“十三五”已經(jīng)過去一年，這一年里，國家關(guān)于通用航空的利好政策頻繁出臺，引得行業(yè)內(nèi)外高度興奮，再加上發(fā)改委關(guān)于26個通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的公布，更是刺激了投資者的神經(jīng)。在利好政策的不斷鼓勵下，很多地方政府出臺了省一級的通航產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，很多大型民營企業(yè)開始實質(zhì)性深入布局。這讓很多人感覺，中國自上而下，正在掀起又一股通航投資熱潮，似乎中國通航的春天就要來了。

但編者以為，我們或許過于樂觀了一點。中國通航的改革之路才剛剛開始，很多鉗制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題還無解。無論是管理體制問題、基礎(chǔ)條件建設(shè)問題、市場培育與開發(fā)問題，還是核心要素保障問題等，我們都還在深水區(qū)摸索，甚至連基本認識問題，我們都無法統(tǒng)一思想。中國低空開放究竟何時成為現(xiàn)實？通航供給側(cè)改革何時能落到實處？機場建設(shè)運營何時簡化程序？市場需求何時有效釋放？服務(wù)保障如何真正到位？這一系列問題，十年來，都在深深困惑著整個行業(yè)。

盡管新政策不斷出臺，但沒有一項政策觸及核心?？雌饋?，中國要實現(xiàn)自由飛行，還有很長的路要走。不過這些并不妨礙整個國家在新常態(tài)的壓力下，自上而下對通航表現(xiàn)出的熱情。

2016年，國務(wù)院關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的意見里提到，到2020年，爭取建成500個通用機場，形成5000架通用航空器規(guī)模，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1萬億。這份計劃盡管已經(jīng)很克制，但業(yè)內(nèi)普遍認為，實現(xiàn)的難度極大。不過，地方政府似乎比國務(wù)院的信心更足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，至2020年，全國各省規(guī)劃的通用機場數(shù)目總計已經(jīng)超過1200個，通用航空器年生產(chǎn)規(guī)?？傆嬕殉^3000架，通航產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟規(guī)模已超過2萬億。這是什么概念？也就是到2020年，我們的通用機場數(shù)目要翻兩番，通用航空器生產(chǎn)規(guī)模足夠全球一年的交付量，產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟規(guī)模是美國的兩倍。

一個通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍在初級階段的國家，提出這樣的規(guī)劃目標(biāo)是不是合理，值得行業(yè)主管部門及投資者重視，更值得地方政府反思。否則，國家及地方層面的規(guī)劃越是積極，產(chǎn)生的誤導(dǎo)越是嚴(yán)重。

很明顯，目前很多資本已經(jīng)頭腦發(fā)熱。近一年以來，又有很多大型民營企業(yè)加強了對通航產(chǎn)業(yè)的投入，以華夏幸福、海南航空、宏泰集團、龍浩集團等為代表，這些企業(yè)實力雄厚，能撬動整個行業(yè)資源，他們的計劃雄心勃勃，都想唯我獨尊。一場資本的鏖戰(zhàn)已經(jīng)不可避免地拉開帷幕。

但這一輪的鏖戰(zhàn)恐怕沒有贏家，在餅沒有做大的前提下，大家都只能苦苦掙扎。在這種形勢下，投資通用航空，到底是機遇還是陷阱？如果要進入這個領(lǐng)域，該注意哪些問題？本期的專題，將從多角度分析這些問題，并給出相關(guān)建議，期待引發(fā)廣大欲進入這一領(lǐng)域的民營企業(yè)和資本、乃至主管部門的進一步思考和重視，促進中國通航產(chǎn)業(yè)有序健康的發(fā)展。