郭亞娟

（南昌軌道交通集團(tuán)有限公司運營分公司）

摘 要： 城市軌道交通系統(tǒng)的運營安全和可靠性是必須面對的一個重要問題。討論了影響城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的相關(guān)因素，定義了故障、事故和突發(fā)事件的概念及其相互關(guān)系，論述了技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運輸能力、運營組織方案、突發(fā)事件等主要因素對運營安全的影響。提出了加強(qiáng)和提高城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的對策和途徑，包括加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)、提高技術(shù)裝備水平、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案演練等。

關(guān)鍵詞： 城市軌道交通；運營安全；對策

1.序言

安全是城市軌道交通運營中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。安全第一是乘客的基本需求和首要標(biāo)準(zhǔn)，也是軌道交通運營管理永恒的主題。運營安全和可靠性水平綜合反映了軌道交通運營管理水平和運輸服務(wù)質(zhì)量，是城市軌道交通系統(tǒng)實現(xiàn)順暢、高效運營的前提。高運營可靠性不僅是軌道交通運營管理追求的目標(biāo)，也是滿足乘客需求、獲得良好社會和經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。

在日常生活中，人們一聽到地鐵出現(xiàn)故障，就容易和地鐵安全問題掛上鉤。其實，這是很容易引起混淆的兩個概念。安全同事故及突發(fā)時間相對應(yīng)，而故障同可靠性相對應(yīng)。一般來說，有些故障是無法避免的，但是可以通過日常保障及維護(hù)來降低它的發(fā)生率。就事故和突發(fā)事件而言，理論上是可以通過規(guī)章制度以及處置措施予以防范和杜絕的。

城市軌道交通日常運營管理中，涉及運營安全和可靠性的時間主要體現(xiàn)在兩方面：一是由于恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等原因發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)難性重大事件，造成生命和財產(chǎn)的重大損失。一般情況下，發(fā)生突發(fā)事件的概率很低。二是由于客流波動、技術(shù)設(shè)備故障、運營組織等原因，引起列車運行延誤、列車運行中斷等列車運行大間隔故障，造成乘客的出行延誤。相比較而言，故障的發(fā)生率是很高的，但是一般不會引起地鐵的安全問題，只是降低了地鐵運營的可靠性。因此，理清運營安全和可靠性的一些基本定義及其相互關(guān)系，對確立城市軌道交通系統(tǒng)運營安全和可靠性的對策很重要。

2.軌道交通運營安全及故障分析

根據(jù)近年來對國內(nèi)外軌道交通運營事故事件的分析，造成安全隱患的原因可以分為內(nèi)部因素和外部因素兩大類。

2.1 內(nèi)部因素

所謂內(nèi)部因素，是由于軌道交通運營的自身特點所決定的，如設(shè)備狀況、設(shè)計原因、人員素質(zhì)等諸多因素。

2.1.1 設(shè)備狀況

軌道交通是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，是由一個個相互獨立而又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)組成，由于設(shè)備系統(tǒng)狀況造成安全隱患的因素主要有以下幾點：

（1）車輛系統(tǒng)因素

車輛是軌道交通系統(tǒng)中的運載工具，其導(dǎo)致事故的主要因素是列車脫軌。另一個導(dǎo)致運營事故的重要因素是列車追尾；還有其他車輛因素，如列車制動故障，車門故障，電氣故障都對運營安全有一定影響。

（2）工務(wù)系統(tǒng)因素

公務(wù)系統(tǒng)是軌道交通運營的基礎(chǔ)，包含軌道，路基，橋隧，房建以及其它附屬設(shè)備等。工務(wù)系統(tǒng)工作狀態(tài)異常，會對運營安全帶來嚴(yán)重隱患。2001年5月22日，臺北地鐵淡水線士林站附近軌道發(fā)生裂縫，地鐵被迫限速，并改為人工駕駛，10萬乘客出行受阻。

（3）信號系統(tǒng)因素

信號系統(tǒng)是軌道交通運營的行車指揮系統(tǒng)，信號系統(tǒng)的異常，會對軌道交通運營帶來不良影響。2003年2月14日，上海地鐵二號線中央控制室自動信號系統(tǒng)發(fā)生故障，停運20分鐘。

