2016年是極為不平凡的一年，面對(duì)突如其來(lái)的“7·19”特大暴雨洪水和艱巨繁重的建設(shè)改革任務(wù)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省水利系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的奮斗目標(biāo)，抓項(xiàng)目惠民生，抓重點(diǎn)求突破，抓改革增活力，抓作風(fēng)促落實(shí)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展良好開局。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，我們要全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，積極踐行新時(shí)期治水方針，按照省委、省政府安排部署，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快災(zāi)后恢復(fù)重建和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，深化水利改革，完善治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展、建設(shè)管理和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。

一、2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，水利改革發(fā)展成效顯著

1.全力抗擊暴雨洪水，防汛抗旱取得重大勝利

受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2016年我省發(fā)生了“96·8”以來(lái)最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，降雨強(qiáng)度之大，覆蓋范圍之廣，洪水來(lái)勢(shì)之猛，災(zāi)害損失之重，歷史罕見(jiàn)。面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，全省水利系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和省委、省政府決策部署，省防汛抗旱指揮部第一時(shí)間啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，先后17次發(fā)出緊急通知，向邯鄲、邢臺(tái)、保定、唐山、秦皇島市分別派出工作組和專家組，協(xié)助排查隱患、處置險(xiǎn)情；受災(zāi)地區(qū)防指利用山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)發(fā)布信息3700多次，啟動(dòng)預(yù)警廣播1.8萬(wàn)多次，緊急轉(zhuǎn)移受洪水威脅群眾53萬(wàn)多人；緊急調(diào)運(yùn)衛(wèi)星電話、土工布、防汛燈等搶險(xiǎn)物資；充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪削峰和蓄滯洪區(qū)分洪滯洪作用，對(duì)20座大中型水庫(kù)科學(xué)組織調(diào)度，攔蓄洪水15.7億m3，有效緩解了下游防洪壓力。各級(jí)各部門精心組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)強(qiáng)大合力，全省水庫(kù)無(wú)一垮壩，重要堤防無(wú)一決口，蓄滯洪區(qū)滯洪無(wú)一傷亡，南水北調(diào)、鐵路、干線公路等重要設(shè)施安全運(yùn)行，最大限度保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少了災(zāi)害損失。及時(shí)啟動(dòng)寧晉泊、大陸澤、永年洼3處蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)償資金。同時(shí)，科學(xué)利用雨洪資源，汛后大中型水庫(kù)最大蓄水量44.24億m3，創(chuàng)“96·8”大水之后的蓄水新紀(jì)錄，為城市供水和今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了水源保障。科學(xué)組織應(yīng)急抗旱，向衡水市緊急調(diào)引長(zhǎng)江水4700多萬(wàn)m3，緩解了春季旱情；引調(diào)黃河水3.83億m3，衛(wèi)河水4.65億m3，為沿線生產(chǎn)生活和白洋淀、衡水湖生態(tài)提供了寶貴水源；累計(jì)抗旱澆地4048萬(wàn)畝次，為全省糧食增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。

