侯晉雄　袁冬梅

摘要：黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)是一個(gè)涉及機(jī)關(guān)黨建向縱深發(fā)展的重大問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員信仰馬克思主義，政治覺(jué)悟較高，作用發(fā)揮較好，在群眾中有良好形象，能較好履行黨員義務(wù)。但在黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)方面還存在組織入黨等同思想入黨、業(yè)務(wù)職責(zé)代替黨員職責(zé)、行政關(guān)系取代黨內(nèi)關(guān)系、物質(zhì)追求重于黨性修養(yǎng)、底線標(biāo)準(zhǔn)混同黨性標(biāo)準(zhǔn)等一些亟待解決的問(wèn)題。增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)，需要增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，實(shí)行黨員亮牌制度；強(qiáng)化正面典型引領(lǐng)，開(kāi)展反面警示教育；保障黨員主體地位，強(qiáng)化黨內(nèi)人文關(guān)懷；健全能進(jìn)能出機(jī)制，純潔黨員干部隊(duì)伍；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)制度，增強(qiáng)黨員先鋒意識(shí)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨員；黨員意識(shí)；先鋒意識(shí)

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2017）05-0016-05

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。”①黨員干部的黨員意識(shí)和先鋒意識(shí)是機(jī)關(guān)黨建的重要課題，關(guān)系著機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，利益格局深刻調(diào)整，機(jī)關(guān)黨員干部的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式受到了一定程度的挑戰(zhàn)與影響。增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)，既是深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，更是加強(qiáng)與改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要一環(huán)。2016年4月至8月，中共重慶市委黨校機(jī)關(guān)黨委成立調(diào)研組，圍繞機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)展開(kāi)調(diào)研。本次調(diào)研采用實(shí)地走訪、集體座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，調(diào)查對(duì)象主要是重慶市級(jí)黨政部門、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)的黨員干部，共發(fā)放問(wèn)卷600份，回收559份，本文就是依據(jù)此次調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的。

一、機(jī)關(guān)黨員在黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)

方面的六大亮點(diǎn)目前，中國(guó)共產(chǎn)黨是擁有8875.8萬(wàn)名黨員的世界第一大黨。與工人黨員、農(nóng)牧漁民黨員、學(xué)生黨員等相比，機(jī)關(guān)黨員具有三大突出特點(diǎn)：一是黨員數(shù)量龐大，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)工作人員目前有748.5萬(wàn)名。黨員在全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中占比超過(guò)80%，黨員在縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中占比超過(guò)95%。二是增速最快。2015年全國(guó)機(jī)關(guān)黨組織比上年增加1萬(wàn)個(gè)。三是職責(zé)特殊。各級(jí)機(jī)關(guān)是黨委與政府工作系統(tǒng)的重要樞紐，機(jī)關(guān)黨員是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要主體，肩負(fù)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)在很大程度上決定了所在機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性。所謂黨員意識(shí)，是指黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感、責(zé)任感與歸屬感，是行使黨員權(quán)利、履行黨員義務(wù)的內(nèi)在自覺(jué)性。先鋒意識(shí)是一個(gè)比較性概念，與其他組織或個(gè)體相比較而言，是始終走在時(shí)代前列、始終走在群眾前列的模范意識(shí)，平常時(shí)候瞧得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨員在黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)方面有六大亮點(diǎn)。

第一，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員信仰馬克思主義。共產(chǎn)主義理想是支撐機(jī)關(guān)黨員事業(yè)信心的動(dòng)力之源。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得輝煌成就，創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”，就在于黨始終把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南。對(duì)馬克思主義的信仰程度是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨員黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)尺，決定了機(jī)關(guān)黨員能否經(jīng)受得住風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。調(diào)查顯示：有43.19%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“絕大多數(shù)”的共產(chǎn)黨員信仰馬克思主義，有35.21%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“半數(shù)以上”黨員信仰馬克思主義，兩者相加為78.4%。這說(shuō)明大部分機(jī)關(guān)黨員入黨是基于信仰的考慮與選擇，馬克思主義仍然具有強(qiáng)大的凝聚力與生命力。

