文/汪 斌

科技加速器是招商引資的 新法寶

文/汪 斌

今年一季度末，各地招商引資的相關(guān)新聞中頻頻出現(xiàn)“迎來暖春”“實(shí)現(xiàn)開門紅”等報(bào)道。各類招商會(huì)、推介會(huì)進(jìn)行得如火如荼，投資規(guī)模與金額屢創(chuàng)新高。實(shí)踐證明，招商引資是提升地方經(jīng)濟(jì)總量、做大財(cái)政“蛋糕”的有效辦法。但不可否認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)的招商模式收效正在下降，因此在新一輪“招商熱”來臨之際，推進(jìn)招商模式創(chuàng)新勢(shì)在必行。

當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。在招商引資工作中，由于稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策的變化和土地指標(biāo)的稀缺，加上勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升，資源環(huán)境承載力接近極限，招商引資的生產(chǎn)要素制約也在不斷加大，傳統(tǒng)的依靠拼政策拼資源為主要內(nèi)容的招商方式也難以為繼。在這一壓力下，各地都在研究新方法、尋找新出路。在諸多探索中，筆者認(rèn)為，發(fā)展科技加速器對(duì)于開拓招商引資大有裨益。

作為一種創(chuàng)新型服務(wù)載體，科技加速器在我國發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，對(duì)大眾來說還相對(duì)陌生，具體定義也莫衷一是?；\統(tǒng)來說，科技加速器是介于孵化器和科技園區(qū)之間的一種中間業(yè)態(tài)。與一般的孵化器相比，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：一、服務(wù)對(duì)象。加速器主要面向經(jīng)過孵化、將要進(jìn)入高速成長(zhǎng)軌道的科技型中小企業(yè)。其入駐門檻比孵化器要高；二、專業(yè)化程度。加速器的核心在“加速”二字，通過在企業(yè)融資、市場(chǎng)開發(fā)、人力資源、公司治理等方面提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期快速成長(zhǎng)。如果說孵化器是助力企業(yè)完成從胚胎到成型這樣一個(gè)蛻變，那么加速器就是讓企業(yè)迅速達(dá)成“規(guī)模化”這一目標(biāo)；三、階段成果。在孵化培育生態(tài)鏈上，孵化器處于0到1這個(gè)階段，跨越的是實(shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)之間的藩籬。而加速器則是處于復(fù)刻“1”這個(gè)階段，很快進(jìn)入“10”，也就是年利潤達(dá)到1000萬到2000萬的規(guī)模，為下一步大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因此科技加速器的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?，在?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“大招商”時(shí)代，極有可能成為搶占先機(jī)的利器。

首先，科技加速器的天然屬性有助于遏制盲目粗放的招商亂象。出于功利的心態(tài)，有的地方貪大求全，在招商引資工作中引進(jìn)大量資源消耗型項(xiàng)目，不僅造成生態(tài)平衡的極大破壞，還導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，使可持續(xù)發(fā)展困難重重。同時(shí)，隨著國家土地政策的執(zhí)行越發(fā)嚴(yán)格，建設(shè)用地緊張等矛盾日益凸顯，尋找無地招商或少地招商的可行方案就成了當(dāng)務(wù)之急。從這一意義上來說，科技加速器具備天然優(yōu)勢(shì)。一則加速器服務(wù)的對(duì)象都是技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好且低污染的環(huán)境友好型企業(yè)。二則加速器本身的準(zhǔn)入門檻就比較高，運(yùn)作周期集中且高效，極大地提高了土地利用效率，有助于土地制約瓶頸的突破。

