●本報(bào)駐日本、美國(guó)特約記者 李珍 蕭達(dá) ●本報(bào)記者 譚福榕 崔杰通 ●汪析 金惠真
日本首相安倍晉三5日晚在一個(gè)國(guó)際場(chǎng)合第一次公開(kāi)表示,愿意與中方圍繞“一帶一路”展開(kāi)合作,被視為“發(fā)出改善中日關(guān)系的信號(hào)”。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議短短幾年間已經(jīng)“吸粉”無(wú)數(shù),上月在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇130多個(gè)國(guó)家的代表出席,近30位國(guó)家元首和政府首腦與會(huì),而日本最后一刻才宣布參加。被“瑜亮心結(jié)”嚴(yán)重困擾的日本大力推動(dòng)的是TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)——許多人認(rèn)為是遏制中國(guó)的一個(gè)工具。安倍上臺(tái)以來(lái),中日關(guān)系已經(jīng)長(zhǎng)期跌入低谷,但最近出現(xiàn)變化跡象,包括上月安倍表示愿意“積極探討加入亞投行”,派代表給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人送親筆信。安倍政府在對(duì)華政策上一直是“雙面人”,即一邊不斷聲稱要改善日中關(guān)系,一邊又不斷到處給中國(guó)找麻煩。這一次,日本是真心要改善兩國(guó)關(guān)系嗎?如果是,又是什么讓它下決心改變?
安倍突然“轉(zhuǎn)向”
安倍發(fā)表有關(guān)“一帶一路”言論的場(chǎng)合是在東京舉辦的第23屆國(guó)際交流會(huì)議上,會(huì)議由一家日本媒體主辦,主題為“亞洲的未來(lái)”,強(qiáng)調(diào)的是支持自由貿(mào)易、對(duì)抗保護(hù)主義。與會(huì)的有越南總理阮春福、新加坡前總理吳作棟、老撾總理通倫、印尼副總統(tǒng)優(yōu)素?!たɡ灿幸恍﹣喼薜牟块L(zhǎng)級(jí)官員和學(xué)者。
在5日的演講中,安倍稱,期待“一帶一路”倡議能夠在充分納入國(guó)際社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上,與環(huán)太平洋地區(qū)自由、公平的經(jīng)濟(jì)圈相互融合,為地區(qū)和世界和平與繁榮作出貢獻(xiàn)。有關(guān)國(guó)際共識(shí)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中實(shí)行透明公平的采購(gòu),建成后向各方開(kāi)放等。安倍表示,日方愿從上述幾點(diǎn)出發(fā)同中方圍繞“一帶一路”展開(kāi)合作。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》6日評(píng)論稱,“日本首相安倍昨晚為東京參與中國(guó)雄心勃勃的‘一帶一路倡議打開(kāi)大門”?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》6日稱,中國(guó)政府一名高官在聽(tīng)完安倍演講后表示,“基本上屬于積極信號(hào),表示歡迎”。
日本共同社6日稱,據(jù)分析,這可能是安倍首次在正式場(chǎng)合表明合作。為了借7月在德國(guó)召開(kāi)G20峰會(huì)之機(jī)實(shí)現(xiàn)日中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,此舉或旨在引導(dǎo)中方擺出融和姿態(tài),進(jìn)行探路布局從而跟上接近中國(guó)的美國(guó)步伐。報(bào)道認(rèn)為,美國(guó)派遣代表團(tuán)出席中國(guó)以“一帶一路”為主題于5月召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議;日本也派出自民黨干事長(zhǎng)二階俊博赴會(huì),安倍此后就參加中國(guó)主導(dǎo)的亞投行表達(dá)了積極意向,進(jìn)而發(fā)展成此次發(fā)言。
“安倍對(duì)中國(guó)‘一帶一路伸出橄欖枝”,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6日以此為題評(píng)論稱,“一帶一路”是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親自推動(dòng)的倡議,通過(guò)公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施將中國(guó)與亞洲其他地方和歐洲相聯(lián)。報(bào)道回顧說(shuō),就在去年,安倍在同一會(huì)議上稱“基礎(chǔ)設(shè)施不能是廉價(jià)和糟糕的”,這是對(duì)中方倡議不太客氣的攻擊。他稱“我們通過(guò)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期看成本和效率”?,F(xiàn)在,日本渴望改善對(duì)華關(guān)系,擔(dān)心中美可能在朝鮮和其他問(wèn)題上聯(lián)手,從而削弱日本在東亞的影響力。北京-華盛頓關(guān)系緊密也可能顛覆東京在東海和南海領(lǐng)土問(wèn)題上與美國(guó)協(xié)作對(duì)中國(guó)施壓的計(jì)劃。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩6日回應(yīng)說(shuō),“一帶一路”是重要的國(guó)際公共產(chǎn)品,是開(kāi)放包容的發(fā)展平臺(tái),“一帶一路”倡議可以成為中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展的新平臺(tái)和“試驗(yàn)田”,歡迎日方同中方探討在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)開(kāi)展合作。也希望日方能夠把改善兩國(guó)關(guān)系的意愿真正落實(shí)到行動(dòng)上。
日本電視臺(tái)6日引述外交專家的觀點(diǎn)稱,最后日本是否真會(huì)參與“一帶一路”或加入亞投行,都不能下定論。不過(guò),明顯可以看出安倍對(duì)華外交方向發(fā)生變化。
鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員庚欣6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,安倍近來(lái)在外交上很不順,希望通過(guò)一些外交合作來(lái)提升執(zhí)政成績(jī)。不過(guò),安倍明年面臨自民黨總裁選舉,他提出2020年修憲的計(jì)劃,這將導(dǎo)致中日關(guān)系在“政治關(guān)”上很難過(guò)去。
為中美接近購(gòu)買“保險(xiǎn)”?
