本刊記者 周玉萍 通訊員 王曉寧

夢(mèng)里水鄉(xiāng) 秀美仙桃仙桃城投公司助力水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)紀(jì)實(shí)

本刊記者 周玉萍 通訊員 王曉寧

仙桃市第九次黨代會(huì)提出了“推動(dòng)仙桃綠色崛起，建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市”的目標(biāo)，吹響了建設(shè)“夢(mèng)里水鄉(xiāng)、秀美仙桃”的號(hào)角。仙桃市城投公司作為現(xiàn)代化都市的謀劃者和建設(shè)者，勇?lián)厝危瑠^勇拼搏，為仙桃市建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年，仙桃城投全年完成城市建設(shè)投資24億元，融資75.4億元，城市水務(wù)保障能力大幅提升，民生工程項(xiàng)目效果顯著，啟動(dòng)棚改安置房建設(shè)3592套54萬(wàn)平方米，為“夢(mèng)里水鄉(xiāng)、秀美仙桃”的錦繡藍(lán)圖繪上了濃墨重彩的一筆。

仙桃全域供水

“全域供水”讓全市人民喝到清甜漢江水

家住漢江邊，卻喝不到漢江水，一直是仙桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民心中之痛。2015年，仙桃市提出“全域供水”總規(guī)劃，積極破解城鄉(xiāng)供水格局，延伸供水管網(wǎng)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成環(huán)狀管網(wǎng)。

按照“全域供水”總規(guī)安排，仙桃市已經(jīng)建成二水廠、三水廠等兩座水廠，新建一水廠、四水廠，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)加壓泵站9座，延伸供水管網(wǎng)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成環(huán)狀管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋，讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民吃上干凈清甜的自來水，水源水由過去的地下水、東荊河水等全部改成漢江水，更好地保障供水質(zhì)量和水質(zhì)安全。

在位于毛嘴鎮(zhèn)的仙桃第四水廠建設(shè)工地上，記者看到工地上熱火朝天，送水泵轟隆作響，工作人員正在調(diào)試設(shè)備。走上沉淀池，只見取自漢江的池水，泛著波光。這池清水，仙桃東南片50萬(wàn)群眾期盼已久。

去年10月，仙桃市第四水廠項(xiàng)目配套管網(wǎng)工程啟動(dòng)。該項(xiàng)目貫通8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總長(zhǎng)近80公里，工期緊，施工難度大。13個(gè)施工隊(duì)，500多名工人，日夜施工。用不到3個(gè)月時(shí)間，完成了近70公里主管網(wǎng)建設(shè)，并打通城鄉(xiāng)供水節(jié)點(diǎn)，保障全市自來水聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)全市人民“共織一張網(wǎng)，共飲一江水”的愿望。2016年11月第四水廠項(xiàng)目作為全省全域供水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)，時(shí)任副省長(zhǎng)任振鶴對(duì)我市全域供水工程及運(yùn)營(yíng)模式給予高度肯定，“仙桃模式值得借鑒和推廣”。

目前，第四水廠已具備供水條件，沿線配水管網(wǎng)鋪設(shè)也進(jìn)入煞尾工作；新一水廠廠區(qū)主體結(jié)構(gòu)工程已完成85%，配水管網(wǎng)已完成3.5公里，今年5月1日即可通水試運(yùn)行。據(jù)仙桃城投公司董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)生介紹，計(jì)劃到2018年逐步實(shí)現(xiàn)“全域供水”，讓全市人民喝上干凈的漢江水。

全心服務(wù)、鐵腕整改保水質(zhì)安全

安全供水和城市污水處理是確保人民群眾引用安全水質(zhì)的重要保障，也是重大的民生工程。仙桃城投公司下屬自來水公司不分晝夜，不分上下班，不講條件，不講待遇，嚴(yán)密加強(qiáng)管線巡查保護(hù)，及時(shí)處置供水應(yīng)急事件，按照中央環(huán)保督察組整改要求，對(duì)二水廠、三水廠兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)水源保護(hù)地進(jìn)行了強(qiáng)力整改，確保了全市人民飲用水安全。

加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高城市污水處理能力。面對(duì)城東、城南、仙下河三大污水處理廠出水經(jīng)常性不達(dá)標(biāo)，環(huán)保督查問題突出，形勢(shì)嚴(yán)峻的問題，城投公司已制訂供水安全生產(chǎn)和污水處理問題整改方案，及時(shí)整改污水處理生產(chǎn)運(yùn)行中的突出問題。根據(jù)市環(huán)委會(huì)交辦的突出環(huán)境問題整改清單，關(guān)停了設(shè)施落后、長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的城南污水處理廠，及時(shí)將城南污水處理廠負(fù)責(zé)處理的污水分到城東污水處理廠和仙下河污水處理廠。已完成整改6項(xiàng)，申請(qǐng)銷號(hào)3項(xiàng)，正在整改落實(shí)的有5項(xiàng)。污水集中處理率達(dá)87.5%以上。