2.切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

通過(guò)采取政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和分類指導(dǎo)、綜合施策等措施，水利重點(diǎn)工程建設(shè)加速推進(jìn)。2016年中央下達(dá)我省投資計(jì)劃100.96億元，其中中央投資82.71億元，居全國(guó)第3位，截止到2016年年底，重大水利工程投資計(jì)劃完成率95.1%、面上工程完成率86.5%，超額完成國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)。南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水工程基本完工，需新（改）建的120座水廠，除8座緩建、1座正在建設(shè)外，其余111座已建成并具備接水條件，43座水廠實(shí)現(xiàn)了江水切換，累計(jì)消納長(zhǎng)江水5.2億m3，邯鄲馬頭電廠等4家企業(yè)及邢臺(tái)沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)江水直供。啟動(dòng)南水北調(diào)中線向廊坊“北三縣”供水前期規(guī)劃論證工作，在黑龍港地區(qū)9個(gè)縣實(shí)施向農(nóng)村延伸供水工程。引黃入冀補(bǔ)淀工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資29.29億元，占總投資的69%，完成建筑物120座、輸水渠道130km，完成率分別為36%和68%。雙峰寺水庫(kù)大壩主體工程基本完成，初步具備擋水條件。烏拉哈達(dá)水庫(kù)可研報(bào)告已通過(guò)審查，正在加快辦理支撐要件。永定河泛區(qū)工程加快建設(shè)，國(guó)家下達(dá)的1億元中央投資計(jì)劃已基本完成，獻(xiàn)縣泛區(qū)、小清河分洪區(qū)等蓄滯洪區(qū)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，可研報(bào)告已通過(guò)水利部審查并報(bào)國(guó)家發(fā)改委。實(shí)施了石津、冶河、綿河等11處大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程。完成5條山洪溝治理、66個(gè)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)。35個(gè)新增小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成34個(gè)。積極支持張家口冬奧賽區(qū)建設(shè)，云州水庫(kù)調(diào)水一期工程、長(zhǎng)城嶺等5座雪場(chǎng)輸水工程全部完工。扎實(shí)推進(jìn)水利扶貧工作，優(yōu)先實(shí)施貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在8市35縣啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，累計(jì)下達(dá)62個(gè)貧困縣水利投資計(jì)劃32.9億元。

3.統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)治理，水環(huán)境水質(zhì)量持續(xù)改善

按照系統(tǒng)治理理念，不斷強(qiáng)化綜合治理措施。2015年度地下水超采綜合治理結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目全部完成，形成農(nóng)業(yè)壓采能力7.28億m3，國(guó)家考核結(jié)果為良好。2016年度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到9市115縣（市、區(qū)），實(shí)現(xiàn)全省7個(gè)漏斗區(qū)全覆蓋，水利項(xiàng)目投資53.52億元，已完成投資43.95億元，完成率82%，共關(guān)停城市自備井1010眼、農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井4190眼。依托國(guó)家和省重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目，完成水土流失治理面積2100km2，與北京合作開展的密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目完成治理面積50km2，審批通過(guò)2016年度300km2治理任務(wù)實(shí)施方案，并落實(shí)治理資金。編制完成 《滹沱河干流綜合治理實(shí)施方案》，石家莊市區(qū)段治理和下游綠化工程已先期實(shí)施；平山、平泉、廣宗3縣水系連通工程加快推進(jìn)，完成率83%。組織制定的《潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理工作方案》經(jīng)省政府同意付諸實(shí)施，承德、唐山兩市全面啟動(dòng)清理工作，已完成網(wǎng)箱清理任務(wù)74.2%。編制了《河北省農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案》，計(jì)劃對(duì)7座電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造和青龍河等5條河流實(shí)施生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)支持邢臺(tái)、邯鄲、承德水生態(tài)文明城市和遷安河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，新增2個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

4.強(qiáng)化“三條紅線”管理，剛性約束作用日益凸顯

最嚴(yán)格水資源管理制度全面落實(shí)，以“三條紅線”為剛性約束，制定了《河北省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度紅線控制目標(biāo)分解方案（2016-2020年）》；嚴(yán)格取水許可審批和水資源論證審查，全年共辦理取水許可4339套，發(fā)證率達(dá)到89.5%，比費(fèi)改稅前提高了40個(gè)百分點(diǎn)，省級(jí)共審查水資源論證報(bào)告25份；修訂了《河北省用水定額》，研究制定了《河北省落實(shí)鋼鐵行業(yè)取水定額化解過(guò)剩產(chǎn)能工作方案》，探索建立了鋼鐵行業(yè)水耗標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，編制完成了《河北省節(jié)約用水規(guī)劃（2016-2020年）》，對(duì)150多家企業(yè)開展了水平衡測(cè)試，公布了首批58家省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)水型單位名單，通過(guò)工程、技術(shù)、農(nóng)藝、管理等綜合節(jié)水措施，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.671。開展了水功能區(qū)納污能力核定、達(dá)標(biāo)狀況評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作，全省275個(gè)水功能區(qū)已監(jiān)測(cè)216個(gè)，全省重要飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；制定全省入河排污口規(guī)范化建設(shè)方案，對(duì)120個(gè)規(guī)模以上入河排污口開展了調(diào)查與監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，新建年取水量大于1萬(wàn)m3取用水戶水量監(jiān)測(cè)點(diǎn)2280個(gè)、地下水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站166個(gè)，壓采項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)到56%，城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到95%。啟動(dòng)了第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，配合海委開展了拒馬河、濁漳河等跨省河流水量分配工作。

