魏煒

那句老話怎么說來的，人要是趕上倒霉，喝涼水都會塞牙。如今，劉旭就趕上這倒霉事兒了。本來沒他啥事兒，但人家生生就投訴他，投訴的理由也冠冕堂皇：不作為。

事情很簡單。慧覺寺村被拆得亂七八糟，原本的房屋成了廢墟，但拆遷公司卻不肯把廢磚爛瓦拉走，整個慧覺寺村就像個大垃圾場一樣。當(dāng)然了，村里還有些人沒走，其中，就有李東林家。

李東林跟劉旭很熟。他不光是跟劉旭熟，甚至跟西門派出所的民警也熟。但這個熟，絕對不是親和的熟，而是膩腦門兒的熟。見到他，人人都想躲。

那天晚上下大雨，李東林出門去上廁所。不偏不倚，旁邊廢墟上的一根檁條被水沖得歪楞著滾落下來，砸中了李東林的小腿。虧得那根檁條不是太粗太重，而且沖下來的速度又慢，才沒把他砸傷，但也把腿撞腫了。

第二天，李東林就找到拆遷公司，讓他們賠償自己的損失，但拆遷公司說，房子不是他們的，檁條也不是他們的，這個事兒他們管不著。李東林又找到原房主。房主說得更簡單：我家房子都被占了，一塊磚一片瓦都不屬于我家了，你憑什么還找我賠？李東林就投訴了派出所。

投訴就要解決。高副所長帶著劉旭去找李東林。

“老李你真可以。檁條滑下來砸到了你，該找誰找誰，怎么投訴起我們派出所來了？” 劉旭笑著問道。

李東林一板一眼地說：“你們派出所是公安部門的派出機構(gòu)。公安部門的職責(zé)是什么？維護社會治安?？伤麄儾疬w后遺留下這么多東西，遇到刮風(fēng)下雨就會產(chǎn)生位移，弄不好就要砸到路過的人，對公共安全構(gòu)成極大威脅。有這么大的隱患你們沒排除，結(jié)果真砸到了我，我不告你們告誰？我這個損失，還得你們賠?！?/p>

“老李呀，研究法律，那就得研究透了，你可還真差了那么一點兒點兒。你不是說到了危害公共安全嗎？那咱就說說，到底怎么才叫危害公共安全?！睕]等劉旭說完，李東林搶著說：“他們明明知道會發(fā)生這個后果，卻不主動采取措施避免，給我這個不特定的人造成了傷害，這不就是危害到了公共安全嗎？”

劉旭笑著說：“老李呀，你看看刑法修正案，里面對這條特別做了解釋，規(guī)定了構(gòu)成危害公共安全罪的四十七項罪名。這四十七項罪名里，沒有這個拆除后的垃圾沒有運走吧？”

李東林被噎住了，鼓了鼓眼睛道：“反正你們得幫我。”劉旭說：“那我就跟拆遷公司掰扯去?？捎幸粯?，咱處理事情，得看證據(jù)、看結(jié)果、看損失。你說說，那根檁條撞到你，你花了多少醫(yī)藥費，又造成了多少誤工？”李東林死皮賴臉地說：“那也不能白撞！”

從李東林家出來，高副所長對劉旭說：“你還真成啊，三句話就把李東林壓下去了。法律條文，你學(xué)得夠精深的！”劉旭撇撇嘴說：“別扯啦。法律條文那么多，我哪記得住。不過，咱可以現(xiàn)學(xué)呀?！闭f著，他就從口袋里摸出手機。高副所長這才明白，劉旭進李東林家之前，也不知道該說啥，就打開手機上網(wǎng)看。等李東林提出危害公共安全這個關(guān)鍵詞以后，他就上網(wǎng)去搜，馬上找到了重點，把李東林駁得啞口無言。

劉旭又去找拆遷公司。果然，拆遷公司經(jīng)理給出的說法跟他想到的一模一樣。李東林要是被砸傷了，花了醫(yī)療費和誤了工，我們都可以賠償，可他就被撞青了一塊，不礙吃不礙喝，更不礙上班，如何賠呀？劉旭說，你們拆成這樣就不管了，檁條、磚頭，還有水泥塊胡亂地扔著，非常危險，萬一遇到個什么情況，滾落下來就會砸到人。真把人砸傷了，那就有責(zé)任了。經(jīng)理說，你說得有道理，我們整改，但他的要求太無理，我們一分不賠。

協(xié)調(diào)不下來，劉旭找李東林反饋消息：“老李呀，你也知道，這種糾紛我們只能調(diào)解，不能裁決，人家不聽，我也實在沒辦法。不成你就去法院告他吧。還得快點兒。等你腿上那塊兒不青了，還就不好告他了?！?/p>

李東林白了他一眼說：“我沒那閑工夫。我得做筆大生意，把錢給賺回來?！?/p>

劉旭關(guān)切地問道：“啥大生意？”

李東林狡黠地笑笑說：“現(xiàn)在還不能說。”

