廣東省東莞市公安局森林分局

信息化建設(shè)讓森林公安工作插上科技的翅膀
——廣東省東莞市公安局森林分局以信息化推動整體工作科學發(fā)展

廣東省東莞市公安局森林分局

編者語：東莞，改革開放先行地，國家森林城市，全市林地面積90萬畝。隨著林業(yè)的改革深入推進，東莞原國有林場逐步擴建成六大森林公園，森林公園轄區(qū)面積達333平方公里，周邊共與11個鎮(zhèn)街交界，治安狀況較復(fù)雜。東莞市公安局森林分局順應(yīng)時勢，在履行打擊涉林犯罪保護生態(tài)紅線的職責之外，還肩負著轄區(qū)內(nèi)社會治安防控的重任，成為全市治安防控體系的重要組成部分。近年來，東莞市公安局森林分局充分發(fā)揮信息化建設(shè)的關(guān)鍵作用，推動整體工作，取得了顯著成績，成為廣東省森林公安信息化建設(shè)的排頭兵。

廣東省東莞市公安局森林分局成立于1989年12月，正科級建制，現(xiàn)有在職民警45名，下設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個和直屬副科級派出所3個，業(yè)務(wù)代管派出所1個。近年來，東莞市公安局森林分局按照深化公安改革、推進“四項建設(shè)”的總體部署，秉承著“創(chuàng)新、務(wù)實、高效”的工作理念，立足于地理區(qū)位和治安實際，用獨樹一幟的信息化技術(shù)手段，引領(lǐng)警務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)科技強警，走出一條創(chuàng)新型森林公安發(fā)展道路。

一、高清視頻監(jiān)控助推林區(qū)治安防控立體化

針對點多線長面廣的地理特點，東莞市公安局森林分局在充分結(jié)合轄區(qū)治安實際的基礎(chǔ)上，以高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等硬件建設(shè)為突破口，以林區(qū)基礎(chǔ)信息采集及數(shù)據(jù)共享為抓手，有力有序構(gòu)建“看住點、抓住線、管好面、聯(lián)成網(wǎng)”的林區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，進一步提升森林公安打防管控效能。一是抓前端建設(shè)。林區(qū)已建成一類高清視頻205路，有效利用社會視頻約230路；林區(qū)主要出入口安裝高清卡口14路，實現(xiàn)了林區(qū)主要路段高清監(jiān)控全覆蓋。二是抓后臺指揮。建成市分局指揮調(diào)度室1個和派出所高清視頻監(jiān)控中心3個，公安三級電視電話會議室1個，實現(xiàn)了市、派出所兩級監(jiān)控平臺實時可視化互聯(lián)互通、實時調(diào)度，可視化防控從城市延伸到了林區(qū)。三是抓拓展延伸。在林區(qū)內(nèi)安裝警用WIFI熱點7套，實現(xiàn)了移動通信設(shè)備信息動態(tài)收集，實時監(jiān)控人流動態(tài)，從源頭抓起，堵塞治安防控漏洞，維護轄區(qū)治安形勢穩(wěn)定。分局利用視頻巡查功能，成功完成各類大型安?；顒?6次，警衛(wèi)任務(wù)50余次，并完成了2016年女子高爾夫球世界杯等國際大型賽事的安保工作。近3年來分局共辦理林業(yè)案件142宗，抓獲違法犯罪人員30名，查處違法人員（單位）134個，有力威懾犯罪分子，持續(xù)凈化了林區(qū)社會風氣。

二、大數(shù)據(jù)大情報助推提高偵查破案高效化

東莞市分局緊跟市公安局信息化建設(shè)腳步，做好平臺支撐，將所有視頻系統(tǒng)接入市公安局“兩網(wǎng)雙平臺”系統(tǒng)，實現(xiàn)全市高清視頻資源共享。目前可利用視頻達1.5萬個。全體民警配齊數(shù)字證書，市分局享用70多個地方公安局相關(guān)資源系統(tǒng)權(quán)限。通過熟練掌握運用PGIS警用電子地圖、云+縣級網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺、警綜系統(tǒng)、大情報系統(tǒng)、人像識別和電子筆錄等多種公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善偵查破案指揮體系，推進“一長四必”現(xiàn)場勘查機制，強化“大數(shù)據(jù)+偵查破案”應(yīng)用，提升打擊犯罪效能。近年來，分局依托信息化為支撐點，以“一個中心、兩支隊伍、三類平臺”為框架，以“全民創(chuàng)安·一呼百應(yīng)”模式為手段，落實轄區(qū)網(wǎng)格化管理，強化打擊能力，深入開展“六大專項”、“颶風”、打擊“盜搶騙”、掃除“黃賭毒”等嚴打整治專項行動，嚴厲查處各類社會治安違法犯罪活動，成功破獲一批重大要案。2015年，通過“大情報”等公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)排查人口信息4萬余條，追逃7省20市，抓獲犯罪嫌疑人9人，破獲了20年前的一宗拐賣兒童積案，大大提升了群眾對分局工作的認可度和支持度，得到了黨和政府的充分肯定。

