◎文／邱曉偉

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)監(jiān)督意識

◎文／邱曉偉

監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是監(jiān)督的執(zhí)行者，切實(shí)增強(qiáng)其監(jiān)督意識，對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨具有重要影響和作用。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)監(jiān)督意識的重要性。所謂監(jiān)督意識，就是對監(jiān)督的認(rèn)識和重視程度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識的強(qiáng)弱，對開展監(jiān)督工作、推動(dòng)監(jiān)督工作、保證監(jiān)督工作能否取得實(shí)效影響很大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識增強(qiáng)了，有利于提升個(gè)人修養(yǎng)境界?！暗雷晕⒍?，禍自微而成?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平需要日積月累的終生努力，而不會(huì)隨著黨齡的增長和職務(wù)的升遷而自然提高。正如南京市原市長季建業(yè)在“悔過書”中所言：“隨著職務(wù)的提升，權(quán)力的變化，地位的提高，自己的黨性修養(yǎng)、人生境界沒有同步提升，相反私心雜念在靈魂深處滋生膨脹?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部只有注重自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷改善自己的作風(fēng)和形象，才能不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，真正在內(nèi)心深處筑牢拒腐防變的精神堤壩。有利于正確行使權(quán)力。孟德斯鳩說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。”列寧說：“不受節(jié)制的權(quán)力必然導(dǎo)致墮落?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部都或多或少地掌握著大小不同的權(quán)力，在行使過程中，都會(huì)面臨濫用權(quán)力的考驗(yàn)、以權(quán)謀私的考驗(yàn)、被利益集團(tuán)“圍獵”的考驗(yàn)，如果不加強(qiáng)廉潔自律，一旦指針偏離，隨時(shí)都有可能陷入“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”的陷阱，隨時(shí)都有可能被糖衣裹著的炮彈擊倒。黨的十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240多人，給予紀(jì)律處分220多人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人，全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。有利于全面履行職責(zé)。黨的十八大以來，黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和五大發(fā)展理念。十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，并制定《準(zhǔn)則》和修訂《條例》。面對這些新理念新思路新舉措，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識自己崗位的特殊重要性，牢固樹立“四個(gè)意識”，全面擔(dān)負(fù)起職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任，特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，徹底摒棄片面的發(fā)展理念，克服“好人主義”“明哲保身”的錯(cuò)誤思想，勇于開展監(jiān)督、鼓勵(lì)支持監(jiān)督、切實(shí)保護(hù)監(jiān)督，用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)監(jiān)督意識的著力點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)監(jiān)督意識，不僅要提高認(rèn)識、提升素質(zhì)、擺正位置，還要把監(jiān)督制度拿在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，融化在工作學(xué)習(xí)生活中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。在這個(gè)過程中，必須加強(qiáng)自我監(jiān)督。中華民族自古以來就特別重視自我監(jiān)督，所以有“吾日三省吾身”“善禁者，先禁其身而后人”“若安天下必先正其身”等至理名言。我們黨也非常重視自我監(jiān)督，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格自律。嚴(yán)格自律就是自我約束、自我監(jiān)督。自我監(jiān)督的最大好處，就是能夠啟發(fā)內(nèi)心的自覺，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身治政的一種重要方法。實(shí)踐證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有增強(qiáng)自我監(jiān)督意識，堅(jiān)持自我監(jiān)督，才能真正把自己管住，才能滄海橫流，方顯英雄本色。必須自覺接受監(jiān)督。《黨章》規(guī)定：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！薄吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：信任不能代替監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不能以任何借口拒絕監(jiān)督。但是現(xiàn)在仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不歡迎監(jiān)督，甚至反感監(jiān)督，抵觸監(jiān)督，對抗監(jiān)督。其實(shí)嚴(yán)管就是厚愛，有監(jiān)督人才會(huì)更清醒、更謹(jǐn)慎，才會(huì)避免走彎路、犯錯(cuò)誤，才不會(huì)被花言巧語迷惑、被糖衣炮彈擊中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把自覺接受監(jiān)督看作一種政治智慧、當(dāng)作一種關(guān)心愛護(hù)、變成一種自覺行動(dòng)，把自己置于組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意聽取和接受各方的意見建議，做到“有則改之，無則加勉”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。必須主動(dòng)開展監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部作為被監(jiān)督者要接受來自上級、下級和人民群眾的監(jiān)督；作為監(jiān)督者，負(fù)有對下級和普通群眾進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任?！稐l例》在規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職責(zé)時(shí)，用了“責(zé)任”一詞，但在規(guī)定黨員的監(jiān)督職責(zé)時(shí)用“責(zé)任和權(quán)利”來表述。權(quán)利是可以由權(quán)利主體自主放棄的，而責(zé)任則是不能自主放棄的。實(shí)踐證明，要想把干部監(jiān)督工作落到實(shí)處，必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓監(jiān)督，親自做監(jiān)督工作，把監(jiān)督寓于履職、用權(quán)、管人的全過程，形成一級抓一級，一級帶一級，一級監(jiān)督一級的良好局面，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的良好風(fēng)氣。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要支持保護(hù)監(jiān)督，高度重視監(jiān)督部門的意見，切實(shí)保護(hù)好、發(fā)揮好監(jiān)督人員的工作積極性，在黨內(nèi)外營造濃厚的監(jiān)督氛圍。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)監(jiān)督意識的關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)監(jiān)督意識是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是要做到謹(jǐn)慎，正如習(xí)近平總書記告誡廣大黨員干部時(shí)所說：“對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)監(jiān)督意識，就應(yīng)做到獨(dú)處時(shí)慎獨(dú)。就是要做到公開場合和獨(dú)處時(shí)一個(gè)樣，八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外一個(gè)樣，也就是“臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣”，永遠(yuǎn)不放縱、不越軌、不做違法亂紀(jì)之事，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。能不能做到慎獨(dú)，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)最直白的檢驗(yàn)。人生最大的“敵人”就是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。

反觀黨的十八大以后查處的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，我們可以清楚地看到，就是因?yàn)闆]有做到“嚴(yán)以律己”，缺乏黨性修養(yǎng)，沒有做好“慎獨(dú)”，涉小時(shí)慎微。

要做到防微杜漸，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。大錯(cuò)誤都是從小錯(cuò)誤開始的，小節(jié)不檢點(diǎn)，小毛病不克服就會(huì)演化成大問題。所以說，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在心中始終有條政治上的高壓線、道德上的恥辱線、法紀(jì)上的警戒線，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之想、常報(bào)組織之恩。首次時(shí)慎初。就是把住第一次，守住第一關(guān)，邁好第一步。能不能把住第一次，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。只有不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識，永遠(yuǎn)不給自己放縱的機(jī)會(huì)，才能無愧于群眾的期待和國家的重托。

（作者單位：遼寧省委講師團(tuán)）

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