田長劍

某施工隊(duì)從事電纜鋪設(shè)作業(yè)，電纜橫穿過鄉(xiāng)村公路。某男駕駛一輛二輪摩托車由此經(jīng)過，被突然拉起的電纜絆倒，頭部嚴(yán)重受傷。我們派出所處警后進(jìn)行了調(diào)解處置（有些地方要求派出所參與交通管理）。經(jīng)查，駕駛?cè)舜嬖谖创黝^盔、無駕駛證、無車輛行駛證等違法行為；施工單位存在影響交通安全的施工未征得公安交管部門同意，未設(shè)立安全警示標(biāo)志等違法行為。據(jù)此，派出所認(rèn)定雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。那么，這種認(rèn)定對不對呢？

一、本案的定性問題

有人認(rèn)為，施工方不是道路交通的參與者，本案不是交通事故，而是民事案件，應(yīng)由人民法院直接受理。是這樣嗎？《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《交通安全法》）第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人以及與交通活動有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法?！督煌ò踩ā返谌l、第一百零四條對影響交通安全的施工有明確規(guī)定?！督煌ò踩ā返谝话僖皇艞l將“交通事故”界定為“車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件”。可見，將本案視作交通事故來對待并無不妥。其實(shí)，交通事故糾紛本來就屬于民事案件的范疇。一般民事案件由人民法院直接受理，而交通事故由公安機(jī)關(guān)受理，主要是因?yàn)榻煌ㄊ鹿时容^復(fù)雜，往往是多因一果，由兩種或兩種以上原因共同作用而形成，需要公安機(jī)關(guān)利用職權(quán)和技術(shù)收集證據(jù)，以確定不同原因在事故形成中的作用大小，這就是我們通常所說的事故責(zé)任認(rèn)定。

二、違法是不是劃分事故責(zé)任的依據(jù)

過錯(cuò)責(zé)任原則是民事賠償最基本的原則。《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條依此做出規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任?！焙芏嗳苏J(rèn)為，違法即過錯(cuò)，事故雙方都有違法行為，就都得承擔(dān)事故責(zé)任。這種認(rèn)識是不對的。如果只要違法就往事故責(zé)任中拉，豈不是攜帶毒品也要因此承擔(dān)事故責(zé)任？法律術(shù)語中的“過錯(cuò)”不同于人們的通常理解，它是指行為人實(shí)施某一行為的主觀心理狀態(tài)，包括故意與過失兩種形式?！斑^錯(cuò)責(zé)任”是指行為人故意或過失地實(shí)施了與危害結(jié)果有因果關(guān)系的行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。按照民事責(zé)任的構(gòu)成理論，我們應(yīng)該把行為與損害結(jié)果因果關(guān)系的判定作為前提，通過分析行為人實(shí)施這一行為是否出于過錯(cuò)（故意或過失），來確定其應(yīng)否承擔(dān)一般侵權(quán)責(zé)任。違法是錯(cuò)誤，但不是法律上的過錯(cuò)；違法意味著處罰，與事故有因果關(guān)系的違法行為才承擔(dān)事故責(zé)任。

三、應(yīng)當(dāng)如何劃分這起事故的責(zé)任

因果關(guān)系是各種現(xiàn)象之間引起與被引起的關(guān)系。目前，各界以相當(dāng)因果關(guān)系說為通說。其判斷標(biāo)準(zhǔn)是：沒有某行為，則不會發(fā)生某結(jié)果；有此行為，通常會產(chǎn)生該種損害。本案中，駕駛?cè)藷o證、不戴頭盔駕駛摩托車違反了《交通安全法》的規(guī)定，但這兩種違法行為都不會導(dǎo)致其摔倒并受傷。駕駛?cè)耸潜煌蝗焕鸬碾娎|絆倒，沒有這根電纜，駕駛?cè)思词篃o證、沒戴頭盔，既便是速度快點(diǎn)也都不至于在此摔倒和受傷；這根電纜使過往摩托車處于不同尋常的危險(xiǎn)狀態(tài)，有了這根電纜，不知情的摩托車駕駛?cè)思词褂凶C、戴頭盔也難逃事故的厄運(yùn)?？梢?，施工單位違法施工才是與這起事故有相當(dāng)因果關(guān)系之行為。

我們再來看行為人的過錯(cuò)。施工人員就算不知《交通安全法》的規(guī)定，也應(yīng)預(yù)料到從事影響交通安全的施工不設(shè)警示標(biāo)志的危險(xiǎn)。施工人員放任危險(xiǎn)發(fā)生或輕信危險(xiǎn)可以避免或沒有預(yù)料到危險(xiǎn)，這種主觀心態(tài)就是施工方的過錯(cuò)，是這種過錯(cuò)支配下的施工行為導(dǎo)致了事故的發(fā)生。本案駕駛?cè)瞬皇亲苍诘缆飞媳緛砭陀械哪硞€(gè)設(shè)施上，突然出現(xiàn)的電纜是正常行駛的摩托車的駕駛?cè)瞬豢深A(yù)見和無法躲避的。而無證與沒戴頭盔無論出于什么心態(tài)都與事故沒有因果關(guān)系。

綜上所述，不設(shè)警示標(biāo)志的野蠻施工行為，是事故發(fā)生的唯一原因，且其主觀有過錯(cuò)，施工方應(yīng)該承擔(dān)本事故的全部責(zé)任。

四、沒戴頭盔將導(dǎo)致降低賠償嗎

《交通安全法》之所以要求戴頭盔駕駛摩托車，是因?yàn)榇黝^盔在事故發(fā)生時(shí)能減輕乃至避免駕駛?cè)说念^部損傷，能減少經(jīng)濟(jì)損失。有人因此覺得本案駕駛?cè)诉`規(guī)不戴頭盔頭部受傷不應(yīng)得到全額賠償。請注意：戴頭盔能減輕頭部損傷，不戴頭盔并沒有加重?fù)p傷；戴頭盔能減少經(jīng)濟(jì)損失，不戴頭盔也沒有增加經(jīng)濟(jì)損失。頭盔不是人體的天然部件，血肉之軀才是人體的本來面目，立法者要求駕駛?cè)巳淌艽黝^盔的不方便，是為駕駛?cè)说陌踩耄皇菫榱藙?chuàng)設(shè)一個(gè)降格的賠償。這正如受害人沒鎖門不是行竊者從輕處理的理由，駕駛?cè)藳]戴頭盔頭部受傷，當(dāng)然不是肇事者降格賠償?shù)睦碛?。車禍中，人體受傷的部位具有偶然性，同樣原因形成的事故，駕駛?cè)送瑯舆`規(guī)未戴頭盔，如果其受傷不是頭部，肇事者能降低賠償嗎？頭盔與事故沒有因果關(guān)系，就不是賠償該考慮的問題，施工行為是危害結(jié)果發(fā)生的全部原因，施工方就必須對自己行為的全部后果負(fù)責(zé)，這和有些法律規(guī)定的事后放任損失擴(kuò)大，無權(quán)就擴(kuò)大的損失要求賠償不是一回事。