三、信息化建設(shè)助推執(zhí)法規(guī)范化

東莞市分局抓緊加執(zhí)法規(guī)范化化建設(shè)，不斷規(guī)范案件受理、辦理、管理工作機制,確保辦案工作嚴格依程序、依規(guī)范、依制度推進。2007年，開始使用“警綜系統(tǒng)”，依靠該系統(tǒng)規(guī)范了從接處警到案件辦理的整個執(zhí)法流程，并著重加強案件審核工作，真正實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案，走在全省森林公安前列。2015年，開展“如實立案”專項整治行動，按標準完善了辦案場所和信訪接待室建設(shè)。隨著執(zhí)法規(guī)范化的不斷深入，東莞市分局對辦案場所全部安裝視頻、錄音設(shè)備，并出臺案件辦理過程全程錄音錄像制度等相關(guān)規(guī)定，同時為規(guī)范接處警流程和音視頻證據(jù)采集工作，為全體民警配備單警裝備、高清執(zhí)法記錄儀及移動警務(wù)終端，也為日后實現(xiàn)移動警務(wù)審批打下基礎(chǔ)。此外，東莞市分局嚴格落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法質(zhì)量終身負責制，明確執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督，實施駐所檢察官制度及派駐法制員制度，解決執(zhí)法問題，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，連續(xù)12年在全省森林公安執(zhí)法工作考評中達到全省優(yōu)秀等次。

四、黨務(wù)辦公平臺助推隊伍正規(guī)化及內(nèi)務(wù)管理精細化

東莞市分局堅持將信息化與隊伍建設(shè)深度融合，在隊伍管理上，通過加強黨建工作，積極開展“兩學一做”，落實專項教育和監(jiān)督教育，在促使隊伍清廉團結(jié)的同時，優(yōu)化警隊作風，使團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力得以提升，全力打造“五個過硬”隊伍。在內(nèi)務(wù)管理上，2009年，通過使用“工作執(zhí)法一網(wǎng)考”系統(tǒng)，規(guī)范民警日常工作，解決了“干多干少”一個樣的績效考核難題；2016年，啟用“黨務(wù)工作平臺”，將民主生活會、黨內(nèi)活動等所有黨建工作內(nèi)容錄入該系統(tǒng)，規(guī)范了黨建工作。由于工作成績突出，2012年以來共有3個部門和工作組獲得集體三等功榮譽；共16人次立功受獎。

此外，分局積極運用電子檔案管理系統(tǒng)，完成從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理到數(shù)字化檔案管理的轉(zhuǎn)變。并結(jié)合自身實際，研發(fā)了“森林分局網(wǎng)上辦公平臺”和“森林分局執(zhí)法辦案辦公管理系統(tǒng)”，規(guī)范內(nèi)部管理。分局每年開展各類平臺推廣、情報信息收集、網(wǎng)絡(luò)安全信息采集等業(yè)務(wù)普及培訓(xùn)10余次，為今后警務(wù)發(fā)展奠定堅實有力的基礎(chǔ)。東莞市公安局森林分局始終堅持傳統(tǒng)手段與科技手段相結(jié)合，拓寬森林資源違法犯罪線索舉報通道，強化森林資源保護宣傳力度，先后開展了“利劍行動”“藍天行動”“凈網(wǎng)行動”和“紅線行動”等專項行動10余次，與鎮(zhèn)街、酒樓、市場簽訂承諾書，遏制“吃野味”的陋俗。2014年1月6日，分局協(xié)助國家林業(yè)局和海關(guān)總署在東莞市舉行“執(zhí)法查沒象牙公開銷毀活動”，銷毀象牙6.1噸，得到國內(nèi)外媒體廣泛報道，更進一步提升了廣大市民保護野生動物的意識。

創(chuàng)新的路總是布滿了艱辛和曲折。“人、車、地、物、事、組織、林”等林區(qū)基礎(chǔ)信息的采集更是需要投入大量的時間和精力。林區(qū)地形復(fù)雜，荊棘遍布，各類果園、農(nóng)莊、工棚繁多雜亂，更是給林區(qū)基礎(chǔ)信息的采集帶來了極大的不便。然而，民警們不計較個人得失，不懼困難，踏踏實實地在成片的樹林里輾轉(zhuǎn)、逡巡，用點點滴滴的足跡，連接起每一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，絕不放過任何一處死角。在大家不懈的堅持和努力下，分局順利完成采集任務(wù)，共采集林區(qū)基礎(chǔ)信息超過1.5萬條，真正實現(xiàn)林區(qū)信息數(shù)據(jù)化，極大提升了轄區(qū)治安管理力度及工作效率，為構(gòu)建分局林區(qū)信息“大數(shù)據(jù)”打下了夯實的基礎(chǔ)。

成績屬于過去，奮斗彰顯輝煌。接下來，東莞市公安局森林分局將緊緊抓住森林公安改革的機遇，勇于擔當，把使命扛在肩上，把責任牢記在心中，深入推進信息化工作，定下了一個又一個的目標：建立從“硬件”到“軟件”，再到“制度規(guī)范”的系統(tǒng)化工程；通過出臺十三五規(guī)劃，定下2020年前完成三級高清視頻會議系統(tǒng)到四級高清視頻會議系統(tǒng)的升級；安裝約60套警用WIFI熱點和129路高清視頻監(jiān)控、建設(shè)350M對講系統(tǒng)和指揮調(diào)度平臺……

路選對了，就不怕遙遠。

（責任編輯 劉允杰）