5.推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化

按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求，進(jìn)一步加大水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度。在全國(guó)率先開展了水資源稅改革試點(diǎn)工作，制定了《河北省工業(yè)生活取用水量核定工作辦法》等10余個(gè)配套文件，移交、核查非農(nóng)取用水戶信息1.54萬(wàn)戶，移交率和核查率均達(dá)到100%，確定了“五高五低”稅額標(biāo)準(zhǔn)，為水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)順利實(shí)施提供了基本依據(jù)。去年7月1日試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)征收水資源稅7.16億元，較上年同期增收1倍，減少用水量1.8億m3，用水結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，水資源管理能力和水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，出臺(tái)了《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》，2015年和2016年新增的66個(gè)節(jié)水壓采試點(diǎn)縣全部落實(shí)了水權(quán)，發(fā)放水權(quán)證558萬(wàn)套，同時(shí)研究制定了《河北省農(nóng)業(yè)水權(quán)交易辦法》、《河北省工業(yè)水權(quán)交易辦法》，邢臺(tái)威縣通過(guò)政府回購(gòu)方式開展了農(nóng)業(yè)水權(quán)交易，會(huì)同中國(guó)水權(quán)交易所在邯鄲成安縣開展了農(nóng)業(yè)水權(quán)交易試點(diǎn)。在全省總結(jié)推廣了桃城區(qū)“一提一補(bǔ)”、張北縣總量控制、成安縣定額管理和石津灌區(qū)終端水價(jià)經(jīng)驗(yàn)，修訂了《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，首批66個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)單位已全部落實(shí)新的水價(jià)政策，改革實(shí)施面積達(dá)852萬(wàn)畝。充分利用金融貸款和社會(huì)融資解決水利資金短缺問(wèn)題，14個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)到國(guó)家水利抵押補(bǔ)充貸款額度65.79億元，15個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家44.46億元專項(xiàng)建設(shè)基金支持，7個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省PPP示范推介項(xiàng)目，在地下水超采區(qū)7個(gè)試點(diǎn)縣探索開展了“先建后補(bǔ)”模式。全省所有縣（市、區(qū)）均完成了小型水利工程管理體制改革，落實(shí)了管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。制定了《河北省取水井安全管理及報(bào)廢處置辦法》，全面開展地下取水井排查，對(duì)9.37萬(wàn)眼存在安全隱患的廢棄井采取了封存填埋等處置措施。研究制定了《河北省推行河長(zhǎng)制工作方案》，已上報(bào)省政府。

6.堅(jiān)持依法治水管水，水利保障能力逐步提升

圍繞新時(shí)期水利改革發(fā)展工作需要，不斷加強(qiáng)水利法治建設(shè)，切實(shí)提高水利公共服務(wù)能力。省政府出臺(tái)了《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》、《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》兩部規(guī)章，《河北省節(jié)約用水條例》已提交省人大審查，配合省人大修訂了《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等3部涉水法規(guī)。與省公安、環(huán)保、地稅等部門聯(lián)合開展了打擊河道非法采砂、非法取水等專項(xiàng)行動(dòng)，全年共查辦各類涉水違法案件700多件，確保了水事秩序穩(wěn)定。最大限度整合、下放、取消涉水審批事項(xiàng)，將原有的6項(xiàng)行政審批整合為2項(xiàng)，落實(shí)“四零”服務(wù)承諾，制定出臺(tái)了服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等6項(xiàng)制度，全年按時(shí)辦結(jié)行政審批事項(xiàng)229項(xiàng)。開發(fā)了“河北省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)”，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)清理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)移民信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。

