趙家寧

摘 要：伴隨著社會現(xiàn)代化進程的不斷推進，對森林資源的需求量在不斷加大，強化森林體系建設，以求為社會各個領域提供所需的森林資源。在森林建設體系中，防火工作十分重要，通過科學的防火操作，能大大減少火災所帶來的經濟損失與人員傷亡，利于維持和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。對于森林系統(tǒng)而言，其在防火方面還存在著諸多的問題，威脅著我國林業(yè)經濟的全面發(fā)展。針對此項問題，本文就森林防火存在的問題以應對策略進行了分析與探究。

關鍵詞：森林；林業(yè)經濟；防火；問題；應對

在森林系統(tǒng)中，火災時常發(fā)生，情節(jié)嚴重的會大大威脅整個森林水資源的安全與周邊居民的生命安全，威脅著我國生態(tài)建設工作的進一步推進。所謂的森林火災是一種撲救難度較大、突發(fā)性的災害，此類災害發(fā)生后，會對森林資源安全、社會穩(wěn)定與生態(tài)文明建設構成巨大的影響。為降低森林資源損失，應做到防火減災，增強防火意識，做好防火處理成為當前林區(qū)建設的主要任務之一。現(xiàn)如今，森林火災事故仍舊時有發(fā)生，導致此類火災事故發(fā)生的因素很多，如自然因素、人為因素、資金因素等，若想加強我國林業(yè)建設，必須重視森林防火工作，以諸多的影響因素為切入點，繼而實現(xiàn)我國林業(yè)經濟的進一步發(fā)展。

1 森林防火工作開展的重要價值分析

在社會發(fā)展進程中，森林是必不可少的社會資源，對于人類來說是一筆寶貴的財富，一旦發(fā)生森林火災，會導致這些寶貴的森林資源付之一炬[1]。若想改善當前狀況，滿足現(xiàn)在生態(tài)化社會建設需求，必須全面開展森林防火工作，以提高森林資源的安全性，進而達到保護生態(tài)環(huán)境的目的，最終可促進林業(yè)經濟的進一步發(fā)展。森林防火是現(xiàn)代林業(yè)經濟發(fā)展的重要需求，作為自然界三大災害之首，做好森林防火工作很有必要。我國的林業(yè)經濟與世界格局相比，還存在著很大的差距，森林的覆蓋率不到21.0%，與世界平均森林覆蓋面積還要少很多[2]。近些年，為全面貫徹與執(zhí)行科學發(fā)展觀，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家提倡建設生態(tài)文明社會，加強對生態(tài)環(huán)境的有效保護，旨在為人們的生存提供和諧的環(huán)境與氛圍，是造福人類的重要途徑。為積極影響生態(tài)建設的社會主題，必須重視森林防火工作，加強對森林資源的保護，全面推進植樹造林與國土綠化工程，成為當前發(fā)展林業(yè)經濟的重要途徑。為促進林業(yè)經濟發(fā)生的生態(tài)化特點，必須打造天然林保護工程，對我國林業(yè)經濟的發(fā)展具有里程碑式的意義[3]?？梢?，國家在林業(yè)建設方面給予了高度的關注與重視，還提出了相關的天然林保護政策。森林火災能在短暫的時間內將大片森林燒毀，損失慘重，影響惡劣，對現(xiàn)代林業(yè)經濟的發(fā)展形成遏制。為實現(xiàn)我國林業(yè)經濟的全面發(fā)展，必須重視森林防火工作，為人們賴以生存的環(huán)境提供一定的物質基礎，做好森林防火工作與人們日常生活息息相關，這是構建和諧社會時的必然要求。因此，接下來應重視林業(yè)經濟的發(fā)展，將森林防火工作落到實處，進而保護人們的生命健康與財產安全，為尋找切入點，必須了解當前森林防火工作中所存在的問題有哪些。

2 森林防火工作中面臨的主要問題

2.1 自然環(huán)境問題

（1）通常情況下，林區(qū)的地形條件相對復雜，很多情況都是人無法預測到的，很多火災事故無法預見，最終造成嚴重的損失[4]。森林火災具有突發(fā)性強、范圍廣、蔓延速度快、火勢猛等多項特點，一旦發(fā)生，很難在短時間得到控制，最終引發(fā)一系列的自然災害問題。通常條件下，九成以上的森林資源都生長在山區(qū)，地形要素對火災的影響很大。由于森林相對濃密，生長環(huán)境也相對特殊，火災一旦發(fā)生，很難被發(fā)現(xiàn)，為火災的蔓延創(chuàng)造了時間。

