組織機(jī)關(guān)黨員深入基層一線，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。東港市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨員深入重點(diǎn)餐飲企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決食品安全問題25個(gè)。全市360名領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展理論宣講、政策解讀，解決問題，拉近了黨群干群關(guān)系。（作者單位：丹東市委組織部）