第二，大部分機(jī)關(guān)黨員政治覺(jué)悟較高。機(jī)關(guān)黨員政治覺(jué)悟的高低，關(guān)系著機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系著黨與國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。通過(guò)近幾年“群眾路線教育”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開(kāi)展，廣大機(jī)關(guān)黨員的思想覺(jué)悟與履職能力明顯提升。在回答“您覺(jué)得黨員在政治覺(jué)悟方面相比周圍群眾”問(wèn)題時(shí)，67.20%的調(diào)查對(duì)象選擇“黨員政治覺(jué)悟普遍較高”。這說(shuō)明機(jī)關(guān)黨員的思想政治覺(jué)悟與先鋒模范作用得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

第三，大部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮良好。先鋒模范作用主要體現(xiàn)在“平常時(shí)候瞧得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻挺得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。機(jī)關(guān)黨員的稱號(hào)之所以“光榮”就在于此，做不到這一點(diǎn)就不是一個(gè)合格的機(jī)關(guān)黨員。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，機(jī)關(guān)黨員更應(yīng)沖鋒在前。調(diào)查顯示，在回答“您對(duì)機(jī)關(guān)黨員能發(fā)揮先鋒模范作用的總體評(píng)價(jià)”問(wèn)題時(shí)，73.02%的調(diào)查對(duì)象選擇“大多數(shù)好”。這說(shuō)明機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用整體發(fā)揮良好。

第四，多數(shù)機(jī)關(guān)黨員在群眾中有良好形象。機(jī)關(guān)黨員是黨與群眾聯(lián)系的紐帶，機(jī)關(guān)黨員在廣大群眾中有良好形象，廣大群眾就愿意跟黨走。在回答“您生活與工作周圍黨員是否像您想象中的黨員”問(wèn)題時(shí)，56.58%的調(diào)查對(duì)象選擇“多數(shù)比較像”。這說(shuō)明機(jī)關(guān)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的積極形象得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可。

第五，絕大多數(shù)黨員能較好履行黨員義務(wù)。黨員義務(wù)是衡量機(jī)關(guān)黨員是否合格的重要尺度。調(diào)查顯示：認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員履行黨員義務(wù)“情況好”的占27.51%，“較好”的占50.44%。這說(shuō)明機(jī)關(guān)黨員履行義務(wù)的意識(shí)比較強(qiáng)，具有履行機(jī)關(guān)黨員義務(wù)的內(nèi)在自覺(jué)性。63.55%的受訪者認(rèn)為，作為黨員，感到“光榮，與人交往時(shí)愿意讓別人知道”。這說(shuō)明絕大多數(shù)人對(duì)機(jī)關(guān)黨員身份有較好認(rèn)同，黨內(nèi)歸屬感強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員身份帶給他的是一種榮幸感、神圣感。

第六，多數(shù)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮良好。機(jī)關(guān)黨組織最直接、最現(xiàn)實(shí)、最具體的職責(zé)，就是建設(shè)一支高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，并積極發(fā)揮其先鋒模范作用與示范引領(lǐng)作用。在回答“您對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展黨建工作的積極性、主動(dòng)性評(píng)價(jià)”問(wèn)題時(shí)，調(diào)查對(duì)象中，41.96%的選擇“滿意”，38.75%的選擇“較滿意”。這說(shuō)明機(jī)關(guān)開(kāi)展黨組織活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性較高。更為重要的是，60.22%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建能夠與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整活動(dòng)形式、活動(dòng)載體與活動(dòng)內(nèi)容，使黨組織活動(dòng)符合機(jī)關(guān)黨員需求。可見(jiàn)，多數(shù)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮良好。

二、機(jī)關(guān)黨員在黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)

方面存在的五個(gè)問(wèn)題不可否認(rèn)，目前機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)方面仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

第一，組織入黨等同思想入黨。理想信念是黨員對(duì)抗逆境、經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、抵御腐朽思想侵蝕的法寶。96年來(lái)，我們黨之所以能夠發(fā)展壯大，一靠紀(jì)律嚴(yán)明，二靠信念堅(jiān)定。機(jī)關(guān)黨員總體上理想信念比較堅(jiān)定，但部分機(jī)關(guān)黨員受各種因素影響，理想信念滑坡，精神家園迷失，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。在回答“你認(rèn)為目前機(jī)關(guān)黨員在黨性修養(yǎng)方面存在的主要問(wèn)題”時(shí)，調(diào)查對(duì)象中，37.50%的選擇“黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)不強(qiáng)”，33.85%的選擇“信奉實(shí)用主義、功利主義”，13.13%的選擇“對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心”，15.52%的選擇“原則性不強(qiáng)，是非觀念淡漠”?？梢?jiàn)，一些機(jī)關(guān)黨員雖然履行了入黨程序，在組織上入了黨，但思想上與黨員標(biāo)準(zhǔn)還差得遠(yuǎn)，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)問(wèn)題比較突出。