“東京建議安倍首相與習(xí)主席2018年互訪。”6日上午,這則消息成為《日經(jīng)亞洲評(píng)論》網(wǎng)站頭條。報(bào)道稱,“日本政府消息人士”透露,5月底中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪訪日,日方提出這一建議。報(bào)道強(qiáng)調(diào)“日中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自2008年以來(lái)就沒(méi)有互訪”。
利用匿名“政府消息人士”釋放消息是日本政府和媒體經(jīng)常采用的一種方式。
安倍政府的打算是什么?《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,中日韓首腦會(huì)談?dòng)?國(guó)輪流主辦,按預(yù)定2018年中國(guó)將擔(dān)任主席國(guó)。日本政府期待在安倍為參加該會(huì)談而訪華的基礎(chǔ)上,在2018年下半年之前迎接中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪日。希望通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會(huì)晤來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流,同時(shí)避免安全保障等懸而未決的問(wèn)題的惡化。該報(bào)披露,日本政府目前專注于7月在德國(guó)召開(kāi)的G20峰會(huì)之際的中日峰會(huì)以及2016年秋季被延期的中日韓首腦會(huì)談早日舉行。報(bào)道稱,2017年是中日邦交正?;?5周年,2018年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年。在條約締結(jié)20年后的1998年、30年后的2008年,時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席分別作為國(guó)賓正式訪問(wèn)了日本。韓國(guó)《Edaily》網(wǎng)站稱,安倍此番針對(duì)“一帶一路”做出積極表態(tài),主要目的是在兩國(guó)關(guān)系迎來(lái)重要的紀(jì)念節(jié)點(diǎn)之際,為實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系“破冰”鋪路。
“美國(guó)之音”6日?qǐng)?bào)道“安倍表示日本或參與‘一帶一路”時(shí)稱,這是安倍首次對(duì)參與“一帶一路”的正式表態(tài),“一帶一路”被認(rèn)為是中國(guó)的頂級(jí)構(gòu)想布局,上月美國(guó)派遣總統(tǒng)特別助理波廷杰出席中國(guó)主辦的“一帶一路”高峰論壇,被認(rèn)為是美國(guó)對(duì)中國(guó)這一倡議態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變。
“奧巴馬政府時(shí)期,華盛頓反對(duì)‘一帶一路倡議,認(rèn)為其挑戰(zhàn)美國(guó)所主導(dǎo)的TPP。安倍讓日本與美國(guó)立場(chǎng)一致?!薄度战?jīng)亞洲評(píng)論》6日稱,但現(xiàn)在日本擔(dān)心特朗普總統(tǒng)——已退出TPP——以“美國(guó)優(yōu)先”為名,可能忽視長(zhǎng)期的亞洲安全原則以及與中國(guó)進(jìn)行有風(fēng)險(xiǎn)的交易?!皩?duì)東京來(lái)說(shuō),當(dāng)前改善與北京的關(guān)系,在某種意義上,是防范被晾在一邊的一個(gè)明智的保險(xiǎn)政策”。不過(guò),報(bào)道也提出,雖然安倍稱日本準(zhǔn)備在“一帶一路”上合作,但他的政府并沒(méi)有計(jì)劃這樣做的任何具體步驟,比如加入亞投行。
據(jù)日媒報(bào)道,在朝鮮半島局勢(shì)趨于緊迫的4月,特朗普給安倍頻繁打電話,說(shuō)出了“晉三,IMissYou(我想念你)”“100%站在日本身后”的話語(yǔ),顯示出蜜月關(guān)系。安倍身邊人士解釋稱:“特朗普最為信賴的外國(guó)首腦之一就是安倍”,但特朗普的外交方針難以預(yù)測(cè),是日本政府內(nèi)的共識(shí)。
“安倍首相在努力糾正之前追隨奧巴馬政權(quán)的全球戰(zhàn)略,這種追隨讓日本陷入不利境地。特朗普政權(quán)很多地方同前任政權(quán)甚至故意背道而馳,使安倍政府的很多努力都化為泡影?!比毡娟P(guān)西地區(qū)國(guó)立大學(xué)一位政治學(xué)學(xué)者6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。安倍之前押寶希拉里,沒(méi)有和特朗普陣營(yíng)營(yíng)造人脈渠道,導(dǎo)致特朗普上臺(tái)后日本苦于沒(méi)有渠道表達(dá)意見(jiàn),至今雙方都沒(méi)有建立信賴、穩(wěn)定的關(guān)系。在這種情況下,日本政府內(nèi)部出現(xiàn)“以日本國(guó)家利益第一進(jìn)行外交”的聲音,也就是放棄之前與中國(guó)的敵對(duì),轉(zhuǎn)向加入到中國(guó)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)中謀利、同時(shí)在國(guó)際外交上仍同G7保持一致的現(xiàn)實(shí)主義路線。
日本這次真想透了嗎?
