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        國際足聯(lián) 改革路漫漫

        2017-06-07 09:07:39呂釗
        新體育 2017年6期

        呂釗

        積極變化 重樹形象

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日,第67屆國際足聯(lián)代表大會在巴林首都麥納麥隆重舉行。國際足聯(lián)代表大會是這個(gè)體育組織架構(gòu)中承擔(dān)決策職能的最重要環(huán)節(jié),每年召開一次。在代表大會閉會的日子里,國際足聯(lián)理事會具有執(zhí)行權(quán)。因此,每屆代表大會的常規(guī)議程就是審議國際足聯(lián)工作報(bào)告,表決理事會提交的重要決議。

        在去年2月主席競選中敗北的阿里親王曾說,因凡蒂諾領(lǐng)導(dǎo)下的國際足聯(lián)和過去的那個(gè)并沒有什么不同,“如果這個(gè)決定是正確的,那也就罷了。但現(xiàn)在關(guān)于他們離職的說法沸沸揚(yáng)揚(yáng),國際足聯(lián)卻無法給出一個(gè)令人信服的解釋,這樣和過去那個(gè)有什么不一樣嗎?”一向毒舌的《明鏡周刊》在這屆大會開幕前撰文稱:“國際足聯(lián)光把話說得漂亮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能因?yàn)閾Q了新主席,就說危機(jī)已經(jīng)過去。人們很難忘記發(fā)生在國際足聯(lián)身上的驚天丑聞,這個(gè)龐大機(jī)構(gòu)需要一點(diǎn)點(diǎn)地挽回形象?!?/p>

        作為回應(yīng),因凡蒂諾在大會發(fā)言中表示,“新的國際足聯(lián)已經(jīng)是一個(gè)非常透明和誠實(shí)的組織”,并提醒記者多看國際足聯(lián)的積極變化,而不是把抨擊當(dāng)做一種政治正確,“批評者不知道國際足聯(lián)已經(jīng)改變了,不再專政,也沒有獨(dú)裁者。如果這里或者其他什么地方有人覺得可以通過侮辱足球獲利,請立即離開足球世界,我們不需要這種人”。

        國際足聯(lián)在大會上做出驅(qū)逐道德委員會兩位負(fù)責(zé)人的決定。因凡蒂諾解釋了瑞士律師博貝利和德國律師埃克特的不作為:“國際足聯(lián)之前在他們身上花了上百萬英鎊,這是完全失敗的行為。他們做了什么?什么都沒做。我不會聽取這些專家不以足球利益為首位的意見。”

        足球外交 成果不易

        在全體代表大會召開之前,麥納麥就已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。從5月8號開始,各大洲足聯(lián)已經(jīng)分別召開過一輪各自的全體代表大會或特別會議,在內(nèi)部達(dá)成一定決議或共識,再于10日、11日兩天共同與會。

        中國足協(xié)主席蔡振華、常務(wù)副主席兼秘書長張劍和負(fù)責(zé)外事工作的專職執(zhí)委林曉華參加了在巴林進(jìn)行的一系列會議。本次大會,中國足協(xié)的目標(biāo)有二:一是為亞洲發(fā)聲,爭取盡可能多的世界杯席位;二是通過競選,將張劍送上國際足聯(lián)理事會理事的位置。

        國際足聯(lián)理事會的前身是國際足聯(lián)執(zhí)委會,由25名來自各大洲的執(zhí)委組成,中國的張吉龍?jiān)?013到2015年擔(dān)任過執(zhí)委一職。2016年2月26日,國際足聯(lián)特別大會通過了一份改革方案,內(nèi)容包括組建理事會取代此前的執(zhí)委會,成員數(shù)量擴(kuò)大到37人,亞足聯(lián)獲得了增加的3個(gè)理事名額,其中1人限定為女性。

        亞足聯(lián)原定2016年9月27日在印度果阿舉行的特別大會上完成3名新增理事的選舉,但在會議一開始,有關(guān)大會議程的表決便收到了42張反對票,選舉時(shí)間被迫推遲。10月29日,亞足聯(lián)宣布將于2017年2月在馬來西亞吉隆坡再度召開特別代表大會,以完成新增理事的選舉。原本擔(dān)任國際足聯(lián)亞洲區(qū)執(zhí)委的法赫德親王任期將滿,新增理事的名額也增加到了3名男性和1名女性。沒過多久,亞足聯(lián)又推翻了自己的決議,取消了原定的特別代表大會計(jì)劃,改為5月的國際足聯(lián)代表大會前完成這項(xiàng)日程。

        最終的男性候選人有4位:志在連任的科威特親王法赫德、菲律賓的馬里亞諾、韓國的鄭夢奎和中國的張劍。4月28日,關(guān)島足協(xié)主席黎錦豪被爆出受賄,并牽連到法赫德親王。兩天后,法赫德親王雖然否認(rèn)所有指控,但還是決定辭去在足球界的所有職務(wù),退出理事的競選。

        5月8日,第27屆亞足聯(lián)全體代表大會在麥納麥如期召開。由于法赫德親王的退出,差額選舉變成了等額選舉,投票環(huán)節(jié)也省了,與會人員用集體鼓掌的方式通過了三位新理事的任命。來自孟加拉國的瑪芙薩以27比17的簡單多數(shù)擊敗了澳大利亞的多德,作為女性理事一同進(jìn)入國際足聯(lián)理事會。