第二，業(yè)務(wù)職責(zé)代替黨員職責(zé)。共產(chǎn)黨員是稱號(hào)，更是責(zé)任。從入黨第一天起，共產(chǎn)黨員就注定擁有兩種身份：黨員身份與社會(huì)成員身份。因此，共產(chǎn)黨員除了認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)外，還要具備黨員意識(shí)，嚴(yán)格履行黨員職責(zé)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨員要“參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作”②。黨員職責(zé)必須嚴(yán)于業(yè)務(wù)職責(zé)，這是黨員先進(jìn)性的基本體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)中，不少機(jī)關(guān)黨員降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，有意模糊黨員身份，把自己等同于普通群眾，以工作總結(jié)會(huì)代替支部生活會(huì)，用理論學(xué)習(xí)代替黨性鍛煉。業(yè)務(wù)職責(zé)代替黨員職責(zé)的結(jié)果，必然是黨員干部官僚化、黨員作用平庸化。

第三，行政關(guān)系取代黨內(nèi)關(guān)系。行政關(guān)系，是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。黨內(nèi)關(guān)系是指在黨的內(nèi)部，以志同道合為要義，以權(quán)利平等為基礎(chǔ)，自愿團(tuán)結(jié)并為共同目標(biāo)奮斗所形成的一種關(guān)系。一些機(jī)關(guān)黨員長(zhǎng)期從事行政工作與業(yè)務(wù)工作，出于職業(yè)習(xí)慣，在黨務(wù)工作中延續(xù)行政思維。把行政會(huì)議與黨務(wù)會(huì)議混合召開(kāi)或直接以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議，以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部下的談心代替黨內(nèi)談心，以行政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)代替支部的意見(jiàn)，以行政級(jí)別決定發(fā)言分量，以行政關(guān)系取代黨內(nèi)關(guān)系，黨內(nèi)民主觀念缺乏，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨員黨內(nèi)歸屬感減弱，黨員身份認(rèn)同感降低。

第四，物質(zhì)追求重于黨性修養(yǎng)。調(diào)查顯示，一些機(jī)關(guān)黨員物質(zhì)追求重于黨性修養(yǎng)，生活奢靡，思想空虛。作為社會(huì)人，黨員對(duì)美好生活的追求是個(gè)人的權(quán)利與自由，理應(yīng)得到社會(huì)的認(rèn)可與支持。但作為先進(jìn)分子，黨員的追求體現(xiàn)其世界觀、人生觀與價(jià)值觀。機(jī)關(guān)黨員要嚴(yán)格按照黨章要求，堅(jiān)守理想信念，追求科學(xué)文化知識(shí)，追求為民服務(wù)的人生價(jià)值，這是黨性修養(yǎng)的要求。習(xí)近平同志指出：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。”③有的人出問(wèn)題，就是過(guò)度追求物質(zhì)享受導(dǎo)致的。

第五，底線標(biāo)準(zhǔn)混同黨性標(biāo)準(zhǔn)。在回答“您所接觸到的多數(shù)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況怎么樣”問(wèn)題時(shí)，55.87%的調(diào)查對(duì)象選擇“發(fā)揮作用一般”?？梢?jiàn)，機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用整體發(fā)揮還不夠好。關(guān)鍵時(shí)刻豁不出來(lái)、沖不上去、缺乏擔(dān)當(dāng)。究其原因，主要在于一些黨員混同了底線標(biāo)準(zhǔn)與黨性標(biāo)準(zhǔn)。所謂底線標(biāo)準(zhǔn)，是指做人要有人格底線與道德底線，做官要有法律底線與政治底線。但底線標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于普通群眾可以，對(duì)機(jī)關(guān)黨員來(lái)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)太低?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士?！雹艹浞职l(fā)揮先鋒模范作用是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的基本要求。底線標(biāo)準(zhǔn)混同于黨性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是降低了機(jī)關(guān)黨員的共產(chǎn)主義覺(jué)悟，制約了機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒模范意識(shí)

