李奕龍 王家宇 聞?dòng)纻? 江濤 鐘卓倫

摘 要：電子村務(wù)建設(shè)遵循信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想，是電子政務(wù)在農(nóng)村處理系統(tǒng)無紙化的實(shí)踐，為農(nóng)村的建設(shè)與治理提供有效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決方案，有利于村民采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段參與到農(nóng)村建設(shè)中，提高村民自治水平。利用移動(dòng)技術(shù)，分析系統(tǒng)需求模型，對(duì)電子村務(wù)系統(tǒng)改進(jìn)和創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出移動(dòng)化電子村務(wù)系統(tǒng)，幫助村民實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)終端在手，搜羅天下，當(dāng)家作主”的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)技術(shù)；電子村務(wù)；業(yè)務(wù)流程；服務(wù)整合

引言

電子村務(wù)指的是通過互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)管理以及信息服務(wù)現(xiàn)代化的過程，其目的是為村民提供優(yōu)質(zhì)、透明、高效的信息服務(wù)。2016年，中央一號(hào)文件提出提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，明確了發(fā)展電子村務(wù)的重要性，指明了電子村務(wù)的發(fā)展方向。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和移動(dòng)智能手機(jī)在農(nóng)村中的普及，絕大部分農(nóng)村尤其是珠三角地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)電子村務(wù)的基本條件。

1 系統(tǒng)需求

通過對(duì)民興村進(jìn)行需求調(diào)研，預(yù)期在基于移動(dòng)平臺(tái)的電子村務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)之后，村民只需通過一臺(tái)Android智能手機(jī)即可足不出戶辦理業(yè)務(wù)以及獲取最新政策資訊。就系統(tǒng)角色具體來討論，系統(tǒng)主要包括兩個(gè)角色：村民和管理員。

1.1 村民用例分析

村民利用唯一的注冊(cè)賬號(hào)可隨時(shí)隨地登錄到移動(dòng)手機(jī)端系統(tǒng)，根據(jù)自身需要進(jìn)行戶籍辦理、報(bào)建申請(qǐng)、醫(yī)保社保管理等業(yè)務(wù)操作；可以在空閑時(shí)瀏覽村委會(huì)公開的信息和最新政策新聞，獲取到村里或社會(huì)上的相關(guān)時(shí)事熱點(diǎn)；同時(shí)也可以通過系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，系統(tǒng)中根據(jù)不同的業(yè)務(wù)咨詢，分類為不一樣的跳轉(zhuǎn)，方便村民。村民用例圖如圖1所示。

1.2 管理員用例分析

管理員主要有四大功能：信息發(fā)布、業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)管理和處理咨詢。管理員可通過平臺(tái)為村民提供各類業(yè)務(wù)的在線辦理和在線業(yè)務(wù)咨詢處理，為村民提供隨時(shí)隨地的服務(wù)，及時(shí)掌握村民相關(guān)信息；同時(shí)，還可以通過平臺(tái)將財(cái)務(wù)、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、政策、新聞等各類信息、資訊推送給村民；管理員的主要工作系統(tǒng)管理中包括相對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理、用戶權(quán)限設(shè)置、審核村民上傳的文件和數(shù)據(jù)變化情況，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)策略。管理員用例如圖2所示。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 總體設(shè)計(jì)

通過現(xiàn)場的調(diào)研和后期的分析設(shè)計(jì)之后，基于Android平臺(tái)的電子村務(wù)管理系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)，以Android Studio作為Android客戶端開發(fā)環(huán)境，PHP為后臺(tái)服務(wù)器開發(fā)環(huán)境，使用MySQL數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，后臺(tái)頁面采用HTML5+CSS+JS技術(shù)，搭建一個(gè)輕量版的村務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)前期調(diào)研村民特性和需求分析，把電子村務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)成包含業(yè)務(wù)管理、信息管理、民意管理、綜合管理等四大部分的智能化電子村務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。

2.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

為達(dá)到系統(tǒng)的復(fù)用性和可維護(hù)性，運(yùn)用MySQL為系統(tǒng)編制各種數(shù)據(jù)庫表；我們?yōu)殡娮哟鍎?wù)系統(tǒng)建立的主要數(shù)據(jù)庫表有：①用戶表：存儲(chǔ)用戶信息，包括身份證、手機(jī)號(hào)碼、姓名、密碼；②戶籍遷入遷出記錄表：類型（0-遷入 1-遷出）、用戶id、原因、證明照片；③項(xiàng)目記錄表：項(xiàng)目id，用戶id，項(xiàng)目名稱，地址，時(shí)間；④合同記錄表：合同id，甲方用戶id，乙方用戶id，合同款，時(shí)間，備注；⑤村務(wù)新聞表：id，標(biāo)題，內(nèi)容，時(shí)間，圖片等等。各表之間的關(guān)系如圖4所示。

2.3 移動(dòng)端界面設(shè)計(jì)

