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        扎根農(nóng)村扶貧我為黨旗添彩

        2017-05-31 08:52:26陶廣昭
        企業(yè)文明 2017年5期
        關(guān)鍵詞:嚴家莊村第一書記

        陶廣昭

        2016年8月初,按照中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求,我受中遠海運集團黨組委派,赴湖南省安化縣馬路鎮(zhèn)嚴家莊村任職村第一書記,迄今已有8個月。任職以來,我始終牢記使命責任,圍繞第一書記加強基層組織建設(shè)、推動精準扶貧、為民辦事服務(wù)和提高治理水平四項職責,堅持身下心下,扎根基層農(nóng)村一線,帶領(lǐng)村支兩委在火熱的農(nóng)村生產(chǎn)實踐中服務(wù)民生、錘煉黨性。在中遠海運集團黨組和中遠海運重工有限公司黨委的指導(dǎo)、關(guān)懷和全力支持下,村第一書記工作得以扎實開展并取得了階段性成效。

        扎根農(nóng)村,勤勉工作

        村第一書記工作取得階段性成效

        嚴家莊村是原嚴家莊村、長房村和黃婆村合并而成的一個大村,是馬路鎮(zhèn)重點貧困村。全村共13個村民小組472戶,總?cè)丝? 718人,黨員44名。地域面積11.8平方公里。由于地處山區(qū),村里交通、通信條件相對落后,村民受教育程度普遍較低,村民80%小學(xué)或小學(xué)以下文化。村里主要農(nóng)作物有藥材、茶葉、玉米、花生、紅薯、水稻等,全村整體貧困原因是耕地面積等生產(chǎn)資源較少且分散,村內(nèi)無規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村民主要收入來源靠常年在外打工。全村建檔立卡貧困戶共有90戶,貧困人口332人。到任第一個月,我就積極融入村支兩委班子,熟悉了解了村基本情況,同時積極學(xué)習(xí)益陽市、安化縣政府各項扶貧政策,進一步明確了第一書記駐村扶貧工作重點,為自己下一步有效開展工作做到了有的放矢、心中有數(shù)。

        嚴明紀律強化管理

        加強村基層黨組織建設(shè)

        一是當好潤滑劑和推進劑,強化村委班子建設(shè)。黨要管黨,從嚴治黨。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是村第一書記首要職責。而“火車跑得快,全靠車頭帶”,只有村委班子強了,才能真正帶領(lǐng)黨員群眾脫貧致富。我所駐的嚴家莊村是由三個自然村合并而成的一個大村,也是鎮(zhèn)重點貧困村。由于歷史原因,三個自然村村干部之間甚至村民之間一直存在著些許隔閡。鑒于此,我著眼于加強班子團結(jié),積極當好“潤滑劑”和“推進劑”,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持每周至少三次將三個村的村干部找在一起談心交心,強調(diào)堅持黨性和班子團結(jié)的重要性;邀請村干部共同赴長沙等地開展村特色產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研;無論涉及哪個自然村的事情,都召集村班子共同參與討論研究,通過一件件具體事情的集體決策和實施,凝聚了班子共識,增進了班子成員感情。

        二是動真碰硬嚴明紀律,維護黨組織權(quán)威。農(nóng)村無職黨員因為平時活動少、學(xué)習(xí)少、行為散漫,紀律松弛,連最基本的“三會一課”都難以正常開展,黨性意識相對淡薄。更嚴重的是,村里有幾名“刺頭”黨員,多次阻止黨員來村部開會,并多次在公開場合上發(fā)表不當言論,村干部也“惹不起”,直接影響了村支兩委的威信和公信力。為整頓這一現(xiàn)象,我堅持敢于碰硬,分別找這幾名黨員談話,和他們詳細講解遵守黨的組織紀律、維護村委權(quán)威和黨內(nèi)民主的不同之處,并積極疏導(dǎo),幾名黨員當即表示悔改。8個月來,我先后在兩個村召開四次黨員大會,著力整飭村部黨員黨性意識淡薄、行為散漫、無視會議紀律的現(xiàn)象,同時積極發(fā)動村無職黨員在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、捐款捐物等一件件惠民活動中帶頭發(fā)揮作用,有效增強了農(nóng)村無職黨員的黨員身份意識和對黨組織的集體認同感,村支兩委班子在黨員和群眾中的威信逐步增強。