7.落實(shí)治黨管黨責(zé)任，水利黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作部署，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。廳黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任納入年度工作總體布局，逐級(jí)逐項(xiàng)分解了19項(xiàng)主體責(zé)任，明確了9項(xiàng)保障措施，與39個(gè)黨委、黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與處級(jí)干部簽訂承諾書，層層傳導(dǎo)壓力。扎實(shí)開展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，163個(gè)事項(xiàng)已全部整改到位。積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，大力整飭慵、懶、散、浮、拖等不良風(fēng)氣，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提升，省委、省政府明確的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律準(zhǔn)則，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，共對(duì)19人進(jìn)行提醒談話、11人進(jìn)行函詢、10人進(jìn)行誡勉、7人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。堅(jiān)持公開公平公正選拔任用干部，注重年輕干部培養(yǎng)選拔，加大干部交流力度，全廳共提拔處級(jí)干部20人、交流20人，干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。完成機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，撤并2個(gè)內(nèi)設(shè)處室，核減10名編制，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。水利精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前全廳共有全國(guó)文明單位3個(gè)、省部級(jí)文明單位11個(gè)，其余均為省直或市級(jí)文明單位。

此外，水利科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣不斷加強(qiáng)，6項(xiàng)成果獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；15個(gè)水利駐村幫扶工作組扎根基層，為當(dāng)?shù)厝罕娹k了大量實(shí)事好事；圓滿完成了省政協(xié)1號(hào)提案辦理。財(cái)務(wù)管理、離退休干部服務(wù)、群團(tuán)組織建設(shè)、信息宣傳、后勤保障等工作均得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

二、準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，全面推進(jìn)水利事業(yè)健康快速發(fā)展

1.準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念對(duì)水利工作的新要求

黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我們黨的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的創(chuàng)新飛躍，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。水是生態(tài)系統(tǒng)的控制要素，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，離不開水利支撐與保障。貫徹新發(fā)展理念，必須把水生態(tài)文明建設(shè)融入水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)各個(gè)方面，體現(xiàn)到水利規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，以水定需、量水而行、因水制宜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)守水資源、水環(huán)境、水生態(tài)紅線，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，積極推進(jìn)河湖水系生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。

2.準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)水利工作的新要求

黨的十八大以來(lái)，黨中央及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，作出“三去一降一補(bǔ)”戰(zhàn)略部署，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)列入補(bǔ)短板的重點(diǎn)內(nèi)容，把重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)納入擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。我省水利發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題十分突出，不僅水資源短缺與用水浪費(fèi)并存，而且防洪工程存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，供水配套設(shè)施也存在明顯短板，嚴(yán)重影響了工程供給體系作用和效率的發(fā)揮。比如，南水北調(diào)中線工程國(guó)家分配我省30.4億m3指標(biāo)，由于目前城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)配水能力僅為11億m3，且老舊管網(wǎng)漏損率較高，很大程度上制約了江水利用，必須針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加快完善供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3.準(zhǔn)確把握京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)水利工作的新要求

京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，將為我省擴(kuò)大對(duì)外開放、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。水利既是協(xié)同發(fā)展的一部分，又是整體協(xié)同發(fā)展的基石。我們必須牢固樹立大局觀念，積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展，服務(wù)保障協(xié)同發(fā)展，努力在區(qū)域水利協(xié)同中提升發(fā)展水平。必須全面深化與京津水利部門的對(duì)接合作，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)配，積極推進(jìn)永定河等“六河五湖”綜合治理與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加快潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理工作，大力實(shí)施地下水超采綜合治理，逐步恢復(fù)地下水采補(bǔ)平衡，修復(fù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；積極研究探索建立上下游之間基于市場(chǎng)定價(jià)的水資源補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立地區(qū)間水生態(tài)環(huán)境效益共享、建設(shè)保護(hù)成本共擔(dān)的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌解決好區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題。

