文 / 王博文 馮穎

（作者王博文系陜西省決咨委委員，西北農(nóng)林科技大學副教授；馮穎，博士）

習近平總書記在十九大報告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。美麗中國是生態(tài)文明建設另一種表述，而美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設的基本組成部分，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村建設的一個重要抓手。綠色發(fā)展是生態(tài)文明的基本要件，決定了美麗鄉(xiāng)村建設不僅僅是美麗，更是決定了必須走綠色發(fā)展的道路。

美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的落腳點

美麗鄉(xiāng)村建設是黨的十六屆五中全會上提出的，具體要求為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”；黨的十七大進一步提出“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”；黨的十八大明確提出了“美麗中國”這一概念，指出要“全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局”；2013 年中央一號文件和農(nóng)業(yè)部《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》相繼提出將“美麗鄉(xiāng)村”作為推進農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的目標要求；2015年5月25日，習近平總書記對定海美麗鄉(xiāng)村建設給予充分肯定，并作出“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎”的重要論斷，在十九大報告中又指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。毋庸置疑，美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的組成細胞，美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設的重要組成部分，要實現(xiàn)美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設的步伐。

綠色發(fā)展是建設美麗鄉(xiāng)村的必然選擇

黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 “五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。貧窮落后的鄉(xiāng)村并非美麗鄉(xiāng)村，富裕但環(huán)境污染也不是美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村包含“生態(tài)美”“生活美”“生產(chǎn)美”三個層面的基本含義，綠色發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境改善的必然選擇，是美麗鄉(xiāng)村建設的必由之路。

農(nóng)村垃圾分類處理

漢中油菜花

美麗鄉(xiāng)村建設的著力點

首先是保護綠色生態(tài)環(huán)境。綠色生態(tài)環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村的名片，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要體現(xiàn)。一是深入開展整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，把整治環(huán)境貫穿美麗鄉(xiāng)村建設的始終，加大禽畜養(yǎng)殖污染整治，改變農(nóng)村臟亂差，實現(xiàn)農(nóng)村“三清潔”，即水源清、田園清、家園清；二是加大農(nóng)村生活污水治理力度。因村因地因戶制宜，建設不同類型的污水處理設施，改善村莊人居環(huán)境。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營管理新機制，確保常態(tài)化運行；三是加大農(nóng)村垃圾處理力度，健全完善垃圾收集、運轉(zhuǎn)及處理機制。落實村級衛(wèi)生保潔員制度，開展生活垃圾分類收集和可腐爛垃圾鎮(zhèn)級處理試點，逐步解決農(nóng)村垃圾無人管、隨處見現(xiàn)象，實現(xiàn)垃圾處理減量化、無害化、資源化的“三化”處理。

其次是推動綠色生產(chǎn)發(fā)展。一是以自然資源、歷史文化等為依托，開發(fā)并穩(wěn)步發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)村美民富產(chǎn)業(yè)興；二是大力推廣綠色無污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面推行農(nóng)業(yè)投入品的全過程監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程清潔化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是推進資源利用節(jié)約化，高效集約利用水、土地資源，發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，促進農(nóng)業(yè)領域節(jié)能降耗；四是推進農(nóng)村生活廢棄物循環(huán)利用、秸稈綜合利用、畜禽糞便有效利用，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

最后是培育綠色生活方式。一是加強鄉(xiāng)風文明建設，培養(yǎng)綠色消費觀念，鼓勵綠色產(chǎn)品消費。如推廣環(huán)境標志產(chǎn)品，鼓勵選購節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品，減少一次性餐具、木筷、紙杯等資源消耗品的使用。二是反對婚、喪、嫁、娶、建房和重大節(jié)日的鋪張浪費、攀比、奢侈炫耀的不合理消費。三是倡導綠色生活方式。完善資源回收體系，開展垃圾分類回收，讓有毒有害垃圾被安全處理；推廣綠色居住，提倡家庭節(jié)約用水用電，盡量使用可再生能源、清潔能源，鼓勵低碳出行。