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        在“去”中升在“創(chuàng)”中贏

        2017-06-07 22:33:38江瀟
        四川黨的建設(shè) 2017年9期
        關(guān)鍵詞:改革發(fā)展

        江瀟

        攀長(zhǎng)特?zé)掍摽倧S電爐作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)易曉清今年50歲,他怎么也想不到,自己從此會(huì)與朝夕相伴30年的電爐告別?!皫讉€(gè)月前,我們完成了拆除兩座30噸電爐、壓減粗鋼產(chǎn)能22萬噸的任務(wù)?!?/p>

        “在攀長(zhǎng)特與我有相似經(jīng)歷的職工還有不少,這源于攀鋼執(zhí)行國(guó)家去產(chǎn)能要求?!痹谝讜郧蹇磥?,以前的老電爐為攀長(zhǎng)特的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是拆除它更是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作邁出的重要一步。

        在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,去產(chǎn)能居于五大任務(wù)之首,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵要做好“去”與“創(chuàng)”兩篇文章。“去”,就是要化解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)生產(chǎn)成本,改革“存量經(jīng)濟(jì)”;“創(chuàng)”,就是要補(bǔ)齊發(fā)展“短板”、培育發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)展“增量經(jīng)濟(jì)”。

        面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這道考題,攀鋼如何破解?

        抓住改革“窗口期”,穩(wěn)步推進(jìn)“去產(chǎn)能”

        近年來,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,鋼材市場(chǎng)需求回落,鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題也逐漸暴露,其中過剩產(chǎn)能問題尤為突出,鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,虧損面和虧損額不斷擴(kuò)大。

        2016年2月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》 《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,確定用5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸,用3到5年時(shí)間退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

        面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革的新形勢(shì),主動(dòng)減量,壓縮成本,已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)首選的生存之道。疏解過剩產(chǎn)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須跨過的坎、必須闖過的關(guān)。

        2016年6月,鞍鋼集團(tuán)公司切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》精神,確保按期完成國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的鞍鋼集團(tuán)公司化解鋼鐵過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作任務(wù),與攀鋼簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

        該目標(biāo)責(zé)任書要求攀長(zhǎng)特拆除兩座30噸電爐,壓減粗鋼產(chǎn)能22萬噸;2017年攀成鋼關(guān)停封存70噸電爐一座,壓減粗鋼產(chǎn)能50萬噸……

        任何一項(xiàng)改革都不是一帆風(fēng)順的,涉及眾多企業(yè)和職工的去產(chǎn)能更是如此。人到哪里去,錢從哪里來?這些問題都是去產(chǎn)能面臨的巨大挑戰(zhàn)。

        毫無疑問,這是“硬”任務(wù)。但骨頭再硬,也要啃下去。瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù),攀鋼相繼出臺(tái)一系列政策措施,打出了一套“去產(chǎn)能”組合拳,嚴(yán)格按照“軍令狀”和“時(shí)間表”,履行社會(huì)責(zé)任,完成壓減任務(wù)。

        截至目前,攀鋼已累計(jì)淘汰粗鋼產(chǎn)能312萬噸。其中,2014年6月關(guān)停西昌新鋼業(yè)全部鋼鐵生產(chǎn)線,淘汰煉鋼產(chǎn)能120萬噸;2015年3月關(guān)停攀成鋼冶煉區(qū)和棒線材生產(chǎn)線,淘汰煉鋼產(chǎn)能170萬噸;2016年2月關(guān)停攀長(zhǎng)特二、三生產(chǎn)區(qū),淘汰電爐鋼產(chǎn)能22萬噸。

        聚焦經(jīng)濟(jì)新常態(tài),在“去”中謀求更高發(fā)展

        化解過剩產(chǎn)能,不僅可以釋放巨大壓力,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出有效的產(chǎn)銷空間,還可以利用倒逼機(jī)制,刺激企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。