減弱的深層次原因?qū)е聶C(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒模范意識(shí)減弱的原因是多方面的。

第一，社會(huì)層面的原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀、利益觀沖擊著機(jī)關(guān)黨員的理想信念。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，階層細(xì)化、利益分化、思想觀念多元化，部分機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用減弱已是不爭(zhēng)的事實(shí)。調(diào)查顯示，33.02%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“黨員先鋒模范帶頭意識(shí)減弱”受“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊與影響”。

第二，個(gè)人層面的原因。作為政治人，機(jī)關(guān)黨員的價(jià)值取向是一致的，但作為社會(huì)人，機(jī)關(guān)黨員擁有不同的教育背景，不同的經(jīng)歷，來(lái)自不同的家庭、地域，對(duì)機(jī)關(guān)黨員本身意識(shí)的形成有一定影響。30.20%的調(diào)查對(duì)象選擇“黨員先鋒模范帶頭意識(shí)減弱”是因?yàn)椤包h員的自我要求降低”。而且，部分機(jī)關(guān)黨員不太注重理想信念的修養(yǎng)與科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，其結(jié)果就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論不了解、不理解、不自信，一旦遇到問(wèn)題就會(huì)缺乏政治定力，隨波逐流，背棄信仰。

第三，制度層面的原因。“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！雹菀恍C(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)薄弱，與黨內(nèi)制度不健全有關(guān)。一些制度缺乏激勵(lì)機(jī)制，干與不干、干多干少一個(gè)樣，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨員人浮于事；還有一些制度約束力不強(qiáng)，執(zhí)行不力。因此，19.12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，“黨的組織生活制度不健全”導(dǎo)致了機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒模范作用減弱。

第四，黨員教育管理層面的原因。機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)需要黨內(nèi)政治生活的錘煉及黨組織的教育培養(yǎng)。對(duì)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保持機(jī)關(guān)黨組織先進(jìn)性與純潔性的有效手段。但一些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員教育管理往往失之于寬、失之于軟、失之于松。在回答“您認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)教育存在的主要問(wèn)題”時(shí)，調(diào)查對(duì)象中，32.95%的人選擇“重視短期集中性教育，經(jīng)常性教育活動(dòng)重視不夠”；25.96%的人認(rèn)為“現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠”；25.26%的人認(rèn)為“經(jīng)常性教育內(nèi)容陳舊，針對(duì)性與實(shí)效性不強(qiáng)”。

四、增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與

先鋒意識(shí)的對(duì)策建議面對(duì)機(jī)關(guān)黨員在黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)方面的六大“亮點(diǎn)”與五個(gè)“問(wèn)題”，如何進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)，已成為當(dāng)前各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織黨建工作中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

第一，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，實(shí)行黨員亮牌制度。黨員崗位牌是反映黨員身份的重要標(biāo)志，同時(shí)也是喚醒黨員意識(shí)的重要一環(huán)。為增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建議在機(jī)關(guān)黨員中全面推行“共產(chǎn)黨員”崗位牌上崗制度，每位黨員辦公桌上設(shè)有“共產(chǎn)黨員、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)人民”的醒目牌，每位黨員胸前佩戴紅牌，亮出黨員身份，時(shí)刻提醒自己是一名共產(chǎn)黨員。機(jī)關(guān)黨員崗位牌照片應(yīng)為免冠正面照，大小按預(yù)留位置，由各黨支部統(tǒng)一制作；機(jī)關(guān)黨員在本單位內(nèi)部調(diào)動(dòng)，黨員崗位牌由本人負(fù)責(zé)帶到新的崗位，如果需要更換不同類別的黨員崗位牌，由支部統(tǒng)一申請(qǐng)，到黨委更換。機(jī)關(guān)黨員調(diào)出原單位，本人應(yīng)自覺(jué)將黨員崗位牌交還支部，支部要及時(shí)上交黨委。黨員調(diào)入機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系后，黨委將黨員崗位牌發(fā)至支部，支部發(fā)至黨員個(gè)人。黨員崗位牌應(yīng)妥善保管，不得遺失或損壞；若遺失或損壞，要及時(shí)報(bào)告支部，自費(fèi)到黨委補(bǔ)上。機(jī)關(guān)各支部對(duì)黨員崗位牌每?jī)蓚€(gè)月檢查一次，黨委每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)損壞或遺失不報(bào)者，除自費(fèi)補(bǔ)上外，還要通報(bào)批評(píng)?？傊?，設(shè)置崗位標(biāo)志、亮明黨員身份，可以使機(jī)關(guān)黨員本人產(chǎn)生榮譽(yù)感、責(zé)任感與使命感，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員的身份意識(shí)與先鋒意識(shí)，提高其政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，展示各級(jí)機(jī)關(guān)黨員的風(fēng)采。