劉旭也不關(guān)心他這個，又聊了幾句，就告辭了。

幾天之后，劉旭知道李東林做的生意是啥了。

那天，劉旭正在居民家走訪，忽然接到高副所長的電話，讓他趕緊回所，說有重要的事，電話里不好說。劉旭趕緊趕回所里。高副所長緊皺著眉頭說，這回麻煩了，李東林給孫玉農(nóng)做代理，把咱們給告了。局里說了，這個事情由咱們來解決，法制辦配合，必須辦好。起訴書已經(jīng)送來了，你先看看吧。

一聽到孫玉農(nóng)這個名字，劉旭就是不看起訴書，也知道是怎么回事。孫玉農(nóng)原本不是慧覺寺村的人，是郊縣一個小村子的。他三十來歲的時候，跟慧覺寺村的高春玲結(jié)了婚，幾年后把戶口遷入了慧覺寺。這人花心，結(jié)婚后又跟老家的一個女人勾搭，并生下了一男孩，取名小虎。高春玲知道后，很生氣，就跟他離了婚，并讓他凈身出戶。孫玉農(nóng)本來就是投靠她來的，這一凈身出戶，就啥都沒有了，又得租房子又得生活，就他掙的那點兒工資，入不敷出。那女人原本是想跟他過上好日子的，再混個城市戶口，可孫玉農(nóng)連固定居所都沒有，根本不能給她辦戶口，連孩子小虎的戶口都不能上。那女人一生氣，把小虎丟給他，一走了之。

劉旭也知道孫玉農(nóng)一個人帶著孩子，又當(dāng)?shù)之?dāng)媽，特別是小虎一直沒有戶口，遇到的難處可想而知。劉旭也曾想幫幫他，看能不能給小虎解決戶口問題?？尚』儆诜腔樯?，按規(guī)定來說，得隨母到郊縣上戶口，并且還要繳社會撫養(yǎng)費。但現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是，那女人根本不要這個孩子，而且已經(jīng)結(jié)了婚，更不會繳這筆費用，小虎的戶口之路被斬斷了。劉旭把這個情況跟孫玉農(nóng)一說，孫玉農(nóng)就捶打著自己的腦袋，懊悔不已地說：“都是我一時糊涂，犯了大錯?？赡懔P我就行了，干嗎還得罰孩子呢？”劉旭無言。

就這么個事兒，還有什么好告呢？

高副所長和劉旭一同分析了起訴書。起訴書中并沒列舉出新情況。規(guī)定在哪兒擺著呢，把文件一拿，法院就不會判孫玉農(nóng)勝。明擺著要輸?shù)墓偎?，他為什么還要告呢？劉旭決定還是找孫玉農(nóng)好好談?wù)劊纯词遣皇怯猩缎聞酉颉?/p>

孫玉農(nóng)見到劉旭，就吭吭哧哧地說，李東林不讓他見派出所的人，也不要隨便說話。劉旭板著臉問他：“那以后你就不見我了？”孫玉農(nóng)搖搖頭。劉旭坐到孫玉農(nóng)對面，見孫玉農(nóng)雖然不反感他，但真閉著嘴巴不說話。劉旭給李東林打電話，問他能不能過來。李東林很快就趕了過來。李東林一進門就說：“劉警官，我們正告你們派出所呢，你偷偷跑過來會見我的當(dāng)事人，這不太好吧？”

劉旭一擺手說：“你們告你們的。到了法庭上，咱們唇槍舌劍地干。底下，我還是片兒警，該跟你們說什么還說什么。老李，你要有想法，我就打開執(zhí)法記錄儀。我?guī)е亍！崩顤|林忙著擺擺手說：“算了，算了。劉旭，我們真不是對著你的，而是為了解決這個事兒?！眲⑿駟査骸澳阌X得這個官司你能打贏嗎？”

李東林說：“當(dāng)然能贏。你們現(xiàn)在辦理戶口的依據(jù)是1958年頒布的《戶口登記條例》，里面沒有任何一條規(guī)定不給人家報出生吧？可現(xiàn)在孩子都這么大了，你們還沒給上戶口，那是不是你們違法了？我們告你們，當(dāng)然能贏?！?/p>

劉旭說：“省里有規(guī)定，他這種情況不能報，我已經(jīng)詳細地問過了。”李東林反問他：“劉旭，你懂法呀。那你說說，是國務(wù)院發(fā)布的條例效力高呢，還是省里發(fā)布的規(guī)定高？”劉旭一時無言以對。李東林得意地說：“現(xiàn)在是法治社會，咱就去講法律。法院判你們贏，那就是他們違法，我們接著告。要是判你們輸，那就甭說啥了，給孩子把戶口上了?！?/p>

孫玉農(nóng)在一旁說：“劉警官，求求你，就讓我們贏了吧。能給孩子上上戶口，你就是我們的大恩人，我們報答你?！眲⑿襁B忙擺擺手說：“我真心希望能給孩子報上戶口。說句良心話，理兒是這么個理兒，可你們這官司不好贏?！?/p>

