◎本刊記者 吳凌云 通訊員 周祖軒

舟山打造海洋經(jīng)濟(jì)人才新高地

◎本刊記者 吳凌云 通訊員 周祖軒

綠色石化基地、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、自由貿(mào)易港區(qū)、波音737完工和交付中心……當(dāng)多項(xiàng)國家戰(zhàn)略在舟山群島新區(qū)疊加實(shí)施，這片大開發(fā)大開放大發(fā)展的熱土最需要、最緊缺的是什么？

人才！人才！人才！

重大項(xiàng)目接踵而來，加劇了舟山群島新區(qū)對(duì)人才的迫切需求。

2016年12月20日，舟山群島新區(qū)人才新政（即《關(guān)于實(shí)施人才發(fā)展新政策打造海洋經(jīng)濟(jì)人才新高地的意見》）正式發(fā)布，面向全球發(fā)出“英雄帖”。這一旨在打造新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)人才新高地的新政策，包括六方面21條舉措，著力為新區(qū)跑出加速度、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的人才支撐。

在這份長(zhǎng)達(dá)1萬余字的意見中，記者發(fā)現(xiàn)，包括引智、扶持、重獎(jiǎng)、合作、保障等在內(nèi)的一系列意見焦點(diǎn)均有系統(tǒng)性安排，新政突出了三大亮點(diǎn)——四個(gè)“首次”、四項(xiàng)“升級(jí)”和一套“組合拳”。

結(jié)合新區(qū)實(shí)際，提出四個(gè)“首次”

記者了解到，相較于以往的政策，此次舟山出臺(tái)的人才新政，針對(duì)性之強(qiáng)、力度之大、含金量之高，可以說是史無前例。新政結(jié)合舟山新區(qū)發(fā)展階段性特征，在政策制定上進(jìn)行了較大創(chuàng)新和突破，提出了四個(gè)“首次”。

“首次”開出人才工作“三張清單”。舟山新區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手，首次制定了人才分類目錄、人才服務(wù)保障和人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)“三張清單”，分別解答了“新區(qū)需要什么樣人才”“給人才什么樣待遇”以及“為用人主體和第三方中介機(jī)構(gòu)引才育才提供什么樣支持”的問題。

“首次”提出四大“人才工程”。新政既突出海洋產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又注重人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性，通過“特支計(jì)劃”、“海外工程師”引進(jìn)工程、“千島工匠”引培工程和“專業(yè)行政管理人才引育工程”形成適應(yīng)新區(qū)所需各個(gè)門類人才發(fā)展的優(yōu)選優(yōu)育機(jī)制。例如，針對(duì)海外工程師，用人單位可給予最長(zhǎng)不超過三年、每人每年最高50萬元的年薪補(bǔ)助。根據(jù)新區(qū)實(shí)施國家戰(zhàn)略、推進(jìn)重大項(xiàng)目的需要，首次提出“專業(yè)行政管理人才引育工程”，探索實(shí)施“契約式”的政府雇員制、“智囊式”的柔性引才機(jī)制、“投苗式”的人才儲(chǔ)備機(jī)制、“墩苗式”的優(yōu)才引育機(jī)制。

“首次”提出市場(chǎng)化引才育才的兩大“新舉措”。第一個(gè)新舉措是通過實(shí)施以賽引才、以才引才、中介引才等新型引才方式，運(yùn)用第三方專業(yè)力量引才育才；第二個(gè)新舉措是通過給補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、給政策支持、給特別保障，調(diào)動(dòng)用人單位尤其是企業(yè)引才育才的積極性。

“首次”提出人才工作運(yùn)行的“新格局”。新政提出“一個(gè)新機(jī)構(gòu)、三項(xiàng)新機(jī)制、三種新辦法”的人才工作運(yùn)行新格局。一個(gè)“新機(jī)構(gòu)”，即整合資源，組建人才工作局，配齊配強(qiáng)人才工作力量；三項(xiàng)“新機(jī)制”，是指強(qiáng)化考核問責(zé)制度、實(shí)行工作述職以及把行業(yè)和領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)納入職能部門“三定”方案；三種“新方法”，就是人才工作項(xiàng)目中心制、比學(xué)趕超、一縣（區(qū)）一品。

創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)最高支持3000萬元

歲末年初，舟山群島新區(qū)送出一份“大紅包”：新引進(jìn)國際級(jí)頂尖人才給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)、特別優(yōu)秀的人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高3000萬元資助等舉措，堪稱舟山“史上最優(yōu)厚”招才引智條件。

舟山市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，新政更加注重高端引領(lǐng)和“雙創(chuàng)”扶持，提出以“5313”行動(dòng)計(jì)劃為龍頭的一系列含金量高、務(wù)實(shí)管用的升級(jí)舉措，主要體現(xiàn)在資金扶持、項(xiàng)目管理、金融支撐、科創(chuàng)服務(wù)等四個(gè)方面升級(jí)。

新政加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的扶持力度，對(duì)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的最高經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由原來的1000萬元升級(jí)到3000萬元，特別優(yōu)秀的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）還可實(shí)行“一事一議”。

（舟山市委組織部供圖）

同時(shí)，對(duì)“以投帶招”“以賽引才”的項(xiàng)目，實(shí)行簡(jiǎn)易評(píng)審機(jī)制，允許直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯或直接認(rèn)定項(xiàng)目等級(jí)。在資金撥付上，將原來的“按比例分期撥付”升級(jí)為“分期撥付”與“按績(jī)效撥付”相結(jié)合。在信貸融資上，重點(diǎn)突破無抵押信用貸款融資，給予“5313”企業(yè)最高1000萬元的無抵押信用貸款，并給予最高50萬元的貸款貼息等等。

“組合拳”打造留人好環(huán)境

靠產(chǎn)業(yè)集聚人才，靠人才引領(lǐng)發(fā)展，這是新區(qū)人才開發(fā)的一個(gè)突出特點(diǎn)。舟山地處浙江省東北部，作為一個(gè)典型的海島城市，對(duì)人才的引力有限，但一批國家戰(zhàn)略和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地將會(huì)吸引一大批優(yōu)秀人才在舟山集聚發(fā)展。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。如何優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，使項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)帶來的優(yōu)秀人才能用得好、留得住，一直是新區(qū)人才工作的重中之重。為此，新政圍繞如何優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境打出了系列“組合拳”。

在人才事業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面，對(duì)國內(nèi)外知名高校、科研院所在舟設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高500萬元的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等海洋創(chuàng)新平臺(tái)給予最高200萬元的經(jīng)費(fèi)支持……

在人才激勵(lì)保障方面，新政圍繞人才關(guān)心的切身利益，對(duì)榮譽(yù)制度、政治激勵(lì)、津貼獎(jiǎng)補(bǔ)、住房保障、戶籍服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、家屬就業(yè)、子女教育“九大待遇”進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。

在人才配套服務(wù)方面，新政還打造政務(wù)服務(wù)、棲息服務(wù)和生活服務(wù)“三大平臺(tái)”，為人才在舟安居樂業(yè)提供配套服務(wù)；通過國際人才社區(qū)、國際醫(yī)療中心、國際學(xué)校以及“人才服務(wù)驛家”，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)的生活圈、朋友圈。