其次，發(fā)展科技加速器有利于提升招商工作質(zhì)量，推進(jìn)擇優(yōu)招商。對(duì)于招商部門來說，項(xiàng)目和資金在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)是“僧多粥少”。有的地方為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上的虛假“繁榮”，甚至到了“不計(jì)內(nèi)耗”和“來者不拒”的地步，這種做法本末倒置，使得招商活動(dòng)的隱性成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期，甚至?xí)?dǎo)致某些地區(qū)落入“越招越窮”的尷尬地步。而科技加速器由于其專業(yè)性，對(duì)于入駐企業(yè)有其固定的選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于整個(gè)運(yùn)作流程也有著精細(xì)的把控。通過整合各類平臺(tái)的高端資源，以豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)加以引導(dǎo)，加速器最大限度地保證了服務(wù)企業(yè)“加速”的成功率。發(fā)展科技加速器，發(fā)揮其“擇優(yōu)”的專業(yè)能力，引進(jìn)成長(zhǎng)中的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，使其茁壯成長(zhǎng)后反哺當(dāng)?shù)氐耐顿Y發(fā)展，可以說是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下招商引資的一條重要出路。

再者，發(fā)展科技加速器有助于提高自主創(chuàng)新能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“上下游”招商。在當(dāng)前的招商工作中，尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展中地區(qū)里有一類現(xiàn)象尤其值得警惕，那就是忽略自身區(qū)位條件，企圖“復(fù)制”他人產(chǎn)業(yè)模式，殊不知“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。后發(fā)地區(qū)要真正通過招商引資獲得自身的長(zhǎng)足發(fā)展，就更需要注重引進(jìn)后的消化吸收和再創(chuàng)造。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，地方要提高自主創(chuàng)新能力，就必須培育一批本土的創(chuàng)新型企業(yè)，這也正是發(fā)展科技加速器的重要意義之一。加速器洞悉市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，熟諳各類要素的優(yōu)化組合，可以為本地發(fā)展壯大若干龍頭企業(yè)，為本土產(chǎn)業(yè)鏈注入新鮮血液，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。區(qū)域定位清晰后，再著力實(shí)施“上下游”招商，提高產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和集中度。

最后，科技加速器本身是一個(gè)展示區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。傳統(tǒng)招商模式中還有一個(gè)比較普遍的弊?。洪_發(fā)區(qū)、工業(yè)園園區(qū)建設(shè)泛濫成災(zāi)，布局雜亂無章，配套功能薄弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，可以說是開而不發(fā)、集而不群。從這一層面來說，園區(qū)就僅僅是一處物理空間，而不具備產(chǎn)業(yè)集聚功能。相對(duì)而言，科技加速器本就是創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)生態(tài)體系中的組成部分，既是空間載體又是服務(wù)載體，當(dāng)然更突出的是其功能性。加速器的發(fā)展水平同時(shí)折射了當(dāng)?shù)卣猩桃Y的硬件實(shí)力和軟環(huán)境，因此大力發(fā)展科技加速器有助于提升所處地區(qū)對(duì)客商的吸引力，出色的科技加速器是一個(gè)展示區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從拼規(guī)模、拼速度的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向要質(zhì)量、要效率的集約型增長(zhǎng)。在這一背景下開展招商引資工作，高投入鋪攤子的方法只能淪為明日黃花，招商引資模式的創(chuàng)新逐漸趨向精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、專業(yè)化。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“大招商”時(shí)代，科技加速器將成為各地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新法寶。

（汪斌，北京高精尖科技開發(fā)院院長(zhǎng)，安徽人，民建成員，先后就讀于北京科技大學(xué)熱能專業(yè)和清華大學(xué)MBA，1994年畢業(yè)留京后一直從事科技產(chǎn)業(yè)化工作，曾供職于三家國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)：中國航天科技集團(tuán)（先后評(píng)為高工和研究員）、北京仁創(chuàng)科技集團(tuán)（副總裁）、上海杰事杰新材料集團(tuán)（副總裁）。目前已推動(dòng)或參與數(shù)百項(xiàng)高科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化工作，并且總結(jié)出《科技成果轉(zhuǎn)化“三段論”》、《科技型企業(yè)成長(zhǎng)“十步法”》、《科技風(fēng)險(xiǎn)投資的“魚肚理論”》及《科技孵化的最高境界是什么？》等經(jīng)典理論，另外還為全國六萬多人次做過《科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)成長(zhǎng)》講座，是我國著名的科技產(chǎn)業(yè)化專家和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。）