陳疆燕

【摘 要】黨的十九大確立了習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想，對于我國高校財務(wù)檔案工作提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，高校財務(wù)檔案管理工作存在很多的問題，如財務(wù)檔案人員業(yè)務(wù)能力有待提高、管理界定不清晰等，文章結(jié)合工作實踐，針對以上問題提出一些建議，希望能加強高校財務(wù)檔案的創(chuàng)新管理。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)檔案；新時代；創(chuàng)新

【中圖分類號】G647.24 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）12-0065-03

0 引言

黨的十九大確立了習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想，這標志著我國進入社會主義新時代。這也對我國高校的財務(wù)檔案的工作提出了更高的要求。財務(wù)檔案人員在學(xué)習(xí)黨的十九大精神的同時，也要思考如何更好地提升財務(wù)檔案工作的管理黨的水平。只要把我們的財務(wù)本職工作做好，就能為學(xué)校的各項工作提供強大的財務(wù)支撐，只有如此新時代下高?？焖侔l(fā)展的目標才能實現(xiàn)。高校財務(wù)檔案保管在很多人眼里是一項沒有技術(shù)含量的工作，因此在單位中容易被人忽視。高校會計檔案管理其實是一項高技術(shù)含量的工作，耗時耗力，需要工作人員認真仔細地研究學(xué)習(xí)，方能發(fā)現(xiàn)許多可以創(chuàng)新的工作方法與內(nèi)容?！稌嫹ā分?，有規(guī)定相應(yīng)的會計憑證、賬簿及其他資料等的保管年限，也提出相應(yīng)的會計檔案保管要求等。綜合以上分析，高校財務(wù)檔案工作在新時代高校管理工作中仍然占有非常重要的地位。

1 我國高校財務(wù)檔案工作存在的主要問題

目前，我國高校在各方面發(fā)展取得了長足的進步，與世界一流高校的差距也在明顯縮小，與建設(shè)“雙一流”高校的目標也越來越接近。與此同時，高校的各項管理工作也發(fā)生著翻天覆地的變化，各種軟硬件設(shè)施的配備更齊全、更先進。而我國財務(wù)檔案的管理工作取得的進展還是落后于別的工作，與世界“雙一流”高校的差距還是很大，需要全體財務(wù)檔案工作者更加努力。目前，我國高校財務(wù)檔案工作存在的主要問題有以下幾個方面。

1.1 管理上的問題

主要表現(xiàn)為管理者的管理意識不強，歸根結(jié)底還是管理者不重視這項工作。例如，高校財務(wù)檔案管理對一些重要的會計憑證的保管相當(dāng)重視，但對一些別的財務(wù)檔案如對賬表、固定資產(chǎn)卡片等的管理卻比較隨意。一方面會計法對會計憑證有嚴格的規(guī)定，另一方面學(xué)校的各項財務(wù)規(guī)章制度也對檔案管理有自己的規(guī)定。這也導(dǎo)致很多財務(wù)檔案工作人員忽視了對一些會計檔案的保管。此外，很多高校對財務(wù)檔案管理工作的要求不明確，沒有形成統(tǒng)一的標準，這樣造成管理上的混亂，甚至?xí)?dǎo)致很多會計檔案丟失，給單位財務(wù)工作造成嚴重的損失。丟失的檔案找回來的可能性不大，也給高校的審計工作設(shè)置了障礙，也會造成單位重要財務(wù)數(shù)據(jù)的丟失，嚴重時可能會導(dǎo)致刑事責(zé)任，后果不堪設(shè)想。