在本系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，系統(tǒng)客戶端界面應(yīng)用XML布局文件對(duì)界面設(shè)置布局屬性進(jìn)行控制，為了增加在進(jìn)入界面時(shí)的動(dòng)態(tài)特性，和界面具有比較強(qiáng)的靈活性，在布局時(shí)靈活運(yùn)用了ViewLayout、LinearLayout、RelativeLayout、TableLayout和LayoutInflater布局模式，同時(shí)加入了布局設(shè)置時(shí)的樣式、主題和跳轉(zhuǎn)框的功能，使界面具有比較強(qiáng)的UI體驗(yàn)；主題主要利用于改變?cè)谔D(zhuǎn)控件執(zhí)行時(shí)的窗體背景；為了使得控件的精確執(zhí)行和布局模式達(dá)到比較好的穩(wěn)定性，應(yīng)用樣式來控制保證。系統(tǒng)的注冊(cè)、登錄界面如圖5所示。

2.4 系統(tǒng)客戶端功能實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)中村民是主要參加者，行政人員是執(zhí)行和管理者，但客戶端主體是村民，村民登錄系統(tǒng)后，可根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)來選擇?？蛻舳酥饕\(yùn)用JSP和HTML5的網(wǎng)頁布局風(fēng)格，結(jié)合Android App的設(shè)計(jì)模式和前期調(diào)研時(shí)收集到的需求模型，把業(yè)務(wù)模塊之間用Activity和Intend來完成跳轉(zhuǎn)執(zhí)行；業(yè)務(wù)咨詢時(shí)則通過調(diào)用已有的接口完成村民需要的服務(wù)。系統(tǒng)分為3個(gè)基本部分：民興村介紹、業(yè)務(wù)辦理和我的信息。村民業(yè)務(wù)咨詢時(shí)，點(diǎn)擊業(yè)務(wù)咨詢就會(huì)跳轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)的事件，完成咨詢的請(qǐng)求和響應(yīng)，如圖6所示。

2.5 系統(tǒng)服務(wù)端設(shè)計(jì)

行政人員是村務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行和管理者。系統(tǒng)的服務(wù)端設(shè)計(jì)模式采用典型的MVC模式，以及HTML5+CSS+JS等技術(shù)。服務(wù)端主要由基本信息、業(yè)務(wù)流程和管理三大功能，頁面采用JavaScript腳本實(shí)現(xiàn)一個(gè)管控和動(dòng)態(tài)管理執(zhí)行的效果，可以給管理者一個(gè)比較好界面體驗(yàn)，同時(shí)簡潔有調(diào)理。在民意征集時(shí)的數(shù)據(jù)如圖7所示。

3 系統(tǒng)效益展望

本項(xiàng)目以農(nóng)村村務(wù)中心業(yè)務(wù)流程為研究方向，開發(fā)管理農(nóng)村事務(wù)的APP，在便利化村民的同時(shí)，可帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展：

（1）村民運(yùn)用本項(xiàng)目技術(shù)成果可以通過平臺(tái)提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息來科學(xué)地生產(chǎn)生活，有效降低生產(chǎn)成本，了解市農(nóng)產(chǎn)品市場的供給情況。

（2）為廣大農(nóng)村的建設(shè)與治理提供有效的互聯(lián)網(wǎng)+解決方案，完善和創(chuàng)新農(nóng)村的治理機(jī)制，使村民采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)參與到農(nóng)村建設(shè)中，擴(kuò)大基層民主，提高村民自治水平，提高行政部門的辦事效率和加強(qiáng)與村民的親密程度。

（3）信息化系統(tǒng)應(yīng)用后，可聯(lián)合該區(qū)域內(nèi)的其他運(yùn)營商，形成一條服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，極力響應(yīng)國家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召。

4 結(jié)語

移動(dòng)電子村務(wù)平臺(tái)以村民為核心進(jìn)行系統(tǒng)需求建模，利用基于Android的村務(wù)智能化系統(tǒng)思想設(shè)計(jì)系統(tǒng)框架和系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，克服了村民辦理業(yè)務(wù)必須親臨現(xiàn)場的弊端，彌補(bǔ)傳統(tǒng)PC應(yīng)用受地理和辦公場所限制的不足；利用智能化移動(dòng)平臺(tái)，把固化的村務(wù)流程搬到移動(dòng)終端，為基層民眾在建設(shè)與治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中尋得新思路。應(yīng)用MVC的解耦、模塊化獨(dú)立設(shè)計(jì)特性，使客戶端和服務(wù)端之間的業(yè)務(wù)和邏輯相關(guān)變化控制在一定范圍內(nèi)，增加了客戶端的擴(kuò)展性能和可維護(hù)性。為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)中設(shè)備和技術(shù)不成熟地區(qū)的發(fā)展提供了信息化、高效率和具有聯(lián)動(dòng)性發(fā)展的解決方案。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)學(xué)與信息學(xué)院）