鄭輝英

探究構建生態(tài)型農村現代流通服務體系之策略
——基于江西省供銷合作社的發(fā)展實際

鄭輝英

農業(yè)現代化是我國現代化的重要組成部分，推進農業(yè)現代化迫切需要構建現代化的社會化服務體系，培育新型的農業(yè)經營主體，構建現代化的農業(yè)經營流通體系。深度融入“互聯網+”，打造生態(tài)型農業(yè)社會化惠農服務體系、生態(tài)型農村現代流通服務網絡與生態(tài)型農村電子商務惠農平臺，解決整體農業(yè)產業(yè)鏈中最亟須解決的問題，提升現代管理水平、精準服務水平和創(chuàng)新發(fā)展水平。

為適應“三農”事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，從2014年起全國供銷合作社系統大力推進綜合改革，堅持市場經濟導向，調整農村供給結構，構建生態(tài)型農村現代流通服務體系,實施農業(yè)社會化服務惠農工程和新農村現代流通服務網絡工程，提高供給效率，打造惠農服務體系、農村現代流通服務網絡與農村電子商務惠農服務平臺等“三農”生態(tài)系統，打破行業(yè)邊界，打通生態(tài)服務入口與渠道，以提升農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平、提升農村流通管理水平和提升精準服務農民水平，加快適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農業(yè)現代化需要。

生態(tài)型農村現代流通服務體系是指以政府組織、供銷合作經濟組織、農業(yè)合作經濟組織、涉農企業(yè)、市場中介、個體戶、農民、消費者、其他風險承擔者等的相互作用為基礎組成的“三農”經濟聯合體。該經濟體生產出對農民、個體戶或消費者等有價值的產品或服務，通過“互聯網+”，從貨源供應的源頭到產品流通，最終到消費終端，在多元化入口、多平臺渠道、多形式內容、多層次場景下，對相關資源進行整合配置的生態(tài)型為農現代流通服務系統。政府組織、供銷合作經濟組織、農業(yè)合作經濟組織、供應商、生產者、競爭者、農民、消費者和其他風險承擔者都是該生態(tài)系統的有機體成員。依托強大的生態(tài)系統，多元化、多渠道、多形式、多層次打造生態(tài)型農業(yè)社會化惠農服務體系、生態(tài)型農村現代流通服務網絡、生態(tài)型農村電子商務惠農平臺等生態(tài)型農村現代流通服務體系。

打造生態(tài)型農業(yè)社會化服務體系

構建惠農服務體系，以服務農民生產生活為根本，不斷拓寬經營服務領域，構建綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的新型為農服務體系?；蒉r服務的領域涉及土地托管、代耕代種、規(guī)模經營、測土配方、農資供應、統防統治、金融合作、保險服務、品牌打造、技能培訓、科技推廣、文娛健身、鄉(xiāng)村旅游等農民生產生活領域。加強與黨委政府、農林部門、交通郵政、商務質檢部門、科技網信部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、學校教育部門等的合作，廣泛吸納農戶注資與社會資本入股，在農民生產領域打造農業(yè)生產服務平臺，在農民生活領域打造生態(tài)型社區(qū)綜合服務平臺，通過去中間化、去邊界化，多部門、多領域、多行業(yè)全方位布局生態(tài)圈，從而建構生態(tài)型農業(yè)社會化惠農服務體系，助推生態(tài)型農村流通服務網絡現代化建設，促進農業(yè)現代化發(fā)展。

一是打造生態(tài)型農業(yè)生產服務平臺。實施土地與大田托管，從農產品生產源頭抓農村流通服務網絡建設。通過互聯網、物聯網、大數據、線上線下融合物資供應與技術服務資源，構建“物技結合、全程托管”智慧生態(tài)型農業(yè)社會化生產服務惠農平臺，開展訂單農業(yè)，在土地托管、農資供應、測土配方、統防統治、代耕代種等方面開展全程保姆式托管或提供機耕機種、機收機烘、規(guī)模經營、金融保險、品牌打造與推廣、技能培訓、營銷交易等專項惠農服務，組建省級、地市級、縣級、鄉(xiāng)村級生態(tài)型惠農生產經營服務公司，培育職業(yè)農民與新型供銷農業(yè)生產經營服務主體。農戶與農村供銷合作公司簽署長期托管合作協議，同時，簽訂附屬協議以吸收農戶成為農村供銷合作公司的員工，通過全程托管與集約化經營，實現生產流程標準化和產品品質最優(yōu)化，確保全程托管質量。

