陳疆燕

【摘 要】黨的十九大確立了習近平同志新時代中國特色社會主義思想，對于我國高校財務(wù)檔案工作提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，高校財務(wù)檔案管理工作存在很多的問題，如財務(wù)檔案人員業(yè)務(wù)能力有待提高、管理界定不清晰等，文章結(jié)合工作實踐，針對以上問題提出一些建議，希望能加強高校財務(wù)檔案的創(chuàng)新管理。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)檔案；新時代；創(chuàng)新

【中圖分類號】G647.24 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）12-0065-03

0 引言

黨的十九大確立了習近平同志新時代中國特色社會主義思想，這標志著我國進入社會主義新時代。這也對我國高校的財務(wù)檔案的工作提出了更高的要求。財務(wù)檔案人員在學習黨的十九大精神的同時，也要思考如何更好地提升財務(wù)檔案工作的管理黨的水平。只要把我們的財務(wù)本職工作做好，就能為學校的各項工作提供強大的財務(wù)支撐，只有如此新時代下高?？焖侔l(fā)展的目標才能實現(xiàn)。高校財務(wù)檔案保管在很多人眼里是一項沒有技術(shù)含量的工作，因此在單位中容易被人忽視。高校會計檔案管理其實是一項高技術(shù)含量的工作，耗時耗力，需要工作人員認真仔細地研究學習，方能發(fā)現(xiàn)許多可以創(chuàng)新的工作方法與內(nèi)容。《會計法》中，有規(guī)定相應的會計憑證、賬簿及其他資料等的保管年限，也提出相應的會計檔案保管要求等。綜合以上分析，高校財務(wù)檔案工作在新時代高校管理工作中仍然占有非常重要的地位。

1 我國高校財務(wù)檔案工作存在的主要問題

目前，我國高校在各方面發(fā)展取得了長足的進步，與世界一流高校的差距也在明顯縮小，與建設(shè)“雙一流”高校的目標也越來越接近。與此同時，高校的各項管理工作也發(fā)生著翻天覆地的變化，各種軟硬件設(shè)施的配備更齊全、更先進。而我國財務(wù)檔案的管理工作取得的進展還是落后于別的工作，與世界“雙一流”高校的差距還是很大，需要全體財務(wù)檔案工作者更加努力。目前，我國高校財務(wù)檔案工作存在的主要問題有以下幾個方面。

1.1 管理上的問題

主要表現(xiàn)為管理者的管理意識不強，歸根結(jié)底還是管理者不重視這項工作。例如，高校財務(wù)檔案管理對一些重要的會計憑證的保管相當重視，但對一些別的財務(wù)檔案如對賬表、固定資產(chǎn)卡片等的管理卻比較隨意。一方面會計法對會計憑證有嚴格的規(guī)定，另一方面學校的各項財務(wù)規(guī)章制度也對檔案管理有自己的規(guī)定。這也導致很多財務(wù)檔案工作人員忽視了對一些會計檔案的保管。此外，很多高校對財務(wù)檔案管理工作的要求不明確，沒有形成統(tǒng)一的標準，這樣造成管理上的混亂，甚至會導致很多會計檔案丟失，給單位財務(wù)工作造成嚴重的損失。丟失的檔案找回來的可能性不大，也給高校的審計工作設(shè)置了障礙，也會造成單位重要財務(wù)數(shù)據(jù)的丟失，嚴重時可能會導致刑事責任，后果不堪設(shè)想。

1.2 財務(wù)檔案人員的業(yè)務(wù)能力還有待提高

新時代背景下，要建設(shè)一流高校，需要更多高素質(zhì)人才的參與。同理，高校財務(wù)工作要想有所創(chuàng)新和提升，則更急需一批高素質(zhì)、高學歷的財務(wù)檔案管理人才。但從目前我國高校財務(wù)檔案管理人員的素質(zhì)來看，現(xiàn)實中的人才要求還是有一定差距。高校檔案工作在很多單位的重視程度不夠，有的高校甚至沒有設(shè)置專門的財務(wù)檔案工作崗位，很多都是財務(wù)工作人員兼任。這與我國高校的人才引進機制有很大的關(guān)系。我國高校重視的是從事教學工作的高素質(zhì)教師。而現(xiàn)在很多高校編制緊張，這更加造成了高校把有限的編制用于引進高水平的從事教學工作的人才的情形。這也無可厚非，高校重教也是新時代下建設(shè)一流高校的必然要求。在高校硬件設(shè)施水平提升的同時，很多財務(wù)檔案工作人員由于專業(yè)水平不達標，缺乏相應的專業(yè)知識，因此造成面對新的財務(wù)系統(tǒng)時無從下手的尷尬局面。更有甚者，有的高校財務(wù)檔案工作是學校引進人才時附屬的解決家屬工作的去處?，F(xiàn)在高校的各項事業(yè)高速發(fā)展，也需要大量的資金。很多高校都負債運營，資金有限。對高校財務(wù)檔案管理人員的培訓工作也相當缺乏。本身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力就不夠，相關(guān)的培訓和學習又少，這樣就很難達到新時代背景下對高校財務(wù)檔案工作的要求。