        自張吉龍之后,又一位中國人進(jìn)入國際足聯(lián)的核心機(jī)構(gòu)。因凡蒂諾熱烈祝賀張劍當(dāng)選,他表示,世界足球的發(fā)展離不開中國。他期待張劍理事能夠在國際足聯(lián)發(fā)揮重要的作用,也希望國際足聯(lián)能夠借此契機(jī)與中國展開更緊密的合作。相信這場遲來的外交勝利會在中國足球史上寫下鼓舞人心的一筆。

        張劍上午當(dāng)選,下午很快就投入角色,以理事身份參加國際足聯(lián)理事會會議,參與了理事會關(guān)于世界杯擴(kuò)軍后的洲際名額分配、2026年世界杯申辦程序等重要工作事項(xiàng)的討論與決議。中國足協(xié)也在第一時(shí)間向當(dāng)選亞洲區(qū)理事的其他三國足協(xié)發(fā)去賀信,并表示將加強(qiáng)亞洲各國間的交流合作,攜手共同推動亞洲足球與世界足球的發(fā)展。

        名額分配 誰是贏家

        全球足球迷更關(guān)注的還是那份2026年世界杯48隊(duì)的名額分配方案,這也是在新一屆理事會成員全部產(chǎn)生后,首次會議著重討論的內(nèi)容。在今年3月底進(jìn)行的上一次理事會會議上,國際足聯(lián)曾提出一個(gè)分配方案。在那個(gè)方案里,亞足聯(lián)獲得了8個(gè)席位。本次全體會議就是對現(xiàn)有方案的修正和表決。

        最終,亞足聯(lián)不但保住了8個(gè)直接入圍席位,還額外獲得了1個(gè)附加賽席位,在各大洲足聯(lián)中增幅最高,單從數(shù)字上來看無疑是最大贏家。非洲足聯(lián)獲得9(直接)+1(附加)個(gè)席位,中北美及加勒比足聯(lián)和南美足聯(lián)分別獲得6+1個(gè)席位,大洋洲足聯(lián)1+1個(gè)席位,歐足聯(lián)16個(gè)直接入圍席位。剩余的1個(gè)附加賽資格分配給東道主所在大洲。這一分配方案和英國廣播公司BBC今年1月的預(yù)測高度吻合,BBC猜中了所有直接入圍席位的分配方式,只是對附加賽新規(guī)估計(jì)不足。

        附加賽將作為2026年世界杯的測試賽,于2025年11月在主辦國舉行。除歐足聯(lián)外的五大洲5支球隊(duì),加上東道主所在大洲的1支球隊(duì),依照國際足聯(lián)最新排名,靠前的兩支隊(duì)伍作為種子隊(duì),靜待4支非種子隊(duì)決出2個(gè)勝者,捉對爭奪最后的兩張門票。這一競賽方案很像每年年底的世俱杯。

        正式方案的通過,意味著未來世界杯的勢力版圖重新劃分。比起名額分配,美國娛樂與體育節(jié)目電視網(wǎng)ESPN顯然更關(guān)心本國申辦2026年世界杯的競爭前景。文章認(rèn)為,在目前已經(jīng)提交申辦申請的國家中,美國的條件顯然領(lǐng)先于加拿大和墨西哥,然而總統(tǒng)特朗普對部分穆斯林國家的入境禁令又會對美國的申辦產(chǎn)生不可估量的負(fù)面影響。對此,因凡蒂諾在3月就有過表態(tài):“特朗普是美國總統(tǒng),我對他的工作非常尊重。世界上有許多國家存在關(guān)于旅游或者簽證的禁令,但國際足聯(lián)也有自己的申辦標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)會員協(xié)會可以選擇是否遵從我們提出的要求。任何球隊(duì)進(jìn)入到國際足聯(lián)的賽事,他們的球迷和官員得有資格進(jìn)入舉辦世界杯的國家,否則,世界杯根本無法進(jìn)行下去。”ESPN敦促白宮在適當(dāng)時(shí)機(jī)表態(tài)支持,以便幫助美國再度拿下世界杯的舉辦權(quán)。

        為了給主辦國更多時(shí)間,準(zhǔn)備一場足球盛宴,國際足聯(lián)提前在明年6月宣布2026年的世界杯歸屬。

        中國足球 抓住契機(jī)

        亞足聯(lián)代表大會和國際足聯(lián)代表大會期間,中國足協(xié)主席蔡振華一行分別拜會了國際足聯(lián)主席因凡蒂諾與亞足聯(lián)主席薩爾曼。官方通告顯示,“雙方進(jìn)行了充分友好的會談”。利用參會之機(jī),中國足協(xié)還與各大洲足聯(lián)、各國和地區(qū)足協(xié)代表廣泛接觸與交流。這是在因凡蒂諾時(shí)代,中國準(zhǔn)備在國際足聯(lián)秩序重建中扮演角色的必要動作,也是中國足協(xié)積極參與國際足壇事務(wù)的重要體現(xiàn)。

        普通球迷更關(guān)心中國申辦世界杯賽。5月18日,張劍表示,申辦世界杯是一項(xiàng)國家工程,不是足協(xié)單方面能決定的,“申辦世界杯是遲早的事情,因?yàn)樗前准埡谧?,寫進(jìn)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》。但是具體申辦哪一屆世界杯,要根據(jù)各個(gè)方面的綜合情況來判斷。我們會根據(jù)形勢的發(fā)展,審時(shí)度勢認(rèn)真研究這件事情”。

        張劍的任期只有兩年。準(zhǔn)備好未來的方案和人選,把這個(gè)位置和這層關(guān)系延續(xù)下去,才不負(fù)足協(xié)辛辛苦苦爭取來的足球外交成果。

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