4.準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利工作的新要求

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是基本方略，更是第一民生工程。貧困地區(qū)因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象較為突出，水利扶貧任務(wù)十分艱巨。我們必須把增加人民福祉作為水利扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞解決貧困地區(qū)和貧困人口飲水、用電、防洪、抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水土保持等重點(diǎn)問(wèn)題，整合項(xiàng)目資金，集中力量開展水利扶貧，切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)齊短板，著力增強(qiáng)貧困群眾獲得感。必須按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對(duì)癥下藥、靶向治療，著力解決工作中存在的底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、措施不實(shí)、效果不佳等問(wèn)題。必須把生態(tài)建設(shè)作為扶貧開發(fā)的生命線，既要加快發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)，積極探索貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，讓貧困群眾從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。

5.準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革對(duì)水利工作的新要求

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，更好解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省全面深化水利改革的攻堅(jiān)期，我們必須堅(jiān)定改革信心，加大改革力度，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革攻堅(jiān)，不斷提高水利改革的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精深化水平。要加快建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)、覆蓋省市縣鄉(xiāng)4級(jí)的河長(zhǎng)體系；要不斷深化完善水資源稅改革試點(diǎn)工作，總結(jié)稅改成效，促進(jìn)節(jié)水和地下水超采綜合治理；要?jiǎng)?chuàng)新水利投融資體制改革，用好銀行信貸政策和專項(xiàng)建設(shè)基金，通過(guò)PPP等政府購(gòu)買服務(wù)的方式，更多地吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)；要不斷深化水權(quán)制度改革，扎實(shí)做好水權(quán)確權(quán)登記工作，積極培育水權(quán)水市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。各項(xiàng)改革措施要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效、激發(fā)活力。

三、貫徹落實(shí)新時(shí)期治水興水戰(zhàn)略部署，扎實(shí)做好2017年水利工作

1.全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作

1月11日，國(guó)家防總召開了全國(guó)防汛抗旱工作視頻會(huì)議，對(duì)今年的氣候形勢(shì)進(jìn)行了分析研判，據(jù)預(yù)測(cè)，2017年我國(guó)氣候狀況總體偏差，區(qū)域性干旱和洪災(zāi)極端事件出現(xiàn)幾率較大，防汛抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全省水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，提前做好各項(xiàng)防范工作，要及時(shí)做好墑情監(jiān)測(cè)和旱情趨勢(shì)研判工作，加快實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，充分利用目前水庫(kù)蓄水多的有利條件，優(yōu)化水源調(diào)度，全力保人飲、保春耕、保春灌。要按照習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求，認(rèn)真總結(jié)“7·19”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)防汛責(zé)任，加強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)和基層防汛人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及早安排汛前檢查，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，抓緊修訂各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照災(zāi)后重建方案，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水、防洪、大中型灌區(qū)、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電等水毀水利工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)青塔、口上、大洺遠(yuǎn)3座中型水庫(kù)和東川口、馬會(huì)等12座小型水庫(kù)，七里河、泜河等17處決口堤防，以及損毀的水文設(shè)施修復(fù)建設(shè)，確保汛前全部完成。要結(jié)合國(guó)家災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)行動(dòng)方案的實(shí)施，積極推進(jìn)8處重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)審批立項(xiàng)和永定河泛區(qū)工程建設(shè)，抓緊完成蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作；加快16條（段）中小河流治理和66個(gè)山區(qū)縣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)升級(jí)改造，開展山前平原區(qū)和小水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。1月13日，省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《河北省重點(diǎn)區(qū)域防洪規(guī)劃》，各地要按照確定的目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，充分利用金融優(yōu)惠政策和PPP融資模式，拓寬投資渠道，落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目實(shí)施，提高防洪減災(zāi)保障能力。

