秦蕊+聶子斌

（身份證號210404198806023643 遼寧省撫順 113000 2身份證號211421198907062411 遼寧葫蘆島 125000）

摘要：長期以來，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出、更大的效益，一直是值得關注的問題。合理有效地控制工程造價，貫穿于投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目的實施階段。工程建設的各個階段造價控制各有其特點，在工程建設的全過程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標階段，由于工程設計已經完成，工程總投資已初見端倪。但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。因此，做好工程項目施工階段的造價控制是控制工程項目造價的重點環(huán)節(jié)之一。

關鍵詞：工程項目；施工；造價控制

1工程項目造價全過程控制

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程中，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

2工程項目施工階段造價控制

建設工程的施工階段是依據(jù)設計圖紙，將原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。建設工程的施工階段在工程建設全過程中占了很長的時間，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，也會在一定程度上影響工程造價。據(jù)統(tǒng)計，這一階段對工程造價的影響程度可達5%—10%.根據(jù)施工階段的這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應重點加強施工現(xiàn)場的管理，控制工程變更及把好建筑設備、材料的價格有關。

3施工階段投資控制的措施

3.1編制資金使用計劃

？？施工階段的投資控制計劃，是按總目標的要求和分項工程的施工安排進行資金配置。？其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標值，以便和工程項目的實際支出額進行比較，找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個管理過程中占有重要地位。

3.2設置投資控制點

？？施工階段的投資控制主要是以工程預算或工程承包合同價為控制目標。以合同價或工程預算總造價作為總的控制點，控制總造價中的人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費等費用多占總造價的比例，再將整個項目以各專業(yè)和分項劃分為多個子項。如基礎地下室工程、主體結構工程、幕墻、裝飾、安裝、消防等主要項目，分別制定階段性投資控制目標，將各階段有機的聯(lián)系起來，共同組成項目投資的目標系統(tǒng)。也可將各分項的投資占總投資的百分比作為投資的控制點，定期不定期地進行投資分析和投資節(jié)超分析。

3.3貫徹合同法，嚴謹?shù)睾炗喗ㄔO工程施工合同

建筑工程施工合同，是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協(xié)議。它一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。

3.4工程進度拔款控制

工程進度拔款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容。造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要拔款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預算，造價控制工程師對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場一項項核實，力求完整，準確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。 大型工程對工期限制較為嚴格，有經驗的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設計，對各階段的工程進度作出形象設計作為計劃進度。施工進行過程中，要求對各時期的實際進度與計劃進度對比，以期檢查進度完成情況，這兩種進度都是以計劃（或實際）完成金額與總合同金額之比計算，及時統(tǒng)計完成工程量（含變更工程量）及計算總費用是必須的。

3.5嚴格合同管理，控制合同變更

工程造價是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標投標過程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業(yè)對招標投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。

3.6投資控制的組織措施？？

（1）建立、健全各種責任制度：包括有關工程項目成本管理的各項責任制度、成本計劃、成本預測、成本核算分析制度及完善的投資目標責任體系；

（2）建立和健全原始記錄：記錄是核算和管理的依據(jù)，為保證成本核算的及時和準確，對涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關專業(yè)人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄；

（3）健全內部計劃價格制度：為核算工程項目成本，以及為辦理內部材料、勞務及機械等供應和作業(yè)提供轉帳結算、統(tǒng)一計價的依據(jù)，項目還應根據(jù)當時當?shù)氐奈飪r、工資和成本等情況，對項目各種周轉材料、機械設備、勞動力等制定統(tǒng)一的內部經濟核算與加強成本管理有著重要作用。

3.7加強結算管理，嚴格把好審核關

在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。

結束語：

在施工階段投資控制的任務是比較繁重的。因此，施工前就必須按項目劃分，按時間進度，對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，做好施工組織設計的技術經濟分析；在施工過程中，按工程進度計量支付工程款，與市場經濟相適應，辦理項目投資的動態(tài)結算，嚴格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款；以合同為依據(jù)，處理各種可能的索賠；并做好投資支出分析，促進承包商推進項目施工方法，幫助承包商加強其工程成本管理。此外，在項目的實施過程中，由于多方面情況的變更，經常出現(xiàn)工作量的變化，施工進度的變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中難免有爭執(zhí)，因此必須合理地確定變更價款，控制投資支出。

參考文獻：

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[2]淺析建筑工程施工階段造價的有效控制[J]. 豐歡.科技致富向導. 2013（03）

[3]建筑工程施工階段的造價控制與管理[J]. 陳大鵬，王金永.科技致富向導. 2012（27）