（2）防火設施嚴重不足。通常情況下，森林都生長在山區(qū)，地區(qū)環(huán)境相對惡劣，消防通道建設不足，通訊設備與基礎設施不足，常常發(fā)生設施布置死角問題，無法對森林系統(tǒng)進行全面覆蓋，制高點望臺設置的過少，導致無法對森林情況進行全面的探查與監(jiān)督，會大大提高火災隱患的發(fā)生概率。此外，很多森林建設基地缺乏防火阻隔帶、防火林帶等，主要是撫育力度不夠，導致森林內部雜草叢生，防火林帶出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象，不僅無法對火勢進行阻隔，還可能成為導火索。若山區(qū)缺乏足夠的森林防火裝備與滅火設施，數量配備不足，一旦發(fā)生火災，臨時撲救能力差，損失慘重[5]。

（3）氣候要素對森林防火工作而言也是一項巨大的挑戰(zhàn)。近幾年，全球變暖問題日漸嚴峻，氣溫普遍升高，高火險氣候頻發(fā)，這會大大提高森林火災的發(fā)生概率。此外，我國很多地區(qū)的干旱問題十分嚴峻，空氣過于干燥，火險等級就越高，極易引發(fā)大面積的森林火災事故。

2.2 人為因素

（1）相關人員的防火意識差，對森林防火工作重視程度不夠。一般情況下，森林所處的位置都相對偏僻，周邊會有一定的村莊環(huán)繞，相關人員缺乏足夠的森林防火意識，對森林防火任務的重要性與間距性等認知不強，導致在防火上的精力投入不足，缺乏火災敏感度，責任意識淡薄，最終導致火災安全隱患的滋生。

（2）火源控制難度大。在森林周邊生活著一些村民，由于對火災防范的認知度不強，常常出現(xiàn)不符合規(guī)定的野外用火，再加之一些探險、野外生存訓練的人員，肆意取火，導致火源控制難度大，極易導致火災事故的發(fā)生。還有部分人員缺乏防火意識，在森林內吸煙且亂扔煙頭，這樣極易引起火災，特別實在高熱的季節(jié)，此時是火災發(fā)生的高發(fā)期，會為森林防火工作帶來一定的制約。

（3）防火管理人員缺乏。由于森林相對偏僻，且工作環(huán)境相對惡劣，很難吸引人前來擔任防火管理者[5]。森林的防火管理者與巡邏人員缺乏，無法對大片的森林進行全面的監(jiān)督與審查，就算發(fā)現(xiàn)火災，人員有限，調動起來也相對麻煩，會耽誤最佳救火時間，最終造成嚴重的損失。

2.3 前期宣傳不足

開展森林防護工作，必須要讓全體大眾意識到對于森林而言，火災所構成的威脅是怎樣的。因此，前期的森林防火宣傳工作是不可或缺的。然而，就目前森林防火的現(xiàn)狀來看，相關人員忽視了前期的宣傳與教育工作，只有等到火災發(fā)生之后才想起要重視防火宣傳工作，為時已晚。此外，缺乏一定的森林防火管理機制，監(jiān)督與懲戒力度不夠，制度中對于權責問題的分配不合理，最終火災發(fā)生后，無法找到相關責任人。

3 森林防火工作的實施對策

3.1 加大對森林防火的科學宣傳，引起社會廣泛關注

新時期，為提高森林防火水平，降低森林火災的發(fā)生概率，必須全面推進森林防火宣傳工作，以此來引起社會各個層面的廣泛關注，提高全民的安全防火意識，是控制火源的有效途徑。在林區(qū)內部，應張貼森林防火的注意事項與宣傳單，以林區(qū)內的村民、管理人員等為重要的工作對象，提高其防火意識，才能從根本避免發(fā)生火災事故，利于營造健康、和諧的森林環(huán)境。一些氣候問題或自然現(xiàn)象而引發(fā)的火災事故是不可避免的，但是人為操作可避免的火災事故，應增強人們對森林火災危害性與影響力的認知，是提高森林防火水平的重要前提。為實現(xiàn)森林防火安全教育的全面性，應提倡入村進屯、進社會、進校園等活動，不能留下森林防火安全宣傳的死角，全面而深入的開展宣傳工作，以增強全社會在森林防火上的重視程度。此外，在森林周邊應設置警示牌、火災安全標語等等，并鼓勵開展公共森林火災應急演練活動，以提高全民防火意識。為達到理想的森林火災安全宣傳效果，應借助電子平臺、網絡環(huán)境等條件來開展宣傳工作，以引起全社會的注意與重視，繼而都能參與到森林防護工作中來[6]。

