張秋香

（鎮(zhèn)江市云臺居住房產(chǎn)管理處 212000）

房地產(chǎn)檔案，是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動(dòng)中形成的權(quán)證、契約、文件、圖表、賬冊等不同形式和載體的記錄，是政府、企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)中掌握市場主動(dòng)的重要參考依據(jù)。隨著國內(nèi)信息化的飛速發(fā)展及房價(jià)的上漲，房企與百姓對地產(chǎn)信息的關(guān)注度也在不斷提高，其重要性不言而喻。

一、房地產(chǎn)檔案信息的特點(diǎn)

總體來說，目前房地產(chǎn)檔案信息具有以下特點(diǎn)：

1、涉及范圍與內(nèi)容廣。它既包括前期準(zhǔn)備過程中形成的材料，包括可行性論證、勘察設(shè)計(jì)等；也有建設(shè)過程中形成的材料，包括施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、交付使用等；還有服務(wù)過程中形成的材料，包括銷售、售后等。從檔案內(nèi)容看，涵蓋了文書檔案內(nèi)容、工程技術(shù)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容等。

2、涉及部門與領(lǐng)域多。涉及發(fā)改、土地、規(guī)劃、房管、市政、管網(wǎng)配套等多個(gè)部門。而房屋的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、水電氣暖、寬帶等配套設(shè)施的基本信息對購房者具有重要的作用。

3、重要性高。房地產(chǎn)具有價(jià)值高的特點(diǎn)，在單位或個(gè)人財(cái)產(chǎn)構(gòu)成中都占有重要地位。因此，房地產(chǎn)檔案的有無，記載是否準(zhǔn)確全面，保管的好壞，都將對產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)生一定的甚至是巨大的影響。

二、鎮(zhèn)江市房地產(chǎn)檔案信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我市已經(jīng)基本建立了房地產(chǎn)檔案管理的初步信息化辦公。各部門、各單位已經(jīng)能夠利用云計(jì)算及大數(shù)據(jù)條件為房地產(chǎn)檔案管理服務(wù)。通過各自不同的錄入、審批、決策系統(tǒng)，數(shù)據(jù)能夠得到很好的歸類與查閱，實(shí)現(xiàn)資源共享。但由于房地產(chǎn)檔案信息本身的特點(diǎn)，即范圍廣、來源雜，各單位的數(shù)據(jù)無法共享互聯(lián)，為房地產(chǎn)檔案的準(zhǔn)確獲取及更好利用造成了很大不便。政府、企業(yè)的房地產(chǎn)檔案管理工作還存在以下問題：

1、檔案信息準(zhǔn)確度不夠高。由于歷史問題的存在，過去制作的圖紙、音像資料經(jīng)過長期保存后，質(zhì)量受到影響。這些數(shù)據(jù)材料可能存在不同的使用難題，如圖紙清晰度不高，音像材料噪音嚴(yán)重，數(shù)據(jù)材料內(nèi)容不完整，來源不明，準(zhǔn)確度不夠等問題。同時(shí)，由于不同時(shí)期對資料的要求標(biāo)準(zhǔn)不同，部分需要的信息材料已經(jīng)無法獲取，使得檔案材料的質(zhì)量無法進(jìn)一步提高。這些原因共同造成了早期的房地產(chǎn)施工、審批資料質(zhì)量較低，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不高。

2、檔案信息整理歸檔操作難度大。由于數(shù)據(jù)的不夠準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)種類的繁雜，對信息化管理造成了極大的處理難度，如不同材料的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，側(cè)重點(diǎn)不一樣，或是部分必要數(shù)據(jù)失真導(dǎo)致無法成功歸檔。雖然云計(jì)算及大數(shù)據(jù)已經(jīng)在部分單位得到了初步應(yīng)用，但對于絕大部分單位而言，處理各類不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對錯(cuò)誤信息進(jìn)行有效剔除，房地產(chǎn)數(shù)據(jù)管理遇到了不少麻煩。

3、“信息孤島”問題嚴(yán)重。在許多單位，數(shù)據(jù)檔案存在不同的數(shù)據(jù)管理工具。同時(shí)，各單位之間，因保密的關(guān)系數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)有效及時(shí)地共享。由于房地產(chǎn)檔案的自身特點(diǎn)，其涉及面廣，資料來源雜，數(shù)據(jù)范圍廣泛，檔案資料的各類信息在許多單位無法完全取得，也無法總體聯(lián)系起來。這就造成了各單位檔案管理產(chǎn)生很大的片面性。

三、強(qiáng)化房地產(chǎn)檔案信息化管理的措施

目前，部分單位缺乏房地產(chǎn)檔案管理，造成了“無檔可查，資料不全或檔案斷層”等問題。因此必須要正視存在的問題，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。相關(guān)單位要高度重視檔案管理的重要性，把檔案管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作，納入到單位工作的重要日程。應(yīng)按照對各自檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，配備分管檔案工作的責(zé)任人及專職（兼職）檔案員，負(fù)責(zé)搜集、整理、編目、立卷、移交等檔案工作。并制定相應(yīng)的檔案管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，確保工作有章可循。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)建設(shè)。即建立包括檔案信息操作系統(tǒng)和操作設(shè)備、軟件數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)備體系和操作工具，是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件。檔案管理工作是機(jī)構(gòu)管理工作的重要組成部分，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到檔案信息化管理工作的重要性，不斷加強(qiáng)提高設(shè)備性能，促進(jìn)信息化的深入開展。隨著技術(shù)水平的進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的更新?lián)Q代工作應(yīng)與機(jī)構(gòu)日常設(shè)備維護(hù)做好對接，確保工作的有序推進(jìn)和不斷提高。

3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。應(yīng)用主要包括檔案信息的收集、管理、利用、安全等方面，直接影響檔案信息化建設(shè)和信息服務(wù)的使用效果。在工作中要加強(qiáng)對如何提高各類資料的質(zhì)量和應(yīng)用效果的研究，不斷挖掘現(xiàn)有資料的信息化價(jià)值，提高其有效性和安全性。

4、人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。房地產(chǎn)檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要檔案工作人員不僅具備較強(qiáng)的邏輯思維能力和文字表達(dá)能力，能夠從大量檔案中提煉有用信息，還要具有一定的計(jì)算機(jī)操作知識與房地產(chǎn)法律法規(guī)、運(yùn)作流程、檔案管理業(yè)務(wù)的相關(guān)知識。同時(shí)，檔案工作人員應(yīng)具備高度的事業(yè)心和責(zé)任心。因此，人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。

綜上所述，房地產(chǎn)建設(shè)是城市建設(shè)的組成部分，加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案的信息化水平是房地產(chǎn)檔案工作者的重要工作。房地產(chǎn)檔案管理作為房地產(chǎn)建設(shè)的重要依據(jù)，對房地產(chǎn)建設(shè)具有極好的推動(dòng)作用，它不僅服務(wù)房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理，同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可低估的作用，而且在城市住房建設(shè)和管理過程中也發(fā)揮著極為重要的作用。