        數(shù)據(jù)顯示,通過化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、發(fā)展高端產(chǎn)品,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,攀長(zhǎng)特的發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2016年11月,攀長(zhǎng)特自煉鋼產(chǎn)量達(dá)到年內(nèi)最高的1.9萬噸;當(dāng)年1至11月,同比減虧上億元。

        事實(shí)上,攀長(zhǎng)特的舉動(dòng)只是攀鋼調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,聚焦經(jīng)濟(jì)新常態(tài)抓發(fā)展的一個(gè)縮影。

        2016年10月30日,攀成鋼軋管生產(chǎn)線停產(chǎn)。攀成鋼地處成都市青白江區(qū),而青白江區(qū)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃包括建設(shè)國(guó)際鐵路港和打造11.8平方公里的智慧產(chǎn)業(yè)城,攀成鋼是青白江智慧產(chǎn)業(yè)城的重要組成部分,也是臨港業(yè)務(wù)的重要受益者,潛藏著巨大商機(jī)。為此,攀鋼抓住這一重要發(fā)展契機(jī),聘請(qǐng)全球知名咨詢策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)埃森哲公司,就企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作了詳細(xì)規(guī)劃。該方案已經(jīng)得到鞍鋼集團(tuán)、攀鋼及成都市、青白江區(qū)政府的高度認(rèn)同,將共同打造國(guó)家級(jí)、具有千億規(guī)模的“積微智慧產(chǎn)業(yè)園”。

        瞄準(zhǔn)未來發(fā)展方向,不斷完善激勵(lì)措施,攀鋼通過化解過剩產(chǎn)能,治理虧損企業(yè),優(yōu)化資源配置,發(fā)展高端產(chǎn)品,推進(jìn)智能制造,在謀求更高質(zhì)量發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,成效明顯:高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全工序連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,形成從高溫碳化至低溫氯化再到氯化法鈦白的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范線。該項(xiàng)目即將列入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)1號(hào)項(xiàng)目,并被納入“中國(guó)制造2025”;固體硫酸氧釩遠(yuǎn)銷海外,釩電池電解液產(chǎn)品達(dá)到客戶使用要求,實(shí)現(xiàn)批量銷售;實(shí)施“產(chǎn)、銷、研、用”一體化,為攀鋼成為世界頂級(jí)鋼軌服務(wù)商提供支撐……“雙輪驅(qū)動(dòng)”下的攀鋼,正在啟動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

        補(bǔ)齊發(fā)展“短板”,釋放“催化效應(yīng)”

        眾所周知,攀枝花是典型的資源型城市,傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期扮演著“一業(yè)獨(dú)大”的角色,這種格局并不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

        在補(bǔ)齊發(fā)展短板,培育發(fā)展新動(dòng)能,“去、降、補(bǔ)”的第三個(gè)環(huán)節(jié)上,打破“一條腿走路”,加快建設(shè)“中國(guó)釩鈦之都”,是攀枝花在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型過程中的突破口。

        依托豐富的礦產(chǎn)資源和光熱資源,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),攀枝花在不斷探索創(chuàng)新中開始實(shí)施“6+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這無疑是攀枝花增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和城市可持續(xù)發(fā)展的“破冰之旅”。

        及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),機(jī)械加工制造、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)和生物、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起;作為攀枝花特色產(chǎn)業(yè)的釩鈦產(chǎn)業(yè)更是突飛猛進(jìn),實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。

        2013年,國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)審議并正式批準(zhǔn)設(shè)立“攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”,這是目前我國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)資源開發(fā)類試驗(yàn)區(qū)。四川省委、省政府將其納入全省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)范圍,為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指明了方向。隨著《攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》出爐,試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來全面創(chuàng)新改革的高潮。

        截至目前,攀枝花市已建成“攀枝花市科技孵化中心”、攀枝花大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、攀枝花釩鈦科技孵化器,開通運(yùn)行了“科創(chuàng)通”服務(wù)平臺(tái)攀枝花分中心(站)、四川釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2016年,全市高新技術(shù)企業(yè)增至43家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到390億元,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 (作者單位:攀枝花日?qǐng)?bào)社) (責(zé)編:張微微)

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