日本各界對(duì)安倍的大轉(zhuǎn)彎看法不一。6日,“今日日本”網(wǎng)站上,網(wǎng)民Kaeri?mashita稱:“不確定日本能從這個(gè)項(xiàng)目中得到什么好處,安倍是在努力修補(bǔ)與中國(guó)的橋梁?”偏右的《讀賣新聞》6日稱,日本政府一直認(rèn)為“一帶一路”同中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸權(quán)相關(guān),并加以警惕。
安倍的政策轉(zhuǎn)彎可能與感覺(jué)到國(guó)際“大勢(shì)”變化有關(guān)。上月在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,來(lái)自130多個(gè)國(guó)家、70多個(gè)國(guó)際組織的1500多位嘉賓與會(huì),盛況空前。6月5日,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊登評(píng)論文章認(rèn)真考慮“‘一帶一路對(duì)于新加坡究竟意味著什么”等一系列問(wèn)題。文章稱,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的致辭中說(shuō):“未來(lái)五年,中國(guó)將進(jìn)口8萬(wàn)億美元商品,吸收6000億美元外國(guó)投資,對(duì)外投資7500億美元,出境旅游7億人次。我們歡迎世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇?!边@就是“一帶一路”對(duì)于新加坡的重要意義。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道,迪拜世界港口公司的首席執(zhí)行官本蘇拉耶姆稱,該公司力求將其全球運(yùn)輸網(wǎng)與中國(guó)預(yù)計(jì)投入“一帶一路”項(xiàng)目的9000億美元投資實(shí)現(xiàn)接軌。此前幾日,俄總統(tǒng)普京在圣彼得堡表示,中國(guó)是世界最大經(jīng)濟(jì)體之一,擁有巨大潛力,俄愿意繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”框架下的對(duì)華合作。普京說(shuō),歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都這么認(rèn)為。
今年3月8日在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,中國(guó)外長(zhǎng)王毅曾表示,這些年中日關(guān)系傷得不輕,且前景仍不容樂(lè)觀,其原因就是日本政府和領(lǐng)導(dǎo)人的“雙面人”做法。他說(shuō),對(duì)中日關(guān)系而言,病根在于日本當(dāng)政者的對(duì)華認(rèn)知出了問(wèn)題,“面對(duì)中國(guó)的發(fā)展,究竟是把中國(guó)當(dāng)作朋友還是敵人?當(dāng)作伙伴還是對(duì)手?日方應(yīng)該認(rèn)真想好這個(gè)問(wèn)題,想透這個(gè)問(wèn)題?!?/p>
在6月5日晚宴的演講中,安倍不忘強(qiáng)調(diào)他鐘愛(ài)的TPP(跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)。在日本,TPP被視為可以幫日本主導(dǎo)制定亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力的“神器”。安倍稱,非常遺憾,這條路只走了一半,但我絕對(duì)不會(huì)為此放棄。韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》稱,安倍一邊向“一帶一路”示好,一邊還不甘心看著TPP夭折。
據(jù)日媒6日?qǐng)?bào)道,印尼副總統(tǒng)優(yōu)素福表示,對(duì)印尼來(lái)說(shuō),TPP在于美國(guó)的參加,美國(guó)退出后(對(duì)印尼的)吸引力下降,因此“不打算參加”。不止于此,越南總理阮春福5日表示,該國(guó)在考慮TPP重新談判,新加坡前總理吳作棟則建議日本邀請(qǐng)中國(guó)加入TPP?!?/p>