二是打造生態(tài)型社區(qū)綜合服務平臺。推進城鎮(zhèn)化建設，通過招商引資、投資入股、合作經營等方式，建設一些特色農業(yè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景點，帶動地方鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的同時為遠近居民提供一個鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、生態(tài)養(yǎng)生的好去處；建設一批農民消費得起的大型購物中心、一些農民受益的農村醫(yī)療保險與大病救助的綜合性醫(yī)院、一些農民能夠承擔起學費專業(yè)對口的學校，讓鄉(xiāng)村農民與城市居民一樣，在鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、生態(tài)養(yǎng)生、購物消遣、娛樂健身、養(yǎng)老幼教、醫(yī)療教育等方面共享現代化建設成果，為農打造生態(tài)型社區(qū)綜合服務平臺。

生態(tài)型農村現代流通服務體系是指以政府組織、供銷合作經濟組織、農業(yè)合作經濟組織、涉農企業(yè)、市場中介、個體戶、農民、消費者、其他風險承擔者等的相互作用為基礎組成的“三農”經濟聯合體。

打造生態(tài)型農村現代流通服務網絡

農村流通服務網絡現代化是農業(yè)現代化的內容之一。提高農村流通服務網絡現代化水平關鍵是打造強大的生態(tài)型流通“航母”企業(yè)，通過“航母”企業(yè)打破行政區(qū)域限制，整合供銷體系乃至社會各種資源，合理布局流通網絡，通過“一網多用”提高資源的有效利用。加強橫向與縱向交流與合作，融入“互聯網+”，利用供銷合作社系統的傳統優(yōu)勢，深度整合大宗農產品、農副產品、生鮮、農資、再生資源、農村日用消費品、煙花爆竹等商品的物流、商流、資金流、信息流等方面的資源，提供從市場調研、農產品種植與生產、定價、分銷、促銷、儲運、銷售、售后等全程綜合流通服務。在傳統實體流通網絡做深做透的基礎上，將其業(yè)務逐步拓展與滲透到農業(yè)生產服務、農村網銷網購、本地生活、休閑娛樂、鄉(xiāng)村旅游、數字娛樂等，借助外部社會力量強勢資源，打造生態(tài)型農村現代流通服務網絡體系，進而促進生態(tài)型農業(yè)社會化惠農服務體系與生態(tài)型農村電子商務惠農平臺的建設。這需要政府在金融、財政、稅收、基礎設施建設等方面給予大力支持，需要社會力量在物流、通訊、影像、互聯網、移動互聯等技術與投資方面深度合作。同時，流通組織自身應做好以下7項工作：

一是打造規(guī)范高效的流通企業(yè)。把傳統家庭小農經濟培育成特色農業(yè)規(guī)模經濟，培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、供銷經營與流通龍頭企業(yè)；根據省、市、縣、鄉(xiāng)、村居民的收入情況、生活水平與各地市場的消費層次、消費偏好的不同，合理規(guī)劃、因地制宜，積極發(fā)展大型配送中心、批發(fā)市場、現代連鎖超市、倉儲式商場、折扣店、便利店等新型流通業(yè)態(tài)；通過連鎖、加盟、入股、合作等的形式打破地域界限、行業(yè)界限與資金門檻，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互動流通網絡；按照現代化標準對經營網絡進行改造優(yōu)化，實現網絡節(jié)點標準化、流程管理標準化和質量管理標準化，打造規(guī)范高效的流通企業(yè)。