3.2 建立嚴格的森林防火機制，落實好各項防火責任

為能在森林防火上取得理想的效果，應打造更為完善的森林防火機制，借助該項制度來約束相關人員的行為，落實好各項防火責任，以引起相關人員的重視，進而調動森林防火管理者工作的積極性，能切實將各項責任落到實處。森林防火機制的構建，應特別引起相關領導的重視，只有領導給予足夠的支持，才能處理好森林防火工作開展的實效性[7]，主要是由于森林火災具有高度的突發(fā)性，還具有破壞性強、處理難、耗資大與影響面大等特點，只有相關的領導人員予以重視，才能在最短的時間內將防火工作做到最佳，以避免造成嚴重的損失。森林防火工作的開展與人們的實際生活息息相關，關乎著人們群眾的生命與財產安全，決定著森林資源的應用價值與生態(tài)安全，若想實現(xiàn)社會的進一步發(fā)展，必須做好森林防火控制工作。

3.3 強化對野外火源的管理，以降低火災風險

對于森林系統(tǒng)而言，野外火源常常是引發(fā)火災事故的一個重要因素，若想提高森林防火效果，必須重視對野外火源的科學性管理，進而降低火災的發(fā)生概率。開展野外火源管理，必須從源頭開始，以消除安全隱患，制定嚴格的規(guī)章制度，做好野外火源的嚴格把控工作，組中將火災防控工作落實到位。在森林周邊的農村，應加大農業(yè)生產用戶管理力度，農民要用火，必須提前申請，經過相關部門批準后才可使用火源，在此項工作上應設置專職崗位。若該地區(qū)進入高火險等級，相關部門則需要頒布相關的禁火令，禁止生產性的野外用火行為[8]。若處于林事、農事用火的高峰期，必須選擇森林火險等級較低的階段，組織民眾開展有計劃的開展集中燃燒雜草、林區(qū)邊緣雜亂枝葉等行為，避免群眾肆意點燃易燃物，做好火災的集中化管理，是控制火源的有效方式。此外，還應加大巡山力度，加強對森林系統(tǒng)的維護，并嚴懲野外違章用火行為，以達到警示的效果。

3.4 打造林火阻隔體系，以實現(xiàn)對火源的阻隔

為實現(xiàn)森林防火的科學性，必須加強生物防火林帶建設，建設更為科學的防火體系，進而形成一條長效的林火阻隔機制。對原有的阻隔帶與防火林帶要做好撫育處理，禁止在阻隔帶上出現(xiàn)大量的雜草，一旦發(fā)現(xiàn)應及時清除，否則會成為引發(fā)火災的重要源頭，極易導致阻隔帶的防火性能失效?？茖W開展造林設計工作，設置更為完善、優(yōu)質的阻隔帶與防火林帶[9]。一般情況下，在建設防火林帶時，大都是因山就勢，建設在造林山場的兩側與山頂位置，一旦發(fā)生森林火災問題，能及時發(fā)揮好隔離作用。此外，還應大力營造的針闊葉混交林，以此來增強整個森林系統(tǒng)的自我防御與防范能力。為保證森林防火效果，還要重視技術管理，從防火期開始，全面對防火林帶、防火道與阻隔帶等的防火情況、防火等級等予以檢查，及時將干預防火帶防火性能發(fā)揮的雜草、落葉、枯枝等予以去除，降低可燃物的燃燒質量，以增強防火性能。

3.5 排除多種火災隱患，增強森林系統(tǒng)安全

為保證森林系統(tǒng)安全、高效的運行，應及時將多種可能導致火災事故發(fā)生的隱患予以排除，禁止發(fā)生造林燒山、燒田坎等行為，以實現(xiàn)對火源的全面管控。同時，應全面組織力量開展森林火險等級排查工作，及時發(fā)現(xiàn)、檢查與排除火災風險，不可留下死角，加強火災排查隊伍建設，成立由多人組成的火災排查團隊，這樣能將人員分配到森林的各個角落，這樣可提高森林火災排查力度，能避免出現(xiàn)一系列的漏洞，最終能提高森林防火效果。

4 結束語

綜上所述，為順應時代的發(fā)展要求，滿足社會各個領域對森林資源的需求，必須開展森林防火工作，及時了解導致森林防火工作舉步維艱的主要原因，以此為突破口，提出科學的應對措施，以求在森林防火方面獲得更高的經濟效益。為開展森林防火工作，必須要充分調動廣大人民群眾開展工作的積極性，借助多種渠道開展森林防火工作，建立更為完善的森林防火責任機制，將森林防火的各項責任予以落實，進而提高森林防火水平，對我國林業(yè)建設工作的開展來說是一項重要任務。

參考文獻

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（作者單位：國家林業(yè)局北方航空護林總站）