        三是對照黨建工作考核標準,加強黨建基礎(chǔ)管理。農(nóng)村黨建基礎(chǔ)非常薄弱,由于支部很多黨員常年在外打工,支部連最基本的“三會一課”都難以正常開展,更從沒開展過黨員民主評議。駐村后,我利用自身積累的企業(yè)黨務(wù)工作經(jīng)驗,對照馬路鎮(zhèn)《2016年基層黨建工作考核評分細則》,從抓制度建設(shè)入手,對嚴家莊村和黃婆村的黨務(wù)工作特別是黨員發(fā)展和管理、三會一課、黨費收繳以及民主評議黨員工作進行了規(guī)范,并將各類制度張貼上墻。11月中旬,我分別在嚴家莊村和黃婆村召開黨員大會,主講《學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神做合格黨員》主題黨課,學(xué)習(xí)傳達了十八屆六中全會精神,并重點就如何做一名新形勢下的農(nóng)村合格黨員提出了六個方面18項要求,受到了村全體黨員的一致好評,黨員紀律明顯好轉(zhuǎn)。2017年1月20-21日,我再次在兩個村主講黨課,并主持召開第一書記、村書記述職評議大會和黨員民主評議會,嚴肅認真地組織黨員開展批評和自我批評,讓村部黨員第一次過上了一個真正規(guī)范的組織生活。11月份,安化縣委組織部任命我為馬路鎮(zhèn)黨委副書記(掛職),協(xié)管黨建、扶貧和宣傳工作。為盡快扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)黨建工作落后的局面,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員赴周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建工作“取經(jīng)”,并迅速在全鎮(zhèn)各村推廣復(fù)制,受到了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

        沉下身子訪貧問苦

        全力推動精準扶貧

        一是深入認真開展貧困戶逐戶走訪。根據(jù)精準識別貧困戶的要求,8月~9月,我對嚴家莊村72戶貧困戶和18戶家境的確困難但未被納入貧困戶的家庭進行了逐戶走訪,特別是從住房、糧食供給、子女入學(xué)、病殘情況以及打工收入等方面進行了深入細致的排查,真實準確掌握了貧困家庭大量詳實材料。貧困戶走訪結(jié)束后,我組織村干部結(jié)合每戶貧困戶實際有針對性地制定了適合每個家庭脫貧的有效措施,并落實了幫扶責任人,形成《嚴家莊村2016~2018年脫貧路線圖、責任書》。10月中旬,我在充分調(diào)研、走訪論證的基礎(chǔ)上,執(zhí)筆編制了《嚴家莊村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、產(chǎn)業(yè)脫貧、精準扶貧等四個方面,明確了未來三年內(nèi)嚴家莊村脫貧攻堅14項重點工作內(nèi)容,三年脫貧路線圖、脫貧發(fā)展規(guī)劃皆在村部公告欄進行了公示,接受全體村民監(jiān)督評判。按照村脫貧規(guī)劃,預(yù)計在2018年底前,兩個村90個貧困戶將力爭全部實現(xiàn)脫貧。

        二是因戶施策開展精準幫扶。瞄準貧困“癥狀”,在精準識別幫扶對象的基礎(chǔ)上,在認真吃透各項扶貧政策的前提下,確定“一戶一策”幫扶舉措,因戶施策精準幫扶。如與當?shù)匾?guī)模較大的茶企業(yè)合作,由茶企業(yè)無償提供我村貧困戶茶苗與肥料,并簽訂協(xié)議,明確三年后以不低于市場價回收,增加貧困戶收入,早日摘帽脫貧。2017年,嚴家莊村共有80%貧困戶種植了60萬株茶苗;引導(dǎo)貧困戶到當?shù)靥厣髽I(yè)打工;推薦村里有致富愿望的貧困戶參加市縣扶貧部門舉辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能及養(yǎng)殖知識培訓(xùn),積極爭取貧困戶危房改造、異地搬遷安置、“雨露計劃”、大病醫(yī)療、低保兜底脫貧等各項扶貧政策指標,并積極落實,切實讓每個貧困戶都能享受到國家扶貧政策的扶持,確保每一戶都有一項簡便、實用、有效的脫貧措施。通過開準脫貧“處方”,有效精準幫扶,并全程跟蹤幫扶效果,加快了貧困村、貧困群眾脫貧步伐。

        2016年10月至2017年3月,安化縣扶貧工作督查組對馬路鎮(zhèn)各貧困村的扶貧工作進行了三次突擊檢查,嚴家莊村的扶貧工作在全鎮(zhèn)排名前列,村第一書記的工作也得到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

        籌措資金,重點突破

        扎實推進村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        農(nóng)村精準扶貧中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要一環(huán)。駐村后我通過深入走訪調(diào)研,掌握了村民意見最為集中的幾項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并積極利用中遠海運集團、當?shù)卣榷喾劫Y源,通過聚焦發(fā)力、精準施力,一件一件地抓好落實。