2.加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

按照國(guó)家要求，2017年中央投資計(jì)劃繼續(xù)執(zhí)行重大項(xiàng)目完成90%、面上項(xiàng)目完成80%以上的目標(biāo)要求。近年我省水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，雖然年底均完成年度建設(shè)任務(wù)，但進(jìn)度一直排位靠后。我們一定要深入分析項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，破解“瓶頸”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。截至目前，中央已下達(dá)我省2017年水利項(xiàng)目投資計(jì)劃7.15億元，各地一定要加快前期工作，落實(shí)配套資金，確保各類項(xiàng)目盡早開工。南水北調(diào)水廠以上輸水配套工程已基本完工，承擔(dān)城鎮(zhèn)公共供水職能的石家莊、衡水兩市水利部門，要加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造，受水區(qū)其他5市和定州、辛集水利部門要積極配合住建部門做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)年底前城市公共供水普及率達(dá)到92%、縣城達(dá)到82%；要加快黑龍港地區(qū)9縣城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程建設(shè)，總結(jié)推廣邢臺(tái)市工業(yè)用水大戶江水直供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展廊涿干渠與北京南干渠連通、廊坊“北三縣”供水工程前期工作；受水區(qū)市縣要加快水源切換，完成國(guó)家下達(dá)的引江水量調(diào)度計(jì)劃，力爭(zhēng)多用引江水。引黃入冀補(bǔ)淀工程今年要完成剩余13.11億元的投資任務(wù)，沿線市縣要進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，盡快完成土地組卷工作；省引黃辦要加強(qiáng)與河南的溝通，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的矛盾問(wèn)題；河北水務(wù)集團(tuán)作為項(xiàng)目法人，要督促施工單位加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，力爭(zhēng)10月底完成工程建設(shè)具備通水條件。要盡快完成雙峰寺水庫(kù)收尾工程建設(shè)，確保年底前竣工蓄水；加快推動(dòng)烏拉哈達(dá)、邢臺(tái)青山、邯鄲茅嶺底等大中型水庫(kù)前期工作。積極推進(jìn)民生水利建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，確保200萬(wàn)人穩(wěn)定受益；繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，恢復(fù)改善灌溉面積70萬(wàn)畝，大力開展田間節(jié)水灌溉工程建設(shè)，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積300萬(wàn)畝；整合水利項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援等水利扶貧工作；加大水庫(kù)移民后期扶持力度，做好阜平縣避險(xiǎn)解困工作。

3.全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理

經(jīng)過(guò)近年的不斷探索，我省最嚴(yán)格水資源管理制度已基本建立，試點(diǎn)工作通過(guò)水利部和省政府聯(lián)合驗(yàn)收。但從總體情況看，我省水資源管理基礎(chǔ)能力仍然比較薄弱，監(jiān)控能力相對(duì)滯后，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，切實(shí)加強(qiáng)水資源管理與節(jié)約保護(hù)。要抓緊制定省級(jí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案，建立健全雙控指標(biāo)體系，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。完成市縣水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃水資源論證和取水許可制度，繼續(xù)做好第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。深入開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)和合同節(jié)水管理試點(diǎn)示范，加快節(jié)水新技術(shù)應(yīng)用和推廣，推動(dòng)以鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)為重點(diǎn)的節(jié)水技術(shù)改造，支持創(chuàng)新發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水利用，建成一批節(jié)水機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)。完成2016-2020年分年度限制納污紅線考核指標(biāo)分解，組織開展水功能區(qū)劃修訂工作，加大水功能區(qū)監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)入河排污口規(guī)范化管理，完成184個(gè)飲用水水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查核實(shí)和24個(gè)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)檢查評(píng)估，建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，改造提升省級(jí)水資源管理信息平臺(tái)，完成11處大中型灌區(qū)渠首在線計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，提高國(guó)家、流域和省、市、縣5級(jí)貫通應(yīng)用能力。做好水利改革發(fā)展暨實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核準(zhǔn)備工作。