二是構建流通網絡，強化雙向流通功能。作為連鎖經營網絡的省級龍頭，流通企業(yè)要把經營網點向上對接國家網點，向周邊對接各省供銷網點，向下延伸對接市縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村網點，并在“農產品進城，日用消費品下鄉(xiāng)”等領域有效整合與無縫對接物流、資金流、信息流。信息流方向為雙向，物流與資金流方向正好相反。整合與對接后的流通網絡的物流運行模式與方向為：日用消費品由城市配送中心從生產廠家購進，通過連鎖經營網絡，配送到縣級連鎖配送中心或連鎖超市，再由縣級連鎖配送中心配送到鄉(xiāng)級連鎖超市、村級連鎖經營點；農副產品通過村級連鎖經營點、鄉(xiāng)級連鎖超市收購，集中送往縣級連鎖配送中心，由縣級連鎖配送中心送往城市配送中心，再配送到城市社區(qū)的連鎖經營網點。這樣，城市配送中心成了“農產品進城”、“日用消費品下鄉(xiāng)”的中樞，城市到鄉(xiāng)村這一涉農經營流通網絡具備了日用消費品和農產品雙向流通的功能。

三是推進供銷合作社系統生產經營流通企業(yè)品牌建設。以農產品特色為核心創(chuàng)建農產品品牌，以綠色、無公害為理念培育農產品品牌，以“互聯網+”、大數據、物聯網等現代化元素，以服務“三農”的企業(yè)文化推廣農產品品牌，通過品牌附加值提升農產品競爭力，通過生產規(guī)?；?、產品或服務標準化、經營產業(yè)化、流通現代化精準品牌定位，通過品牌優(yōu)勢培養(yǎng)顧客忠誠度，加速品牌轉播與推廣，讓地方性企業(yè)的自主小品牌，逐漸成長為區(qū)域內大品牌，乃至成長為全省、全國知名品牌。

四是營造良好的投資環(huán)境，吸收社會金融資本。充分利用國家與地方政策利好，興建一批帶動力強、輻射面廣、規(guī)模大、經濟效益好的農村流通網絡惠農工程項目，大力發(fā)展倉儲、冷鏈物流、連鎖配送、農業(yè)綜合開發(fā)等項目。通過增資擴股、投資入股、股權轉讓、合作經營、并購等手段，爭取農產品生產基地、農資品牌企業(yè)、電商平臺企業(yè)等的生態(tài)鏈企業(yè)參與合作，廣泛吸收傳統制造業(yè)企業(yè)資金、風投公司金融資本以及社會各界閑散資金投資加盟供銷流通惠農工程，實現跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的資本縱深整合橫融聯動，市場化運作，互利互惠、共存共贏。

五是用科學管理技術與先進設備武裝提高流通現代化水平。要按照現代企業(yè)管理制度，加快推進流通企業(yè)組織改革，完善公司法人治理結構，提升企業(yè)競爭力；發(fā)展現代交易方式，增添流通現代元素，依托網絡發(fā)展電子商務與移動微商，開拓網上流通市場，發(fā)展農產品拍賣、經紀人代理等新型交易方式，合理推進農產品拍賣市場和期貨市場的發(fā)展，建立流通效率高、運營管理規(guī)范、市場前景廣的新型流通模式，加強專業(yè)的物流與供應鏈體系特別是冷鏈物流方面的建設；要用先進設施武裝流通企業(yè)，如在農產品專業(yè)批發(fā)市場，配備理貨系統、檢驗檢測系統等；要以縣城或中心城鎮(zhèn)為中心建立現代化的采購和物流配送中心，用先進的物流設備與科學的管理技術，保證商品采購和配送的高效率、低成本、及時性和準確性，提升農村商品流通效率。

六是加快培育職業(yè)農民與涉農人才。從國家政策、職業(yè)規(guī)劃、技能培訓與技術指導、資金扶持與金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，大力扶持與培訓返鄉(xiāng)農民、農村創(chuàng)業(yè)能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生，加快培育與打造職業(yè)農民。增強農民勞動技能，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，增加農民非農收入。大力創(chuàng)辦農副產品加工企業(yè)，增加農民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機會，增加農產品附加值，實現農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。積極引進、大力培養(yǎng)一批熟悉市場運作、善于開拓經營、精于企業(yè)管理的優(yōu)秀企業(yè)家和精通連鎖經營、市場營銷、物流管理、電子商務、戰(zhàn)略管理、項目建設、資本運作等方面的專業(yè)人才，重點培育農產品營銷與流通人才、農村金融與保險人才、農村電子商務與物流人才。

