隨筆

北方清潔取暖應“宜熱則熱”

羅佐縣專欄供職于中石化經濟技術研究院，經濟學博士，長期從事能源經濟與戰(zhàn)略研究

我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)冬季供暖長期以來主要依靠煤炭，近年來煤改氣、煤改電進程加快。伴隨著清潔取暖行動的推進調整，我國今后會有更多的清潔能源被用于供暖，地熱便是其中之一。2017年《國家地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》出臺，明確提出到2020年新增地熱供暖面積11億平方米，較當前供暖面積增長兩倍多?？梢灶A見，除煤改氣、煤改電之外，煤改地熱將成為我國未來北方地區(qū)清潔供暖不可或缺的重要途徑之一。

我國地熱資源豐富且分布廣泛，是未來在北方地區(qū)清潔供暖中發(fā)揮作用的重要物質基礎。據(jù)國土部的資源評價數(shù)據(jù)顯示，我國地熱資源年可開采量折合標煤為 26 億噸，具有很好的開發(fā)利用潛能。除了資源基礎雄厚之外，分布廣泛是我國地熱資源稟賦的又一特點。我國中低溫水熱資源每年可開采量折合標煤 18億噸，主要分布在華北、蘇北等地區(qū)。全國 336 個地級以上城市淺層地熱能資源每年可開采量折合標煤 7億噸，可用于建筑物供暖和制冷。336 個地級以上城市 80%以上的土地面積適宜利用淺層地熱能，可實現(xiàn)建筑物夏季制冷面積 326 億平方米，冬季供暖面積323 億平方米。目前，我國地熱供暖面積僅5億平方米，對地熱供暖功能的利用實屬冰山一角。

地熱能開發(fā)利用的形式多樣，有地埋管、地源熱泵、水源熱泵等多種形式。個別地區(qū)的地熱供暖取得了非常好的效果，比如中石化在河北雄縣的地熱供暖項目受到國內外廣泛關注。中石化計劃“十三五”期間在全國再建20座地熱供暖無煙城。目前的雄縣開發(fā)供暖模式，正在向農村和大中城市兩頭延伸。中石化在雄縣的沙辛莊等自然村已經開始了供暖運行，并取得了良好效果。從供暖全周期運行情況看，地熱供暖的最大比較優(yōu)勢在于清潔環(huán)保，整個周期基本實現(xiàn)了零排放。這一點是煤改氣、煤改電所無法比擬的。但目前遇到的問題也不容回避，就是地熱供暖企業(yè)投資成本高，單位平方米供暖面積的投資處于較高水平，政府對企業(yè)的扶持力度還需要加大。

北方地區(qū)地熱供暖的推進應堅持多元發(fā)展道路，根據(jù)資源條件與社會發(fā)展需求，合理選擇地熱供暖方式。當前大氣污染治理問題迫切，地熱供暖應沿著這一主線推進。特別是在華北等霧霾高發(fā)區(qū)，應大力推廣地熱供暖。因為華北地區(qū)豐富的地熱資源，正好與我國發(fā)展地熱供暖的目標相契合。我們應在已有成功供暖項目運行的基礎上，總結發(fā)展經驗并在廣大城鄉(xiāng)地區(qū)大面積推進，相信星星之火可以燎原。目前，我國不少地區(qū)已經出臺煤改電、煤改氣的扶持政策，但關于煤改地熱的政策還比較缺乏，故應適時出臺政策扶持地熱供暖事業(yè)，將其做大做強。地熱供暖的前期投資雖然比較大，但地熱資源在供暖方面的比較優(yōu)勢很明顯，特別是在大氣污染防治方面更徹底、更有效率。因此，對地熱供暖項目和工程的評價不僅要著眼于項目本身，而且要著眼于社會經濟發(fā)展效應。與此同時，隨著我國地熱供暖產業(yè)的不斷壯大以及多元投資主體的加入，地熱供暖事業(yè)本身的技術創(chuàng)新動能也會不斷增強，地熱供暖規(guī)模經濟的效果也會逐漸顯現(xiàn)出來，從而提升地熱供暖項目的整體競爭力。

北方地區(qū)清潔供暖規(guī)劃正處于醞釀之中，建議在規(guī)劃的正式文件中增加“宜熱則熱”的內容。這里的“熱”主要是指地熱。這樣，“宜熱則熱”與“宜氣則氣，宜電則電”相互促進、相互補充，我國北方地區(qū)清潔取暖的格局將漸趨形成。

責任編輯：趙 雪