田曉劍

警務信息化建設是警務改革的必由之路，它突破了傳統(tǒng)的思維理念，轉變了傳統(tǒng)的工作模式，整合了有限的警務資源，提高了工作效率和質量。目前，信息化應用已經(jīng)得到各級公安機關領導的普遍重視，經(jīng)過近年來的不懈努力，各地警務信息應用平臺基本搭建完成，大規(guī)模信息采集錄入也基本完成，但是基層社區(qū)民警卻仍存在著學習熱情不高、應用不規(guī)范，不會用、不能用、不愿用等問題，在數(shù)據(jù)更新維護和信息應用方面存在這樣那樣的不足。

如何做好“社區(qū)警務+信息化”這道題？筆者認為，需要從以下幾個方面多下功夫。

從提升認識上下功夫。從認識上、觀念上加強引導，牢固樹立信息化是一次警務革命的理念，是提升工作效率和質量的必由之路的理念，是提升打擊效能、提高防范水平、創(chuàng)新社會管理、增強控制能力、改進服務方式的重要手段和方法的理念。一是強化正面引導。充分利用會議、談心等各種場合，向社區(qū)民警大力灌輸信息化理念，使民警深刻認識到警務信息化是形勢發(fā)展的必然要求，不懂信息化就做不好公安工作，就是工作不稱職，就會丟掉工作崗位，切實增強社區(qū)民警的危機感和緊迫感，提高其主動參與意識。二是強化領導帶頭。領導干部帶頭學習信息化，切實做到“五會”，即會打字、會審核、會查詢、會分析、會監(jiān)督，以實際行動為民警做好表率，要求各單位日常下發(fā)通知、簡報以及上報材料等辦公業(yè)務一律通過電子郵件、網(wǎng)站等形式進行，日常工作信息及時錄入信息平臺，日清月結，逼使民警養(yǎng)成“上班先開機，工作先上網(wǎng)”的日常習慣，從中切實感受到信息化帶來的好處和便利，逐步從心理上、行動上接受和支持信息化。三是強化日?？己?。研究建立一套信息化建設與應用的激勵機制，定期對社區(qū)民警的信息采集、應用情況進行排名和網(wǎng)上通報，工作成效與年終績效考核、評優(yōu)、評先掛鉤，以考核調動民警應用信息化的主動性和積極性，形成鉆研信息化、應用信息化、創(chuàng)新信息化的濃厚氛圍。

從強化培訓上下功夫。全體民警均是信息化應用的參與者，其素質的高低直接影響信息化應用水平。要在前期計算機應用與操作培訓的基礎上，根據(jù)現(xiàn)階段信息化建設特點，結合社區(qū)民警崗位、年齡等實際情況，分層次開展利用“警綜平臺”等服務實戰(zhàn)的培訓。一是分層輪訓。以“輪值輪訓”為載體，分層次、分警種、分專業(yè)、分熟練程度，科學編排班次，設置不同的培訓重點，增強針對性。凡信息化應用技能不達標，視為輪訓結業(yè)考試不合格，必須接受補訓補考，直至全部達標為止，補訓費用由民警自行承擔。二是以考促訓。制定嚴格的全員考試制度，先考黨委成員，再考中層干部，最后考民警；對考試不及格的民警，利用雙休日或晚上下班時間進行補訓；黨委成員有一人不過關的，不考中層干部；中層干部有一人不過關的，不考民警，從而讓各級領導有責任，每名社區(qū)民警有壓力。三是以案推訓。定期組織相關警種部門召開網(wǎng)上作戰(zhàn)成果研討會，通報轄區(qū)發(fā)案情況和治安動態(tài)，剖析利用信息化手段偵查破案的成功案例，交流切磋網(wǎng)上作戰(zhàn)的經(jīng)驗做法，并及時上網(wǎng)組織學習。定期開展信息化應用技能比武競賽，評選“十大信息化應用技能標兵”、“十大網(wǎng)上辦案能手”、“十大信息采集標兵”等先進典型，激發(fā)社區(qū)民警爭先恐后的進取精神。

從科技支撐上下功夫。俗話說“工欲善其事，必先利其器”。要進一步推進信息化應用，就必須大力改善基層科技裝備落后的狀況，確?；鶎用窬坝械糜谩?。一是網(wǎng)絡增容保暢通。在接入公安網(wǎng)絡的計算機越來越多、上網(wǎng)操作越來越頻繁的情況下，應結合本地實際，適當增強網(wǎng)絡帶寬，確保網(wǎng)絡高速暢通，讓社區(qū)民警真正體會到網(wǎng)絡帶來的快捷高效，提高民警信息化應用的積極性。二是改進質量提實效。針對各類信息平臺應用中發(fā)現(xiàn)的問題，想方設法進行改進，確保系統(tǒng)平臺好用、實用。對以往建設的信息化項目，根據(jù)實戰(zhàn)需求，及時進行升級改造。尤其是對公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要科學規(guī)劃，精心布點，高質量地完成探頭建設任務，并落實監(jiān)控人員，開展重點地區(qū)“電子巡防”，確保發(fā)揮最大作用。同時，積極鼓勵開發(fā)實用的實戰(zhàn)軟件，推進信息化應用。三是打破壁壘共分享。在條件成熟時，逐步將各業(yè)務部門建設的信息系統(tǒng)整合進警務信息綜合應用平臺，實現(xiàn)基礎信息在各部門、各警種之間互聯(lián)互通、高度共享，為基層實戰(zhàn)應用提供更大的便利和信息支持。既要配齊辦公所用的計算機，也要配齊民警移動執(zhí)法中所用的警務通、照相機、上網(wǎng)本、執(zhí)法記錄儀等裝備，確保即時聯(lián)系、即時記錄、即時查詢，從而提高執(zhí)法效率。

從完善機制上下功夫。堅持以信息主導警務戰(zhàn)略，著力建立和完善信息采集、研判和應用的長效機制，使信息化應用實現(xiàn)從“用不好”到“用得好”的轉變。一是完善信息采集錄入機制。建立信息日常更新維護機制，同時要落實信息采集錄入責任，落實民警、科所隊長、業(yè)務部門“三級把關”制度，確保采集錄入的信息“能用”、民警“敢用”。二是完善信息研判工作機制。各基層單位要建立信息研判工作小組，依托警綜平臺，切實加強對各類基礎信息的梳理、比對、關聯(lián)查詢和動態(tài)分析，不斷提高信息研判的質量和水平，形成有價值的實戰(zhàn)信息，指導服務于打擊防范工作。三是完善信息實戰(zhàn)化應用機制。通過對轄區(qū)警情信息的研判，及時掌握轄區(qū)的治安態(tài)勢，有針對性地開展防范部署，切實提高防控工作的針對性和實效性。組織社區(qū)民警圍繞出租屋、流動人口、高危人員、重點行業(yè)等信息采集，錄入信息平臺，落實信息化管理，使社區(qū)民警從煩瑣的統(tǒng)計報表中解放出來，形成“走訪—錄入—流動查詢”的高效模式，真正做到底數(shù)清、情況明、管得住、不失控。