4.持續(xù)修復(fù)改善水生態(tài)水環(huán)境

2016年年底，中央召開了全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，我省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)加快營(yíng)造良好人居環(huán)境的意見(jiàn)》。我們一定要按照中央和省委省政府的部署，下大力抓好水環(huán)境綜合整治。要持續(xù)實(shí)施地下水超采綜合治理，全面完成2016年度試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)南水北調(diào)受水區(qū)自備井和超采區(qū)灌溉機(jī)井關(guān)停工作，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理和結(jié)果運(yùn)用，組織開展壓采效果和能力評(píng)估，做好3年試點(diǎn)總體考核準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌謀劃好2017年度壓采項(xiàng)目。依托國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、坡耕地水土流失治理、京津風(fēng)沙源水利項(xiàng)目等工程，年內(nèi)治理水土流失面積2000km2以上。按照國(guó)家3部委印發(fā)的《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)河道綜合治理與修復(fù)、水源涵養(yǎng)與生態(tài)建設(shè)、水環(huán)境治理與保護(hù)，逐步恢復(fù)永定河生態(tài)系統(tǒng)，要細(xì)化制定分年度推進(jìn)計(jì)劃并下達(dá)到相關(guān)市縣，逐級(jí)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，層層推動(dòng)落實(shí)。繼續(xù)支持白洋淀、衡水湖生態(tài)修復(fù)，加快灤河、滹沱河等重點(diǎn)河道治理工程前期工作，力爭(zhēng)盡早實(shí)施。強(qiáng)化京津冀水利協(xié)作，張家口、承德兩市要進(jìn)一步做好密云水庫(kù)上游5縣生態(tài)清潔小流域治理工作，年內(nèi)完成300km2治理任務(wù)；唐山、承德兩市要督促遷西、興隆、寬城3縣加快潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理工作，確保年底前全部完成清理任務(wù)。要做好邯鄲、邢臺(tái)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)驗(yàn)收和江河湖庫(kù)水系連通項(xiàng)目監(jiān)督管理，繼續(xù)抓好7座農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)。

5.不斷深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革

今年是落實(shí)中央全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，水利作為深化改革的重要領(lǐng)域，各項(xiàng)改革任務(wù)更加繁重。要把建立河長(zhǎng)制作為今年改革的重中之重，盡快出臺(tái)省級(jí)工作方案，爭(zhēng)取與國(guó)家第一批8個(gè)試點(diǎn)省份同步推進(jìn)實(shí)施，圍繞實(shí)施水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，研究制定河長(zhǎng)名單公告、河湖管理會(huì)議、河湖信息共享、工作督查、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、河湖管理獎(jiǎng)懲等6項(xiàng)配套制度，探索建立省級(jí)管總、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和公平公正激勵(lì)問(wèn)責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體系，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。各市縣要把實(shí)行河長(zhǎng)制擺上重要議事日程，抓緊制定具體工作方案和配套制度，明確部門職責(zé)和分工，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保年底前全面建立河長(zhǎng)制。要進(jìn)一步加大水資源稅改革力度，嚴(yán)格執(zhí)行“五高五低”稅額標(biāo)準(zhǔn)，完善取用水信息管理系統(tǒng)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)超限額水量征稅工作，抓緊出臺(tái)《農(nóng)業(yè)用水限額標(biāo)準(zhǔn)及水量核定工作辦法》、《農(nóng)業(yè)用水以電折水計(jì)量實(shí)施細(xì)則》等制度文件，探索形成可復(fù)制、可推廣的改革模式。要加快水權(quán)水價(jià)改革步伐，各市縣要依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，抓好水權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，探索開展多種形式的農(nóng)業(yè)水權(quán)交易；要落實(shí)好農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳管理，確保春灌時(shí)115個(gè)地下水壓采試點(diǎn)縣全部落實(shí)水價(jià)改革政策，年底前改革面積累計(jì)達(dá)到1250萬(wàn)畝。要用足用好過(guò)橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)基金等金融政策，拓寬社會(huì)資本參與水利設(shè)施建設(shè)渠道，破解水利建設(shè)融資難題。要抓緊完成全省小型水利工程管理體制改革總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)以廢棄井為重點(diǎn)的取水井規(guī)范化管理，啟動(dòng)重點(diǎn)河湖水域岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制，完成全省大中型水庫(kù)淤積測(cè)量和控制運(yùn)用指標(biāo)修正。