        一是完成村組3.5公里長3.5米寬公路拓寬工程。10多年來,因該道路狹窄,每年事故多發(fā),村民多有抱怨,嚴重影響了村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),更影響到嚴家莊村打造美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃。為解決這個難題,我組織村干部召開多次會議研究,最終決定將該路段拓寬1米,并于10月下旬啟動了道路拓寬工程。工程開工后,我和村干部一起組織召開了涉路村民戶主會,曉之以理動之以情,逐戶宣講有關(guān)政策,最大限度爭取了村民理解,大家積極踴躍參與。拓寬工程已于12月15日完工并經(jīng)驗收。

        二是啟動黃婆村3公里長3.5米寬道路硬化工程。多年來,黃婆村一直沒有連接山林的道路,致使居住在山上的4、5、6三個組200多名村民進出山不方便。2014年8月,黃婆村委通過村民自籌資金鋪設(shè)了一條毛坯土路,其后因村里再無資金進行硬化且無人管護,路面破壞嚴重。為解決道路硬化資金難題,我積極向中遠海運集團慈善基金做了匯報,并爭取到了30萬元道路硬化資金。該路段硬化工程已于2017年2月正式啟動,預(yù)計2017年5月完工。

        三是多方奔走籌謀修繕河堤工程。嚴家莊村有一道長達3.5公里的河堤,河堤約50%部分比較低矮,另有50%因被歷年大水沖刷導(dǎo)致塌陷和潰爛。河堤兩岸是嚴家莊村賴以生存的約350余畝水田,每逢大水幾乎年年被淹,嚴重影響了村民的日常生產(chǎn)生活,村民反映日趨強烈。無論是從保障村民基本生活,還是從發(fā)展村集體經(jīng)濟角度來看,修繕河堤已經(jīng)是刻不容緩。我在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)系縣水利專家現(xiàn)場勘驗,并確定了初步修繕方案。預(yù)計修繕工程總費用400萬元。由于涉及項目資金巨大,我先后多次帶著村干部赴縣水利局、交通局、扶貧局匯報并協(xié)調(diào)解決專項資金。目前已先期爭取到中遠集團專項扶貧資金150萬元。其他資金缺口仍在積極籌措中。

        勤勉務(wù)實,關(guān)注民生

        積極解決民生難題

        一是自墊工程款,修繕農(nóng)田溝渠。在10月份的一次調(diào)研中,村民反映嚴家莊村農(nóng)田引水溝渠已潰爛有兩年,村民引水成了老大難問題,由于村部沒有資金,村干部也束手無策。了解此情后,我立即帶領(lǐng)村支兩委成員到現(xiàn)場進行了實地查看。為不耽誤村民播種,我自己墊付1萬元,并組織村民小組長進行了修繕。

        二是新建蓄水池,全面解決村民飲水難問題。多年來嚴家莊村因飲水設(shè)施逐步老化,天氣稍一干旱村民家中便無水可喝。為解決飲水難題,我利用中遠海運集團領(lǐng)導(dǎo)赴安化縣調(diào)研契機,及時向總公司領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,在總公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下,目前村民飲水難所需26萬元資金已到位。資金到位后,本著既節(jié)約資金又徹底解決飲水難問題的原則,我?guī)ьI(lǐng)兩個村書記和鎮(zhèn)水管站專家就蓄水池修址進行了多次現(xiàn)場考察。2017年1月10日,蓄水池正式動工,1月20日順利完工。困擾村民多年的飲水難問題終于得到了徹底解決。

        三是協(xié)調(diào)解決村民娛樂場所難題。嚴家莊村青壯年常年在外地打工,留守在村的都是老人、婦女、兒童,如何豐富這些留守人員的精神文化生活,一直是我著力想解決的問題。經(jīng)與村支兩委商量后,我決定在嚴家莊村和黃婆村各修建一個村民文化廣場,方便留守老人、婦女健身和跳廣場舞。經(jīng)多方爭取,目前村民文娛場所所需20萬元資金已撥付到位,預(yù)計6月份可順利動工。

        以人為本,關(guān)心疾苦

        為民服務(wù)促和諧

        “些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”。作為一名黨員,作為村第一書記,必須牢記為民服務(wù)宗旨,只有察民情、解民憂,為群眾辦實事、解難事,群眾才會把你看成有人情味、有責任心和最可信賴的人,也才能把黨和政府的關(guān)愛刻在群眾的心里。駐村以來,貧困戶日常生活的冷暖安危我時刻惦記在心,特別是貧困戶一雙雙乞求無助的眼神讓我有種揪心的痛。駐村后,我利用走訪契機,幫助一戶貧困戶解決了其患病孩子(兩歲半)入戶和辦理大病救助事宜;主持調(diào)解了一起嚴家莊村村民因交通事故產(chǎn)生的糾紛事宜;聯(lián)系幫助村一名已輟學(xué)的貧困戶女兒找到了工作;2017年1月上旬,村里一名貧困戶戶主哮喘病夜間發(fā)作,我?guī)ьI(lǐng)村干部連夜將其送至縣人民醫(yī)院安排救治,并自行墊付了5 000元醫(yī)療費用。3月份,幫助3戶家庭特困的貧困戶辦理了低保兜底,4月份,協(xié)調(diào)聯(lián)系4戶貧困戶辦理小額貸款搞養(yǎng)殖……