1.3 對電子檔案的依賴性強

新時代下，高校的各項工作應該在大數(shù)據(jù)的指引下有序地進行。現(xiàn)在是信息化、電子化時代，隨著高校的發(fā)展，財務(wù)檔案管理工作也進入大數(shù)據(jù)時代，這也對財務(wù)檔案工作提出了更高的要求，將會計檔案管理保管也納入電子管理保管的范圍。這一方面給會計檔案工作造成了極大的便利，另一方面也提高了高校財務(wù)檔案工作對電子檔案的依賴。很多財務(wù)檔案管理者認為，只要把電子檔案管理好，方便查找就行了，紙質(zhì)的檔案工作就順應排到了第二位。忽視了對紙質(zhì)檔案的管理，紙質(zhì)檔案隨意亂放，容易丟失不說，時間一長，還會發(fā)生潮濕、霉變等，給財務(wù)檔案保管工作造成了極大的損失。當然，不能說光重視紙質(zhì)檔案，電子檔案安全性高、不容易損毀，就不需要重視了。這就要求高校兩手都要抓，兩手都要硬。當然，這也是新時代背景下對建設(shè)一流高校提出的新要求，這是高校為適應新時代而做出的選擇。

2 財務(wù)檔案管理工作方式的創(chuàng)新措施

《黨的十九大報告》指出：加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。結(jié)合新時代下對高校的定位，這都要求高校要加快發(fā)展，否則就會落后于整個時代。新時代對高校財務(wù)工作提出新的要求。那么，要在新時代下解決以上困擾財務(wù)檔案工作的問題，筆者結(jié)合自身高校財務(wù)檔案工作經(jīng)驗，認為從以下幾個方面進行創(chuàng)新。

2.1 建立起一套行之有效的財務(wù)檔案管理工作規(guī)章制度

有一套好的制度，并且能夠真正發(fā)揮作用的制度，那樣單位的高校財務(wù)檔案工作就成功了一半。俗話說，好的開始是成功的一半。那么，如何建立起來，這也是需要我們財務(wù)檔案工作者共同思考的問題。首先，這個制度要明確檔案存放的順序及存放的地理位置的變動報告情況。檔案的存放設(shè)計的技術(shù)含量是很高的。好的設(shè)計能事半功倍，不好的設(shè)計費時費力也做不好，浪費時間和財力。當我們需要尋找相應的紙質(zhì)檔案時，就能從存滿檔案的財務(wù)檔案室里快速地找到，而不是亂排亂放。其次，這個制度對借閱檔案有著極其嚴格的規(guī)定。目前，很多高校對借閱制度的規(guī)定不是很嚴格。財務(wù)處的人員可以隨意借閱查看，財務(wù)檔案管理工作人員有的擔心得罪人，有的又不好意思不借。因此，設(shè)置嚴格的財務(wù)檔案借閱制度，并在學校網(wǎng)站上隨時公布更新，讓更多的教職工了解借閱制度，明白這個制度的嚴肅性。杜絕以后再發(fā)生隨意借閱的情形。這樣就能在這個環(huán)節(jié)卡死憑證丟失的情形，并且還能杜絕財務(wù)信息的泄露，也會讓財務(wù)人員在行使制度時“有法可依”，做到有禮有節(jié)，久而久之，好的借閱風氣也就形成了。最后，還要有一個好的銷毀制度。筆者在做調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某高校財務(wù)檔案人員在所有人員未到齊的情況下，就銷毀了財務(wù)檔案，結(jié)果給自己帶來很大的麻煩。因此，高校也要建立一套嚴格的銷毀制度。銷毀檔案時，有什么崗位的人員、什么性質(zhì)的人員，都應該按照法律的范圍做出詳細的規(guī)定和說明。人員未到齊，禁止銷毀。否則，就要對在場人員進行嚴格的處理。這樣就從規(guī)章制度上起到威懾的作用，杜絕此類事件的再次發(fā)生，防止出現(xiàn)財務(wù)檔案銷毀錯誤的情況。

2.2 培養(yǎng)一批具有檔案創(chuàng)新思維的新時代檔案管理人員

培養(yǎng)人才是一項最耗時、最艱難的工作，就像國家號召各行各業(yè)培養(yǎng)的“匠人精神”一樣，需要一個長期的過程。高校財務(wù)檔案工作要想順利開展，也需要培養(yǎng)一批具有檔案創(chuàng)新思維的新時代檔案管理人員。首先，高校要選拔相應的人才，這也需要高校的領(lǐng)導予以重視，在編制緊張的情況下，給予一定的政策，吸引優(yōu)秀人才。其次，對選拔的人才的培訓機制也應當建立起來。不但要建立起來，而且要建立起常規(guī)性的培訓機制，要讓培訓常態(tài)化，而不是流于形式。這樣才能使選拔的人有長足的進步，有更好的發(fā)展。最后，建立一套獎罰分明的機制。習總書記說過，完善人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。就是要求我們要建立一個好的機制。對于愿意創(chuàng)新，愿意干事的人予以獎勵，即使創(chuàng)新失敗也要予以鼓勵甚至給予相應的獎勵，對于不愿做事和干事懈怠的人要給予相應的處罰，建立起能上能下的獎懲機制。

2.3 建立一套完整的電子檔案

前面筆者說過，紙質(zhì)檔案很重要，電子檔案也很重要，兩手都要抓，都需要緊跟時代的步伐。習總書記在中央政治局第二次集體學習時指出，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。這給我們高校在大數(shù)據(jù)時代建立創(chuàng)新性的電子檔案提出新的發(fā)展方向。但是，我們也不能忽視相應的安全問題。電子檔案的傳輸、保管易受到攻擊，帶來的損失也難以估量。這樣要求我們在做好電子檔案的同時，也要保護好它。

3 結(jié)語

綜上所述，高校財務(wù)檔案管理是一項特殊的工作，具有非常重要的作用，是高校管理工作非常重要的組成部分，是新時代建設(shè)一流高校的必然要求。雖然我國高校財務(wù)檔案工作還存在著種種問題，創(chuàng)新性也不強，但相信在新時代思想的指引下，在全體教職工的共同努力下，我國的高校財務(wù)檔案工作會越做越好，為建設(shè)一流高校提供相應的支持。

參 考 文 獻

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