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        蓬安聯(lián)社:“四個(gè)到位”助脫貧

        2017-06-06 10:41:00王曉軍
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2017年6期
        關(guān)鍵詞:金融

        王曉軍

        走進(jìn)四川省蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村,新修的村道水泥路通到村民家門口,住在半山腰的唐大禮家正在蓋著新房,旁邊的圈舍里8只羊貪婪地吃草,想著再過(guò)不久就能住上寬敞明亮的新房,牛羊能賣不少錢,唐大禮格外高興:“多虧了信用社的2萬(wàn)元扶貧小額貸款,新房子也蓋了,牛羊也買了,今后的日子應(yīng)該是越過(guò)越好了......”唐大禮生活的改變只是蓬安農(nóng)信金融精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。

        作為農(nóng)村金融主力軍,四川省蓬安縣聯(lián)社認(rèn)真貫徹脫貧攻堅(jiān)部署安排,以“四個(gè)到位”扎實(shí)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,圓滿完成了階段性目標(biāo)任務(wù),助力蓬安縣成功脫貧摘帽。至2016年末,蓬安縣聯(lián)社累計(jì)發(fā)放扶貧貸款8663戶19957萬(wàn)元,其中發(fā)放扶貧小額貸款8660戶18922萬(wàn)元,余額17891萬(wàn)元,發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款3戶1035萬(wàn)元。扶貧小額貸款戶數(shù)占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款戶數(shù)的84.4%,獲貸率96.14%,位居南充市第一。

        保障工作到位

        一是組織保障到位。及時(shí)成立了以縣聯(lián)社理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的金融精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了掛片督導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌部署、全力推進(jìn)。二是人力保障到位。通過(guò)抽調(diào)機(jī)關(guān)員工,返聘內(nèi)退員工等方式積極支援基層一線扶貧工作,充分調(diào)動(dòng)員工積極性,增強(qiáng)工作責(zé)任心,加班加點(diǎn)開(kāi)展評(píng)級(jí)授信,發(fā)放扶貧貸款。三是制度保障到位。積極參與制定了《蓬安縣扶貧信貸工作實(shí)施辦法》,并及時(shí)印發(fā)了《金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》《貧困戶評(píng)級(jí)授信管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧工作的緊急通知》等12個(gè)專項(xiàng)文件,細(xì)化流程,規(guī)范操作。

        宣傳動(dòng)員到位

        一是認(rèn)真開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)”。開(kāi)好建檔立卡貧困戶壩壩會(huì),收集資料,掌握實(shí)情。開(kāi)好當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)會(huì),爭(zhēng)取政策,贏得支持。二是努力做到“三到戶”。逐村逐戶發(fā)放《扶貧小額信貸政策40問(wèn)》、小額農(nóng)戶貸款DM宣傳單、金融服務(wù)聯(lián)系卡,貧困戶人手一冊(cè),詳細(xì)宣講金融扶貧政策和小額信貸流程。三是堅(jiān)決落實(shí)“四上墻”。將各級(jí)金融扶貧政策、貧困戶評(píng)級(jí)授信結(jié)果、扶貧小額信貸辦理流程、包片客戶經(jīng)理聯(lián)系方式在村內(nèi)上墻公示,做到信息公開(kāi)、透明。四是著力抓好“五結(jié)合”。堅(jiān)持金融精準(zhǔn)扶貧與誠(chéng)信體系建設(shè)、金融知識(shí)宣傳、融資理財(cái)普及、電信詐騙防范、農(nóng)戶小額貸款投放相結(jié)合,全面做好貧困戶金融服務(wù)工作。

        措施落實(shí)到位

        一是精準(zhǔn)評(píng)級(jí)授信。將評(píng)級(jí)授信納入縣聯(lián)社2016年年度目標(biāo)任務(wù),依靠村風(fēng)控小組對(duì)符合“四有兩好”條件的貧困戶100%進(jìn)行評(píng)級(jí)、授信,全年累計(jì)完成17516戶建檔立卡戶信用評(píng)級(jí),對(duì)其中10754戶給予了貸款授信,授信總額26815萬(wàn)元,授信面61.4%,為后續(xù)精準(zhǔn)投放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是精準(zhǔn)投放扶貧貸款。充分運(yùn)用“扶貧再貸款+小額扶貧貸款”融資模式和“貧困戶+農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司+專業(yè)合作社”支持模式,積極支持貧困戶自主發(fā)展養(yǎng)殖、水產(chǎn)、種植、加工等脫貧產(chǎn)業(yè)或依托新型農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)、就業(yè),實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

        其中,為蓬安興農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社發(fā)放貸款150萬(wàn)元,在蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村發(fā)展養(yǎng)殖黑山羊,并依托楊家鎮(zhèn)伏嶺村成立了伏嶺村脫貧奔小康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)規(guī)劃占地1000畝,采取“專業(yè)合作社+貧困戶”模式,大力發(fā)展黑山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。2016年,全村養(yǎng)殖黑山羊1535只,其中羊場(chǎng)批次養(yǎng)殖1130只,專合社通過(guò)“托養(yǎng)、寄養(yǎng)、聯(lián)養(yǎng)”等形式讓該村54戶貧困戶養(yǎng)殖405只,促進(jìn)貧困戶增收脫貧,力爭(zhēng)到2017年全村養(yǎng)殖黑山羊達(dá)到3000只,發(fā)展牧草種植300畝、飼料玉米500畝,貧困戶人均養(yǎng)殖增收4000元以上。

        為蓬安縣相如鎮(zhèn)樂(lè)樂(lè)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款500萬(wàn)元,用于在蓬安縣相如鎮(zhèn)雁坪壩村發(fā)展種植草莓、火龍果、西瓜、葡萄等種植業(yè)1000畝,并與貧困戶簽訂了返租承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議,帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈,解決當(dāng)?shù)?00余戶老百姓就業(yè),帶動(dòng)了雁坪壩村和油坊溝村的83戶貧困戶脫貧致富。

        督導(dǎo)考核到位

        一是建立定期匯報(bào)制度。掛片部室負(fù)責(zé)人定期將所掛包信用社金融精準(zhǔn)扶貧政策宣傳、評(píng)級(jí)授信、貸款發(fā)放等推進(jìn)情況向縣聯(lián)社匯報(bào),縣聯(lián)社根據(jù)推進(jìn)情況及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工作部署。二是建立定期通報(bào)制度。對(duì)各信用社金融精準(zhǔn)扶貧工作主要指標(biāo)完成情況按周進(jìn)行排名通報(bào),曬成績(jī)、強(qiáng)動(dòng)力,營(yíng)造你爭(zhēng)我趕、齊頭并進(jìn)的良好工作局面。

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