        立足村情,因地制宜

        籌謀發(fā)展村集體經(jīng)濟

        為進一步增強脫貧“造血”功能,我?guī)ьI(lǐng)兩個村書記先后赴長沙、益陽美麗鄉(xiāng)村典型村考察學(xué)習(xí)在發(fā)展村集體經(jīng)濟方面的寶貴經(jīng)驗,同時在先后三次請教相關(guān)農(nóng)林專家的基礎(chǔ)上,初步確定了發(fā)展村集體經(jīng)濟備選項目。

        一是開發(fā)改良山上老油茶林,種植新油茶林。將嚴家莊村1 000畝老油茶林進行改良,施上硼肥,使老油茶林的經(jīng)濟效益能夠得到充分利用。與此同時,規(guī)模種植新油茶林。按市場價50元~80元/斤(粗制油和精加工油)計算,一畝油茶林年經(jīng)濟效益在18 000~28 800元。關(guān)于此項工作,我已聯(lián)系相關(guān)方前來現(xiàn)場考察,對方表示有意向投資,但是前提是必須先將村里通往山林的3.5公里道路硬化結(jié)束。二是籌謀發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用村山多地少特點,先后邀請有關(guān)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電企業(yè)來村進行現(xiàn)場考察。同時積極尋求發(fā)展大棚蔬菜種植短平快特色產(chǎn)業(yè)。此項工作目前仍在進一步考察研究中,爭取2017年下半年有所突破。

        錘煉作風(fēng),以身作則

        樹立村第一書記良好形象

        作風(fēng)代表形象,駐村“第一書記”的形象不僅代表自身素質(zhì),更體現(xiàn)了派出單位的形象,甚至是黨委和政府的形象。只有沉下心來,撲下身去,一心一意、專心致志,才能用心干出群眾稱道、組織認可的實事、好事,用真情實績贏得群眾信賴。駐村以來,我每天騎著小電動車往返鎮(zhèn)村,“五加二”“白加黑”早出晚歸。走訪期間,我嚴格遵守組織紀律、生活紀律和廉潔紀律,不拿群眾一針一線,贏得了村干部和村民的一致稱贊?!暗谝粫浘褪遣灰粯樱 笨吹酱謇锏狞c滴變化,聽到村干部和村民毫不掩飾的夸贊,我在欣慰的同時,更深感扶貧工作的任務(wù)艱巨和責任重大,牢記忠誠干凈擔當,勤勉實干奉獻,是我作為一名基層黨員干部的職責和使命所在!掛職鎮(zhèn)黨委副書記后,我圍繞自己協(xié)管全鎮(zhèn)黨建扶貧及宣傳三項工作積極向鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻策,并積極調(diào)研、當好參謀。2016年底,益陽市委組織部和益陽日報社聯(lián)合舉辦了“我為黨旗添光彩”有獎?wù)魑谋荣?。根?jù)鎮(zhèn)黨委要求,我結(jié)合自己幾個月的駐村工作體會,以村第一書記名義執(zhí)筆起草了《扎根農(nóng)村勤奉獻我為黨旗添光彩》一文,榮獲全市征文比賽一等獎,文章先后在《益陽日報》和益陽黨建網(wǎng)“兩學(xué)一做”先進典型欄目刊出。

        選派第一書記到村(社區(qū))任職,是中央加強基層組織建設(shè),加快農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。作為村第一書記,使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大。如何發(fā)揮好第一書記的“領(lǐng)頭雁”作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,我認為應(yīng)當著重把握好以下幾個方面。沉下身子,融入群眾是當好第一書記的前提。要甘做群眾的學(xué)生;要真心為群眾著想;要熱心幫扶群眾。率先垂范,帶好隊伍是當好第一書記的職責。以率先垂范提升凝聚力;以人格魅力提升影響力;以優(yōu)良作風(fēng)提升執(zhí)行力。謀劃發(fā)展,真抓實干是當好第一書記的關(guān)鍵。要突出“第一要務(wù)”抓發(fā)展;要踐行“第一宗旨”抓服務(wù);要履行“第一責任”抓黨建。

        (責任編輯:崔小花)

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