禹學(xué)垠

十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，順義區(qū)正處于加快建設(shè)“港城融合的國際航空中心核心區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域經(jīng)濟提升先行區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的首都和諧宜居示范區(qū)”的沖刺階段，必須要建強建好基層黨組織，從規(guī)范建設(shè)、打牢基礎(chǔ)上入手，在聚焦問題、補齊短板上著力，重在提升組織力，突出政治功能，讓黨支部在基層工作中唱主角。

以規(guī)范建設(shè)為基，增強組織力提升的底色

黨支部建設(shè)是最重要的基本建設(shè)，要按照十九大報告和黨章要求，引導(dǎo)黨支部履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的政治責(zé)任，擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要任務(wù)。這就要求深入開展好黨支部規(guī)范化建設(shè)試點工作，按照“多樣性、廣泛性、代表性”原則，覆蓋農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、學(xué)校、醫(yī)院和“兩新”組織等各個領(lǐng)域的基層黨支部和黨員干部，抓實抓細(xì)支部基本建設(shè)、基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障5方面20項基本規(guī)范；建立和完善“B+T+X”工作體系，精準(zhǔn)構(gòu)建“一規(guī)一冊一本一表一網(wǎng)”工作載體，嚴(yán)肅“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基層黨內(nèi)組織生活，逐步規(guī)范黨的基層組織設(shè)置，讓黨的路線方針政策和決策部署在基層黨組織落地扎根。繼續(xù)固化基層黨建述職評議考核機制，強化基層服務(wù)型黨組織星級創(chuàng)建，培樹一批像“黨群1+1”“五色管理法”“綠港黨旗紅”黨日活動等創(chuàng)新載體，評選一批樣板支部，激勵先進、鞭策落后，激發(fā)基層支部生機活力，為推動規(guī)范化建設(shè)全面過硬、組織力全面提升打牢基礎(chǔ)。

以補齊短板為要，激發(fā)組織力提升的后勁

問題所在，力之所向。針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力打基礎(chǔ)、補短板，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。針對基層黨組織“人才洼地”、政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不突出等問題，選派優(yōu)秀黨員干部到村、社區(qū)任職，引導(dǎo)黨員干部人才向基層一線流動，好中選優(yōu)、優(yōu)中選適；從“選、育、練、用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造基層黨員干部培養(yǎng)鏈條，開展學(xué)歷教育、全面輪訓(xùn)和“科班”培養(yǎng)等，提升“掌舵人”的能力水平，讓“好苗子”在基層摔打磨煉、砥礪成才，努力為每個支部插上一面鮮明的旗幟。圍繞構(gòu)建“大黨建”工作格局，繼續(xù)深化新時期基層黨建的理論研究與實踐探索，健全基層黨建工作體系，完善基層黨建工作考核評價指標(biāo)體系，強化考核評價與結(jié)果運用，督促強化“抓好黨建是最大政績”的意識，提振基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為基層黨組織“干得到位”提供支撐保障。

以黨建引領(lǐng)為本，形成組織力提升的實踐

抓住黨建這個關(guān)鍵，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨建融入中心工作，緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務(wù)開展黨的工作，發(fā)揮黨建在棚戶區(qū)改造、煤改電、“疏整促”專項活動及環(huán)境治理等中心工作中的引領(lǐng)和保障作用，確保每個黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用、每個黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。要堅持把黨組織逐級建在項目上，覆蓋工作的全過程各方面，緊臨一線、緊貼群眾，使之成為“前沿指揮部”；堅持把宣講十九大精神的黨課開到工地一線，與基層黨員群眾面對面交流，把黨員的心攏在一起，凝聚到重大實踐中來；堅持把黨員隊伍拉倒最前線去，關(guān)鍵時刻先行一步、主動頂上，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，培育和挖掘更多像“臨河速度”“幸福模式”“夏縣營加速度”等可復(fù)制、可推廣的典型案例，逐步形成“黨的組織前置、黨的資源下沉、黨員隊伍先行、黨的制度兜底”的黨建引領(lǐng)服務(wù)保障中心工作模式，在新時期順義經(jīng)濟社會發(fā)展的重大實踐中筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系順義區(qū)委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯：孫昶