七是加快市場軟件建設。創(chuàng)建舒適的購物環(huán)境，統一標識，各經營網點店容整潔干凈，服務奉行“三米微笑”。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村設立衛(wèi)生、質監(jiān)、工商等部門“維權站”，完善市場投訴受理機制，拓寬訴求渠道，改善農村消費環(huán)境，保護農民合法權益，加大市場監(jiān)管力度、加大對流通網絡商品的查處力度，定期、不定期對經營銷售點進行依法檢查，完善監(jiān)督管理體系，通過連鎖經營，從源頭控制貨源，杜絕假冒偽劣產品，不讓假冒偽劣的農資、日用消費品及不合格的農副產品進入流通網絡，讓農民買得放心、舒心。加快建設農村信息服務體系，大力整合現有信息資源，利用電視、報紙、雜志、網絡與移動互聯網等傳播途徑，逐步建立完善的信息搜集與統計體系，形成比較完備的信息系統數據庫。既能提供農產品市場交易信息，又能提供農村生產生活服務信息。建立、執(zhí)行農村市場預測預警分析制度，形成農村市場突發(fā)事件應急機制。

打造生態(tài)型農村電子商務惠農平臺

電子商務發(fā)展逐漸成熟，網上零售市場及其網絡營銷渠道已進入成熟發(fā)展期，行業(yè)競爭激烈，平均利潤空間逐漸縮小，電商巨頭為維持良性發(fā)展、穩(wěn)固市場地位，必然會進行模式創(chuàng)新，這無形中必將抬高農村電子商務的入行門檻。“無生態(tài)，不電商”，打造生態(tài)型農村電子商務惠農平臺，通過搭建省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供銷電子商務服務平臺與供銷電子交易平臺，對接中華全國供銷合作總社“供銷e家”農村電子商務平臺，讓市場供需雙方共推生態(tài)型農村電商的發(fā)展。

一是打造生態(tài)型農村電子商務惠農平臺。在國家政策利好與財政強力支持下，通過工業(yè)與第三產業(yè)反哺農業(yè)，打破行業(yè)界限，與國內有實力的電商企業(yè)合作，跨界整合，抱團發(fā)展，借助社會資本構建農資、農產品、消費品、煙花爆竹的供應鏈與消費的雙向生態(tài)，吸收云農場、大豐收、農一網、農集網、愛種網、農商一號等農資電商平臺搭建供銷農資電商平臺；與順豐優(yōu)選、本來生活、愛鮮蜂、一米鮮、每日優(yōu)鮮等生鮮電商平臺合作搭建供銷生鮮電商平臺；與大廚網、美菜網、優(yōu)配良品、鏈菜等食材配送電商平臺合作搭建供銷食材配送平臺；與阿里巴巴、京東等電商企業(yè)合作搭建供銷農村日用品電子商務惠農平臺。

二是讓市場供需雙方推進生態(tài)型農村電商的發(fā)展。農村電商平臺的最終用戶為經銷商、農民與城市居民。農村網民與大部分經銷商文化水平不高、觸網率低，幾乎未體驗到農副產品、生鮮網絡營銷的便利，也未嘗到農資與農村日用消費品等電商平臺消費的甜頭，對涉農電商平臺依存度小，對網不“中毒”或“中毒”太淺。通過搭建農村電子商務平臺，在農產品方面，打通“從田間地頭到食堂餐桌”的農產品供應鏈；在農資與農村日用消費品方面，企業(yè)借助電商平臺提供以銷定產一站式服務，通過數字娛樂、移動微商、社交電商讓農民、經銷商與生產企業(yè)體驗線上銷售的便利，讓終端消費者嘗到網購與綠色食品直供的甜頭，推進生態(tài)型農村電商平臺的升級，促進農村電商的大力發(fā)展。

（作者單位：江西旅游商貿職業(yè)學校國際商務學院；本文《農村流通服務網絡現代化策略研究——以江西省供銷合作社為例》立項編號：GX1418）