回到所里，劉旭把了解到的情況跟高副所長一說，高副所長也犯了愁，趕緊跟法制辦的同志溝通請教。劉旭也不大精通戶口方面的事，又掏出手機，查看《戶口登記條例》。但是，上面規(guī)定的給嬰兒上戶口的條件非常簡單寬泛，而且畢竟是幾十年前制定的。幾十年啊，國情和社會都發(fā)生了巨變，又怎么能和現(xiàn)在的情形符合呢？這只是個藍本，派出所遵照執(zhí)行的還都是各省的規(guī)定。

高副所長那邊跟法制的同志溝通的結(jié)果是，先把可能出現(xiàn)的情形上報上級機關(guān)，等上級領(lǐng)導(dǎo)決策。劉旭把情況寫完，高副所長上報給了局里。劉旭問道：“咱們要是輸了，會怎么樣？”高副所長淡淡地說：“事實在這兒擺著呢，輸贏都不在咱們了。咱們就是作為當(dāng)事人，到法庭上去跟法官說個明白?！眲⑿衩χf出了自己最關(guān)心的：“咱們要是輸了，會不會給小虎上戶口？”高副所長搖了搖頭：“輸了也不會上。這個法院不能強制執(zhí)行。而且，什么時候出判決結(jié)果，也沒有期限?！?/p>

不知道為什么，劉旭忽然覺得心里很不是滋味。

幾天之后，高副所長忽然把劉旭找去，高興地對他說：“看新聞沒有？”劉旭一愣：“哪條兒?。俊备吒彼L說：“就是解決無戶口人員那個。我覺得，這事兒馬上就要落到實處了。你讓孫玉農(nóng)趕緊去跟小虎做個親子鑒定，別的材料也都準(zhǔn)備好，等到上頭下了通知，咱馬上就給他辦。真沒戶口，這日子過得也挺難的?！?/p>

劉旭馬上跑到慧覺寺，找到孫玉農(nóng)，把這個消息告訴他。孫玉農(nóng)激動得直哆嗦：“好，我這就去，這就去！”孫玉農(nóng)馬上就聯(lián)系做親子鑒定的事。劉旭看他忙碌的樣子，不忍心打擾他，就告辭走了。

出了門他才想起來，忘了問孫玉農(nóng)，他撤訴不撤？但再一想，現(xiàn)在問也是多余。事兒都能解決了，他沒的可告啦。劉旭心里驀然覺得輕松了。不是因為不用打官司了，更因為小虎的戶口有了希望。

下午，劉旭忽然接到孫玉農(nóng)的電話，讓他趕緊過去一趟。劉旭聽著電話里亂糟糟的，不知道出了什么事，也來不及細問，趕緊跑過去。卻見孫玉農(nóng)家門外停著好幾輛車，有的前擋風(fēng)玻璃上還貼著牌子，表明是哪個報社或是什么網(wǎng)的采訪車。他心里“咯噔”：不知什么事，招來這么多記者？他忙走進門去。

一進門，劉旭嚇了一跳，見房里擺著兩臺攝像機，還有幾個記者拿著相機和手機在拍照，李東林正在那里激憤地演講，說的卻是小虎一直沒有戶口、他為民請命的事。孫玉農(nóng)在一旁急得直搓手。一見劉旭來了，李東林就指著他說：“他就是我們這里的社區(qū)民警，對這個事很了解，也是準(zhǔn)備到法庭上去跟我們辯論的。如果大家有興趣，可以采訪他，看他會怎么說?！?/p>

記者們一齊轉(zhuǎn)向了他。

劉旭鎮(zhèn)靜了一下自己，淡淡地說道：“孫玉農(nóng)家的情況，我比較了解。但是，原先有規(guī)定管著，咱也是愛莫能助。兩天前，看到公安部即將著手解決無戶口人員的新聞，我們馬上就想到了小虎，決定先期幫他做好準(zhǔn)備。孫玉農(nóng)已經(jīng)帶孩子去做了親子鑒定，兩周后就會出結(jié)果。我也寫完了社區(qū)民警調(diào)查報告。我今天來，就是想看看其他的材料他準(zhǔn)備好了沒。等到實施細則一下來，我們馬上就給他辦理。各位記者，你們想不想見證我市第一個無戶口人員的解決情況？”

記者們拍手說：“好?。∵@個有新聞點！”

劉旭說：“咱倆留個聯(lián)系方式吧，我隨時把進展告訴你們?！?/p>

記者們就跟劉旭聊上了，把李東林曬在了一邊。

記者們一走，李東林就跟孫玉農(nóng)吵上了：“你去做了親子鑒定，為什么不跟我說？你看看，這事兒搞得我多被動！”孫玉農(nóng)說：“我早就看透了。李哥，你是想借我的事兒把你炒紅了，往后多拉生意。劉旭他們是真替我著急、真幫我辦事兒的。人家剛看到新聞，就讓我準(zhǔn)備材料。你呢，連這么重要的新聞都沒看吧？我聽他們的。我這就去把官司撤了，也不用你給我當(dāng)代理了……”

李東林張口結(jié)舌，說不出話。

那一刻，劉旭心里有了些小感動。他想，誰也不傻，你幫人家想著，人家感受得到呢……