1.2 財務(wù)檔案人員的業(yè)務(wù)能力還有待提高

新時代背景下，要建設(shè)一流高校，需要更多高素質(zhì)人才的參與。同理，高校財務(wù)工作要想有所創(chuàng)新和提升，則更急需一批高素質(zhì)、高學(xué)歷的財務(wù)檔案管理人才。但從目前我國高校財務(wù)檔案管理人員的素質(zhì)來看，現(xiàn)實中的人才要求還是有一定差距。高校檔案工作在很多單位的重視程度不夠，有的高校甚至沒有設(shè)置專門的財務(wù)檔案工作崗位，很多都是財務(wù)工作人員兼任。這與我國高校的人才引進機制有很大的關(guān)系。我國高校重視的是從事教學(xué)工作的高素質(zhì)教師。而現(xiàn)在很多高校編制緊張，這更加造成了高校把有限的編制用于引進高水平的從事教學(xué)工作的人才的情形。這也無可厚非，高校重教也是新時代下建設(shè)一流高校的必然要求。在高校硬件設(shè)施水平提升的同時，很多財務(wù)檔案工作人員由于專業(yè)水平不達標，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，因此造成面對新的財務(wù)系統(tǒng)時無從下手的尷尬局面。更有甚者，有的高校財務(wù)檔案工作是學(xué)校引進人才時附屬的解決家屬工作的去處?，F(xiàn)在高校的各項事業(yè)高速發(fā)展，也需要大量的資金。很多高校都負債運營，資金有限。對高校財務(wù)檔案管理人員的培訓(xùn)工作也相當(dāng)缺乏。本身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力就不夠，相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)又少，這樣就很難達到新時代背景下對高校財務(wù)檔案工作的要求。

1.3 對電子檔案的依賴性強

新時代下，高校的各項工作應(yīng)該在大數(shù)據(jù)的指引下有序地進行。現(xiàn)在是信息化、電子化時代，隨著高校的發(fā)展，財務(wù)檔案管理工作也進入大數(shù)據(jù)時代，這也對財務(wù)檔案工作提出了更高的要求，將會計檔案管理保管也納入電子管理保管的范圍。這一方面給會計檔案工作造成了極大的便利，另一方面也提高了高校財務(wù)檔案工作對電子檔案的依賴。很多財務(wù)檔案管理者認為，只要把電子檔案管理好，方便查找就行了，紙質(zhì)的檔案工作就順應(yīng)排到了第二位。忽視了對紙質(zhì)檔案的管理，紙質(zhì)檔案隨意亂放，容易丟失不說，時間一長，還會發(fā)生潮濕、霉變等，給財務(wù)檔案保管工作造成了極大的損失。當(dāng)然，不能說光重視紙質(zhì)檔案，電子檔案安全性高、不容易損毀，就不需要重視了。這就要求高校兩手都要抓，兩手都要硬。當(dāng)然，這也是新時代背景下對建設(shè)一流高校提出的新要求，這是高校為適應(yīng)新時代而做出的選擇。

2 財務(wù)檔案管理工作方式的創(chuàng)新措施

《黨的十九大報告》指出：加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。結(jié)合新時代下對高校的定位，這都要求高校要加快發(fā)展，否則就會落后于整個時代。新時代對高校財務(wù)工作提出新的要求。那么，要在新時代下解決以上困擾財務(wù)檔案工作的問題，筆者結(jié)合自身高校財務(wù)檔案工作經(jīng)驗，認為從以下幾個方面進行創(chuàng)新。

