《新民晚報(bào)》2016年12月27日刊登周東飛的文章說,“新華視點(diǎn)”記者近期在全國多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”“以文件落實(shí)文件”等工作作風(fēng)產(chǎn)生的“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象,在部分地方有反彈跡象。
“文山會(huì)海”現(xiàn)象為什么會(huì)反彈?可能是因?yàn)椋隧?xiàng)規(guī)定剛剛推出的時(shí)候,大家腦袋里都有一根緊繃的弦。但是時(shí)間一長,這根弦就會(huì)漸漸松弛下來,不用開的會(huì)、不該發(fā)的文又漸漸多起來了。這種推論的前提是,地方政府及其部門對(duì)“文山會(huì)海”有著一種近乎頑固的喜好。
從政府治理能力的角度來分析,政府部門之所以擺脫不了對(duì)“文山會(huì)?!钡囊蕾?,實(shí)在是因?yàn)槌税l(fā)文和開會(huì),他們的手中缺乏更為科學(xué)高效的治理工具。面對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件,或者參加上級(jí)會(huì)議以后,他們不是深入基層去調(diào)研、去推動(dòng)、去拿出符合本地實(shí)際的辦法,而是習(xí)慣了“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。長此以往,限制了文與會(huì),反而讓他們很不能適應(yīng)。
如此看來,要真正遏制“文山會(huì)?!钡男姓?quán)力陋習(xí),保持一定的監(jiān)督高壓是必要的。但是,除了讓各級(jí)政府部門不敢懈怠之外,努力提高政府機(jī)構(gòu)的行政能力也是當(dāng)務(wù)之急。發(fā)文開會(huì)在一定程度上是“前信息化”時(shí)代的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),時(shí)至今日,快捷的官網(wǎng)信息已經(jīng)足夠替代很多紙質(zhì)文件和會(huì)議。這是各級(jí)政府放開手腳,探索新的治理手段,提升治理能力的機(jī)遇。進(jìn)而,如果地方政府能夠多一些“眼光向下”,“文山會(huì)?!笨隙〞?huì)失去更多的市場(chǎng)。
(摘自《報(bào)刊文摘》)