仙桃市第四水廠工程鳥瞰圖

融資籌資攀新高 PPP模式引領(lǐng)城市建設(shè)大放光彩

去年，城投公司搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，創(chuàng)新融資籌資辦法，采取多渠道融資。積極爭(zhēng)取金融政策支持，努力降低融資成本，有效籌集城市建設(shè)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。截至2016年底，共籌融資75.4億元，創(chuàng)造了歷史新高，較2015年同期增長(zhǎng)近一倍。其中仙桃城投債9億元于去年4月面向全國(guó)成功發(fā)行，這是自2014仙桃城投債一期發(fā)行成功以來，仙桃市發(fā)行的第二期城投債。發(fā)行當(dāng)日共有49家機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行申購(gòu)，申購(gòu)總量52億元，認(rèn)購(gòu)倍數(shù)5.76，最終以4.59%的利率成功發(fā)行，在同級(jí)別的城投公司中，開創(chuàng)了歷史先河。據(jù)了解，城投公司還有70多億元的融資項(xiàng)目正在做前期工作。這些融資項(xiàng)目的成功申報(bào)，將為城投公司更好地履行投資建設(shè)職能提供強(qiáng)有力的資金保障。

上對(duì)花轎嫁對(duì)郎，PPP模式為水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)注入不竭動(dòng)力。PPP模式，即政府與社會(huì)資本的合作模式，一個(gè)近年來才落地湖北的新模式，緣何在這座水鄉(xiāng)田園城市開花結(jié)果？城投公司董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)生說，城市要發(fā)展，項(xiàng)目眾多，卻苦于資金瓶頸；而社會(huì)資本要投資，又找不到合適的項(xiàng)目。就這樣，一拍即合，皆大歡喜。

捷報(bào)頻傳，PPP項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起。為實(shí)現(xiàn)全域供水，城投公司安排投資10億元，已籌資7.5億元，嘗試PPP代建模式，吸收民間資本8000多萬(wàn)元；漢江堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目總投資22億元，市政府已與東方園林公司簽訂合作框架協(xié)議，減輕政府資金壓力；仙下河污水處理廠是一座日處理能力為3萬(wàn)噸的現(xiàn)代化污水處理廠，東江環(huán)保以買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式介入仙桃環(huán)保行業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方政府的雙贏……

此外，城投公司還加快與鄂旅投合作的排湖旅游項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)工作，繼續(xù)大膽采取PPP模式投資建設(shè)仙桃市重大基礎(chǔ)設(shè)施，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

精準(zhǔn)扶貧惠民生 深化改革促發(fā)展

2016年，城投公司繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧等脫貧惠民工程。資助精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)毛嘴鎮(zhèn)秦楊村280萬(wàn)元，重建農(nóng)用中橋、改造村民文化廣場(chǎng)。投資近40萬(wàn)元為“三萬(wàn)”活動(dòng)駐點(diǎn)村毛嘴鎮(zhèn)東岳廟村新建了黨員群眾服務(wù)中心，由于駐村工作專班領(lǐng)導(dǎo)得力，措施扎實(shí)，城投公司“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組受全省第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰。組建3個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)工作專班，分別由3名班子成員帶隊(duì)，迅速進(jìn)村摸排情況，及時(shí)給予抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)指導(dǎo)和必要的項(xiàng)目支持。特別是在去年抗擊特大洪澇災(zāi)害中，公司全體黨員干部沖鋒在前，發(fā)揮中流砥柱作用，為全市抗洪救災(zāi)取得全面勝利發(fā)揮了重要作用。

為適應(yīng)新常態(tài)新要求，適應(yīng)市場(chǎng)化改革需要，城投公司大刀闊斧地進(jìn)行企業(yè)化改制轉(zhuǎn)型，建立新型企業(yè)管理制度。新組建高新投和文旅投兩大產(chǎn)業(yè)投資公司，承接國(guó)家對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持。以獲批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市為有利契機(jī)，正在加緊組建智慧投資公司。完善國(guó)有企業(yè)薪酬改革機(jī)制，建立崗位職責(zé)設(shè)置與績(jī)效考核考評(píng)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部員工工作積極性。成功引入省級(jí)投資平臺(tái)鄂旅投公司，參與仙桃市城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)。同時(shí)，城投公司入股組建的鄂旅投仙桃分公司也已完成登記注冊(cè)。排湖風(fēng)景區(qū)沔陽(yáng)古鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)劃已通過規(guī)委會(huì)評(píng)審，項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。

一條條河流清澈見底，一座座公園云霞掩映，一片片濕地應(yīng)運(yùn)而生，一座座市政工程拔地而起，一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)……仙桃市城市建設(shè)投資開發(fā)公司正在為水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)添磚加瓦，擼起袖子加油干！

仙桃市沔州大道跨通順橋梁效果圖