張文宗

美國社會的分裂和對立仍在加劇

美國總統(tǒng)特朗普不顧國內(nèi)外勸阻和反對、執(zhí)意宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》后，大批民眾連日聚集在白宮前抗議，美國部分州政府、市政府和企業(yè)則發(fā)表聲明，表達繼續(xù)兌現(xiàn)減排承諾、發(fā)展清潔能源、保護地球環(huán)境的決心。經(jīng)過國際社會、美國多屆政府、企業(yè)界、環(huán)保團體和科學(xué)家長期不懈的努力，氣候變化的事實及應(yīng)對理念在美國已深入人心，相關(guān)政策也催生了新的產(chǎn)業(yè)和利益集團。特朗普“逆歷史潮流”之舉，損害的不僅是美國“軟實力”，更損害了相當一部分美國人的實際利益，踐踏了他們的價值觀。

美國社會的這些反對和抗議，只是特朗普及其政策引發(fā)爭議的最新表現(xiàn)。去年大選結(jié)束后，紐約、芝加哥等大城市即爆發(fā)反對特朗普當選的示威；特朗普宣誓就職后，美國女性發(fā)起“向華盛頓進軍”的大游行；“禁穆令”頒布后，全美幾十個城市的機場出現(xiàn)混亂。從金融、醫(yī)保、移民到稅收、能源和氣候變化等議題，特朗普及共和黨正在顛覆前總統(tǒng)奧巴馬和民主黨政府過去八年來幾乎所有的執(zhí)政“遺產(chǎn)”，極大撼動民主黨及其選民的利益和價值觀，勢必刺激美國政壇內(nèi)斗，加劇社會躁動。

近半年來，除了特朗普施政引發(fā)的各種抗議外，美國社會還出現(xiàn)了更危險的征兆。一是大學(xué)校園頻發(fā)群體性沖突。美國高校既是寧靜的學(xué)術(shù)殿堂，也是政治思想和青年運動迸發(fā)的活躍場。自2月以來，加州大學(xué)伯克利分校、紐約大學(xué)等屢屢上演全武行。一邊是帶有右翼傾向的校外演講者和捍衛(wèi)“言論自由”的群體，另一邊是反對種族歧視和“法西斯主義”的左翼學(xué)生，雙方?jīng)_突導(dǎo)致多人受傷和被捕。

二是仇恨犯罪屢禁不止。在美國政治右轉(zhuǎn)，極右勢力、白人至上主義者認為時來運轉(zhuǎn)的背景下，針對少數(shù)族群的惡性事件時有發(fā)生。多地猶太人的墓碑被推倒，猶太人社區(qū)受到騷擾，離不開極右勢力的反猶行為。因波特蘭市穆斯林女性被騷擾引發(fā)的兇殺案，導(dǎo)致兩名見義勇為者死亡，一人受傷，行兇者是一名典型的白人種族主義者。特朗普誓言加大執(zhí)法力度，但與社會沖突相關(guān)的治安狀況似乎沒有改善，反而出現(xiàn)惡化勢頭。

實際上，自2008年金融危機以來，美國政治和社會就進入一個不穩(wěn)定期。各類游行示威輪番登場，規(guī)模和頻率超過前幾任政府時期。反對前總統(tǒng)奧巴馬的“茶黨”運動、反對金融集團和貧富差距拉大的“占領(lǐng)華爾街”運動、反對警察濫用暴力的“黑人的命也是命”運動，或此起彼伏，或相互交織。這些運動傳導(dǎo)至政治層面，改變了美國的政治生態(tài)。奧巴馬政府所有的重大立法在國會投票均以黨派畫線，圍繞提高國債上限的斗爭導(dǎo)致美國國債被降級，眾議院前議長博納被迫辭職等，成為兩黨惡斗和政治極化的生動寫照。社會和政治的互動，在2016年大選初期催生了“特朗普現(xiàn)象”和“桑德斯現(xiàn)象”，并最終推動了民粹主義和特朗普的崛起。

惡斗和內(nèi)耗持續(xù)將導(dǎo)致更大危險

美國政治和社會中的亂象，是2008年金融危機后遺癥的表現(xiàn)，長期看則是美國新自由主義和新保守主義理念及相關(guān)政策負效應(yīng)的結(jié)果，當然與全球化也有一定關(guān)系。里根推動的市場原教旨主義拉大了美國貧富差距，小布什的兩場戰(zhàn)爭損耗了美國國力。面對實體經(jīng)濟和受損群體的困境，奧巴馬和特朗普實際上都在追求“變革”，都想“讓美國再度偉大”，但他們代表不同的利益群體，采用了不同甚至相悖的解決方法。

不同性別、年齡、階級、種族、受教育程度和意識形態(tài)的美國人，在選舉政治下缺乏耐心。美國在產(chǎn)業(yè)和科技上不再一枝獨秀，面臨國際競爭，改革會觸動部分人的利益，取得成效也需要時間。在經(jīng)濟沒有實現(xiàn)強勁復(fù)蘇、蛋糕難以迅速做大的情況下，為分蛋糕爭得面紅耳赤、甚至大打出手，也就不足為奇了。

以造反派面目登上美國政壇的特朗普，就職演說時曾呼吁國人團結(jié)一致，發(fā)揚愛國心，在國會演講時也力圖樹立“全民總統(tǒng)”的形象。但其執(zhí)政以來的所作所為、特立獨行的性格特質(zhì)，幾乎堵死了與政治對手和民主黨選民妥協(xié)的空間。在民主黨議員拒不配合、自由派媒體全天候敵視、國會對“通俄門”調(diào)查步步緊逼的背景下，特朗普為度過執(zhí)政危機，除了更緊密地擁抱熱情的共和黨基本盤選民外，別無選擇。“愛的更愛、恨的更恨”，特朗普以自己愛憎分明的政策和性格，持續(xù)撕裂著美國社會。

未來如果特朗普面臨被彈劾危險或最終被彈劾，特朗普的支持者，尤其是中下層白人將視此為建制派的“政治追殺”，右翼民粹的憤怒可能催生更多暴力。如果特朗普和共和黨推動新預(yù)算，削減聯(lián)邦政府在教育、住房和醫(yī)療領(lǐng)域?qū)θ鮿萑后w的支持，則可能觸發(fā)民主黨基本盤的反彈。在社會對立情緒依然濃厚的氣氛中，事態(tài)惡化的危險是存在的。

二戰(zhàn)之前，美國曾幾次出現(xiàn)排外運動興起、民粹主義高漲的時期，最后相繼通過經(jīng)濟恢復(fù)、進步主義改革和戰(zhàn)爭化解掉了。二戰(zhàn)后，美國經(jīng)歷民權(quán)運動和反戰(zhàn)運動沖擊，但在吸納多元主義文化運動的影響后仍大體保持了社會的穩(wěn)定和諧，這得益于強大的經(jīng)濟和金融實力、開放和多元的政治體系以及有吸引力的自由主義意識形態(tài)。當前美國政治和社會的亂象，是全球化時代美國面臨的新課題。在中美和各國利益深度交織，一榮俱榮、一損俱損的今天，希望美國能夠通過改革和經(jīng)濟發(fā)展逐步緩解政治惡斗和社會內(nèi)耗。同時，對美國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾的可能，包括中國在內(nèi)的世界其他國家也需保持充分警惕。▲

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所政治研究室主任、副研究員）