（4）通信系統(tǒng)因素

通信系統(tǒng)是軌道交通運營的信息收發(fā)系統(tǒng)，通信系統(tǒng)的運營安全中的作用不言而喻。2000年11月11日，奧地利一列高山地鐵列車在隧道內(nèi)運行在發(fā)生火災(zāi)，由于通訊指揮系統(tǒng)失控，另一列下行線列車駛來，在此相撞造成車毀人亡。

（5）供電系統(tǒng)因素

供電系統(tǒng)是為軌道交通運營提供電能的設(shè)備，供電系統(tǒng)故障對軌道交通運營的打擊往往是致命的。2003年7月上海地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運60分鐘，經(jīng)查明原因是由于地鐵牽引變電站直流開關(guān)跳閘，列車蓄電池虧電過量，致使列車無法正常啟動。

（6）其他系統(tǒng)因素

軌道交通的其他系統(tǒng)出現(xiàn)故障，對運營及服務(wù)也會造成較大影響。上海地鐵莘莊站北廣場自動扶梯突發(fā)故障，數(shù)十名乘客摔倒，十幾人受傷；由于設(shè)備承包商未及時更新相關(guān)參數(shù)，導(dǎo)致南京地鐵全線售票系統(tǒng)不能正常工作近4小時。

2.1.2 設(shè)計原因

上海磁懸浮列車軌道下沉，據(jù)分析可能是設(shè)計勘探時獲得的信息不完整造成的，雖然經(jīng)過有關(guān)專家論證屬于安全范圍之內(nèi)，但仍在上海市民中引起巨大震動。

2.2 外部因素

所謂外部因素，是外界的社會因素和自然因素，如人員干擾、施工干擾、違法犯罪、恐怖活動、自然氣候及其他影響等。

3.提高運營安全的途徑

3.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)

城市軌道交通系統(tǒng)是一個包含土建、車輛、供電設(shè)備、通訊信號、運營管理等多學(xué)科、多專業(yè)、多工種的復(fù)雜大系統(tǒng)。系統(tǒng)的安全與可靠性貫穿了從工程的前期決策、設(shè)計、施工到運營管理等各個階段的全過程。對每個有不同崗位要求的工作人員而言，高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求，是保證軌道交通系統(tǒng)安全高效運營的關(guān)鍵，因此，必須加強(qiáng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德培養(yǎng)。

城市軌道交通運營多依賴的交通設(shè)施，雖然采用了較高的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，列車運行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計來增強(qiáng)系統(tǒng)工作的可靠性，但在長期復(fù)雜多變的外界因素干擾下，仍然難以保證運營設(shè)施與設(shè)備不產(chǎn)生功能失效，因而系統(tǒng)實際運營工程中發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。為了降低故障發(fā)生率，就需要對系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證軌道交通系統(tǒng)安全高效的運行。

3.2 提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平

為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運行，減少故障、事故和突發(fā)事故的發(fā)生，應(yīng)盡可能地利用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用搞技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實施；采用列車運行智能化調(diào)度系統(tǒng)，減少因人工疏忽多引發(fā)的各種故障或事故；采用線網(wǎng)綜合運營協(xié)調(diào)系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運行。

3.3 應(yīng)急預(yù)案的制定和演練

通過安全設(shè)計、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故、降低風(fēng)險，但達(dá)不到絕對的安全。因此需制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故，保護(hù)乘客和員工的人身安全，將事故對人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的裝備狀態(tài)，而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序地進(jìn)行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故救援，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。在預(yù)案演練時，可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關(guān)部門實行聯(lián)合演習(xí)，增加演練的實戰(zhàn)性，更好地掌握演練技巧。

4.結(jié)語

綜上所述，軌道交通運營的特殊性，決定了軌道交通安全工作的重要性。軌道交通各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運營工程的安全性、事故故障處理的及時性是安全運行最重要的三個因素。在軌道交通運營安全管理中，我們提倡的是，預(yù)防為主，全面治理，提前控制，及時救援，運營生產(chǎn)的實踐也證明了這一點。

參考文獻(xiàn)

[1]城市軌道交通的安全管理問題 孫力彤 城市軌道交通研究 2003.

]2]地鐵運營安全及對策研究 韓利民 中國安全科學(xué)學(xué)報 2004.