2.1 建立起一套行之有效的財務(wù)檔案管理工作規(guī)章制度

有一套好的制度，并且能夠真正發(fā)揮作用的制度，那樣單位的高校財務(wù)檔案工作就成功了一半。俗話說，好的開始是成功的一半。那么，如何建立起來，這也是需要我們財務(wù)檔案工作者共同思考的問題。首先，這個制度要明確檔案存放的順序及存放的地理位置的變動報告情況。檔案的存放設(shè)計的技術(shù)含量是很高的。好的設(shè)計能事半功倍，不好的設(shè)計費時費力也做不好，浪費時間和財力。當(dāng)我們需要尋找相應(yīng)的紙質(zhì)檔案時，就能從存滿檔案的財務(wù)檔案室里快速地找到，而不是亂排亂放。其次，這個制度對借閱檔案有著極其嚴格的規(guī)定。目前，很多高校對借閱制度的規(guī)定不是很嚴格。財務(wù)處的人員可以隨意借閱查看，財務(wù)檔案管理工作人員有的擔(dān)心得罪人，有的又不好意思不借。因此，設(shè)置嚴格的財務(wù)檔案借閱制度，并在學(xué)校網(wǎng)站上隨時公布更新，讓更多的教職工了解借閱制度，明白這個制度的嚴肅性。杜絕以后再發(fā)生隨意借閱的情形。這樣就能在這個環(huán)節(jié)卡死憑證丟失的情形，并且還能杜絕財務(wù)信息的泄露，也會讓財務(wù)人員在行使制度時“有法可依”，做到有禮有節(jié)，久而久之，好的借閱風(fēng)氣也就形成了。最后，還要有一個好的銷毀制度。筆者在做調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某高校財務(wù)檔案人員在所有人員未到齊的情況下，就銷毀了財務(wù)檔案，結(jié)果給自己帶來很大的麻煩。因此，高校也要建立一套嚴格的銷毀制度。銷毀檔案時，有什么崗位的人員、什么性質(zhì)的人員，都應(yīng)該按照法律的范圍做出詳細的規(guī)定和說明。人員未到齊，禁止銷毀。否則，就要對在場人員進行嚴格的處理。這樣就從規(guī)章制度上起到威懾的作用，杜絕此類事件的再次發(fā)生，防止出現(xiàn)財務(wù)檔案銷毀錯誤的情況。

2.2 培養(yǎng)一批具有檔案創(chuàng)新思維的新時代檔案管理人員

培養(yǎng)人才是一項最耗時、最艱難的工作，就像國家號召各行各業(yè)培養(yǎng)的“匠人精神”一樣，需要一個長期的過程。高校財務(wù)檔案工作要想順利開展，也需要培養(yǎng)一批具有檔案創(chuàng)新思維的新時代檔案管理人員。首先，高校要選拔相應(yīng)的人才，這也需要高校的領(lǐng)導(dǎo)予以重視，在編制緊張的情況下，給予一定的政策，吸引優(yōu)秀人才。其次，對選拔的人才的培訓(xùn)機制也應(yīng)當(dāng)建立起來。不但要建立起來，而且要建立起常規(guī)性的培訓(xùn)機制，要讓培訓(xùn)常態(tài)化，而不是流于形式。這樣才能使選拔的人有長足的進步，有更好的發(fā)展。最后，建立一套獎罰分明的機制。習(xí)總書記說過，完善人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。就是要求我們要建立一個好的機制。對于愿意創(chuàng)新，愿意干事的人予以獎勵，即使創(chuàng)新失敗也要予以鼓勵甚至給予相應(yīng)的獎勵，對于不愿做事和干事懈怠的人要給予相應(yīng)的處罰，建立起能上能下的獎懲機制。

2.3 建立一套完整的電子檔案

前面筆者說過，紙質(zhì)檔案很重要，電子檔案也很重要，兩手都要抓，都需要緊跟時代的步伐。習(xí)總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。這給我們高校在大數(shù)據(jù)時代建立創(chuàng)新性的電子檔案提出新的發(fā)展方向。但是，我們也不能忽視相應(yīng)的安全問題。電子檔案的傳輸、保管易受到攻擊，帶來的損失也難以估量。這樣要求我們在做好電子檔案的同時，也要保護好它。

3 結(jié)語

綜上所述，高校財務(wù)檔案管理是一項特殊的工作，具有非常重要的作用，是高校管理工作非常重要的組成部分，是新時代建設(shè)一流高校的必然要求。雖然我國高校財務(wù)檔案工作還存在著種種問題，創(chuàng)新性也不強，但相信在新時代思想的指引下，在全體教職工的共同努力下，我國的高校財務(wù)檔案工作會越做越好，為建設(shè)一流高校提供相應(yīng)的支持。

參 考 文 獻

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[責(zé)任編輯：鐘聲賢]