第二，強(qiáng)化正面典型引領(lǐng)，開(kāi)展反面警示教育。在機(jī)關(guān)黨員教育中，注重正面教育鼓舞人與反面教育警示人相結(jié)合。一方面，強(qiáng)化正面典型引領(lǐng)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。組織編寫《先進(jìn)典型“群英錄”》，廣泛開(kāi)展向王進(jìn)喜、焦裕祿、許振超、孔繁森、吳孟超等優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求對(duì)照這些同志的先進(jìn)事跡找差距，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織每逢“七一”都要組織黨員外出開(kāi)展活動(dòng)，可以到紅巖紀(jì)念館、渣滓洞、聶榮臻陳列館、楊闇公烈士陵園及楊尚昆故居、朱德故里、陳毅故居、鄧小平故居、遵義會(huì)址、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址等追憶英烈，進(jìn)行傳統(tǒng)教育；緬懷領(lǐng)袖，接受心靈洗禮?！凹t色之旅”是機(jī)關(guān)黨建文化的一個(gè)重要組成部分。另一方面，以反面典型為鏡，開(kāi)展反面警示教育。有32.24%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，“開(kāi)展警示教育”是最認(rèn)可的機(jī)關(guān)黨員意識(shí)教育方式。因此，要組織黨員干部收看廉政警示教育片；機(jī)關(guān)黨組織以報(bào)告會(huì)等形式，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、黨校干校高校等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告，將廉政教育范圍延伸至基層機(jī)關(guān)黨員；組織廣大黨員參觀法紀(jì)教育基地接受警示教育，使廉政警示教育更加形象化，達(dá)到以反面典型為鏡、受警醒知敬畏的目的。

第三，保障黨員主體地位，強(qiáng)化黨內(nèi)人文關(guān)懷。機(jī)關(guān)黨員的主體地位在本質(zhì)上就是機(jī)關(guān)黨員的民主權(quán)利，因此，要大力提高機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位，在各級(jí)機(jī)關(guān)全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)制度及黨內(nèi)情況通報(bào)制度，拓寬黨內(nèi)信息上下互通渠道，鼓勵(lì)與保護(hù)黨員講真話、講心里話，切實(shí)保障機(jī)關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)。更為重要的是，要強(qiáng)化黨內(nèi)人文關(guān)懷。有60.30%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，“找到信仰與黨員需求的結(jié)合點(diǎn)”是增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部馬克思主義信仰應(yīng)該做的。黨內(nèi)關(guān)懷是機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系黨員的橋梁與紐帶，尤其是生活困難的黨員，如果得不到機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)心與幫助，就可能產(chǎn)生失望情緒。因此，要完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，從思想上生活上工作上關(guān)心機(jī)關(guān)黨員，定期不定期進(jìn)行談心，及時(shí)了解與掌握機(jī)關(guān)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、生活狀況與情感訴求等，幫助機(jī)關(guān)黨員化解思想疙瘩。堅(jiān)持定期對(duì)老黨員與困難黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，在物質(zhì)上與精神上提供必要的幫助，努力營(yíng)造黨組織理解黨員、關(guān)懷黨員、凝聚黨員的良好氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、榮譽(yù)感及向心力。