6.加大依法治水管水工作力度

依法治水管水是推動(dòng)水利改革發(fā)展的重要保障。要牢固樹立法治思維和依法行政理念，年內(nèi)爭(zhēng)取出臺(tái)《河北省節(jié)約用水條例》、《河北省農(nóng)田水利管理辦法》等涉水法規(guī)規(guī)章。要扎實(shí)推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，完善與公安、司法、環(huán)保、國(guó)土等部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)查處各類涉水違法行為，協(xié)調(diào)推進(jìn)省際水事矛盾糾紛化解，妥善處置以水庫(kù)移民為重點(diǎn)的信訪問(wèn)題，維護(hù)良好水事秩序。要突出抓好河道采砂管理，落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于河道非法采砂司法解釋，聯(lián)合公安等部門開展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢(shì)。要按照省委省政府“兩集中、兩到位”的要求，深化行政許可審批制度改革，實(shí)施行政審批統(tǒng)一歸口，落實(shí)“四零”服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光透明便民高效，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，有效規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。積極推動(dòng)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，切實(shí)解決事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位相互之間職責(zé)交叉、偏離公益目標(biāo)等問(wèn)題，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)活力。

7.切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作

安全是最大的民生，做好安全生產(chǎn)工作是對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的基本要求和具體體現(xiàn)。2016年年底，我廳組織開展了水利安全生產(chǎn)大檢查，共排查各類隱患136個(gè)，這些隱患不可忽視、不可小視。我們必須認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，切實(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”，把安全生產(chǎn)與水利業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。要進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，有效提高安全生產(chǎn)管理水平。要堅(jiān)持“管行業(yè)要管安全，管業(yè)務(wù)要管安全，管生產(chǎn)要管安全”，加大行業(yè)監(jiān)管力度，層層傳導(dǎo)壓力，人人落實(shí)責(zé)任，做到工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、安全相協(xié)調(diào)，突出抓好水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、農(nóng)村水電站管理、水文監(jiān)測(cè)、水利科研與檢驗(yàn)和水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查、信息報(bào)送和處置等制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題立即整改。要加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高各類安全管理人員素質(zhì)，根據(jù)工作需要建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

8.全面落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任

中紀(jì)委十八屆七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)都對(duì)從嚴(yán)管黨治黨提出了新要求，全省水利系統(tǒng)一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央興水惠民決策部署落地生根。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、承諾背書、逐級(jí)報(bào)告、定期約談、溝通會(huì)商、問(wèn)責(zé)追究以及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉等制度；持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)中央和省委厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定緊盯不放、常抓不懈。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理； 完善黨務(wù)和政務(wù)公開制度，強(qiáng)化對(duì)水利基層單位、社團(tuán)組織的監(jiān)管，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到水利改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要對(duì)“極少數(shù)”嚴(yán)查嚴(yán)辦，又要對(duì)“大多數(shù)”保持“零容忍”，層層傳導(dǎo)壓力，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制；進(jìn)一步加大對(duì)廳直單位巡查工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊盯不放，確保件件有著落、事事有回音，被巡查單位要認(rèn)真抓好整改措施落實(shí)，對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力的要嚴(yán)肅追責(zé)，不斷提高巡查的威懾力和實(shí)效性。

此外，要著力加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)，加大基層水利人才能力建設(shè)力度，深入開展水利重大問(wèn)題研究和科技成果推廣，扎實(shí)做好水利新聞宣傳、離退休干部服務(wù)、水利群團(tuán)組織建設(shè)、駐村幫扶、后勤保障等各項(xiàng)工作。