第四，健全能進(jìn)能出機(jī)制，純潔黨員干部隊(duì)伍。把好“入口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，是保持黨組織先進(jìn)性及純潔性的重要保證。一是把好“入口關(guān)”。列寧說(shuō)過(guò)：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！雹尬瞻l(fā)展黨員，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。如果機(jī)關(guān)黨員“入口”隨意大開(kāi)，入黨動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)者大量涌入，非但不會(huì)為機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍注入“活水”，反倒會(huì)污染整體環(huán)境，有損整體形象。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)黨員工作中要嚴(yán)把推薦、培養(yǎng)、審核三關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行入黨前培訓(xùn)、測(cè)評(píng)考試等程序，進(jìn)行一對(duì)一的跟蹤培養(yǎng)教育，確保機(jī)關(guān)黨員的質(zhì)量。二是疏通“出口關(guān)”。列寧強(qiáng)調(diào)，要隨時(shí)“清洗‘混進(jìn)黨里來(lái)的人”⑦。在處置不合格黨員時(shí)，要明確不合格黨員的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合。要健全“暢通出口”機(jī)制，包括機(jī)關(guān)黨員自請(qǐng)退黨機(jī)制、自行脫黨機(jī)制、組織勸退機(jī)制、開(kāi)除出黨機(jī)制、榮譽(yù)退出機(jī)制等。只有使不合格機(jī)關(guān)黨員的出口渠道暢通無(wú)阻，才能進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。三是嚴(yán)肅黨紀(jì)，懲治腐敗，純潔隊(duì)伍。42.23%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，有的人不想入黨的原因是“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)黨感到失望”。黨的性質(zhì)與宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象水火不容。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息”⑧。

第五，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)制度，增強(qiáng)黨員先鋒意識(shí)。習(xí)近平同志指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面。”⑨黨員意識(shí)與先鋒意識(shí)不可能完全通過(guò)黨內(nèi)教育活動(dòng)來(lái)解決，而更需要通過(guò)健全與落實(shí)黨內(nèi)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度?！叭龝?huì)一課”制度是嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨員管理、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員教育的重要制度，它要求支部黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開(kāi)一次，支部委員會(huì)一般每個(gè)月召開(kāi)一次，黨小組會(huì)一般每個(gè)月召開(kāi)一至兩次，黨課一般每?jī)蓚€(gè)月上一次，至少每三個(gè)月上一次，并不斷改進(jìn)內(nèi)容與形式，注重“三會(huì)一課”制度的效果，避免流于形式。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，有助于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨性觀念，不忘自己是一名黨員，促使機(jī)關(guān)黨員在各項(xiàng)工作中自覺(jué)發(fā)揮其先鋒模范作用。二是嚴(yán)格落實(shí)黨員匯報(bào)制度。機(jī)關(guān)黨員定期向黨組織匯報(bào)思想與工作情況，匯報(bào)方式一般有三種：在黨的組織生活會(huì)上匯報(bào)；隨時(shí)向黨小組長(zhǎng)或支部書記、支部委員匯報(bào)；外出時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，向機(jī)關(guān)黨組織作書面或口頭匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)間一般每月不少于一次，有事情應(yīng)主動(dòng)隨時(shí)匯報(bào)。三是完善機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)機(jī)制。要健全機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、考評(píng)手段信息化、考評(píng)過(guò)程公正化、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度化，進(jìn)一步督促與激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，從而增強(qiáng)與激發(fā)廣大機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范意識(shí)。

注釋

①習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，人民出版社，2016年，第22頁(yè)。②④《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，人民出版社，2012年，第22頁(yè)。③郭曰鐸、王瑞芳、張榮華：《切實(shí)提高黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性科學(xué)性實(shí)踐性》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年11月3日。⑤《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第333頁(yè)。⑥⑦《列寧選集》第4卷，人民出版社，1995年，第51頁(yè)。⑧中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第135頁(yè)。⑨中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015年，第129頁(yè)。

責(zé)任編輯：浩淼思齊

Abstract：Party member awareness and pioneer consciousness are major issues which involves the authority for the further development. At present， the vast majority of party members of organs in China have the Marxist faith and positive image. Their political consciousness is higher that they can fulfill their obligations better. But at the same time， some questions need to be addressed. For example， equate joining the party in formal with in thought， replace business duties with party members′ duties， replace administrative relations with inner-party relations， focus on material pursuit rather than cultivation of party spirit， confuse the bottom line standard with the standard of party spirit， and so on. In order to enhance the member awareness and pioneer consciousness of party members of organs， we′d better practice a system of party member bright brand， and carry out the positive leading and negative warning education. In addition， safeguard the principal position of party members and strengthen the party′s humanistic care. Besides，perfect the entry and exit mechanism and pure the party cadres. Finally， strictly implement all systems of the party and strengthen party member′s pioneer consciousness.

Key words：party members of organs； member awareness； pioneer consciousness