王珊

摘 要：我國在當(dāng)前的環(huán)境污染損害評(píng)估過程中，需要重點(diǎn)對(duì)責(zé)任進(jìn)行追究，這樣才不會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的惡化現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的有效預(yù)防，是今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容，隨著我國當(dāng)前環(huán)境情況的愈發(fā)惡劣，我國相關(guān)的研究也變得愈發(fā)豐富。但是主要集中在海洋溢油以及危險(xiǎn)廢物的隨意傾倒等方面，在這種情況下，其實(shí)對(duì)污染損害評(píng)估的方面研究甚少。但是大氣環(huán)境污染中，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)形成，并且造成的影響是極大的，尤其是惡臭氣體的排放，更加應(yīng)該引起相關(guān)的重視，這樣才能對(duì)這一現(xiàn)象加以預(yù)防。隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的頒布，希望在本文的論述下能夠引起人們的重視。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；惡臭氣體；損害評(píng)估

1 環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)路線

在進(jìn)行環(huán)境損害評(píng)估的過程中，其中涵蓋了眾多的工作內(nèi)容，不但需要詳細(xì)的收集資料，還需要從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，再經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室的分析以后才能得到相關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。將此次污染事故的主要來源最終確定下來。只有確定了污染源，才能進(jìn)一步的對(duì)其他費(fèi)用或者是損害賠償情況進(jìn)行預(yù)估。在具體的目標(biāo)控制上，首先應(yīng)該對(duì)污染狀況進(jìn)行有效的評(píng)估，將環(huán)境污染因子以及污染的范圍確定下來以后才能進(jìn)行第二個(gè)階段的評(píng)估。也就是在應(yīng)急處理階段的環(huán)境損害評(píng)估。在這一過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該需要對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并且提出整改的建議，這樣才能避免今后出現(xiàn)類似的事件。

2 評(píng)估內(nèi)容

在出現(xiàn)環(huán)境污染事故以后，相關(guān)部門必須要采取合理的應(yīng)急處理方案，對(duì)存在的問題進(jìn)行有效的解決，并且將損失盡可能的控制在最小的范圍內(nèi)。對(duì)于環(huán)境污染的損害評(píng)估，主要可以分為兩個(gè)階段，一個(gè)是應(yīng)急處理的階段，另外一個(gè)是中長期的評(píng)估，也就是對(duì)未來一段時(shí)期環(huán)境的恢復(fù)情況進(jìn)行有效的預(yù)估，這樣才能從根本上保證環(huán)境污染的情況得以控制。在對(duì)惡臭氣體進(jìn)行評(píng)估的過程中，需要進(jìn)一步的細(xì)化工作中的評(píng)估內(nèi)容，制定出一個(gè)完善的工作方案，還要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，以保證工作的順利進(jìn)行。在對(duì)損害進(jìn)行評(píng)估的過程中，需要對(duì)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境以及應(yīng)急處置等多方面的內(nèi)容都進(jìn)行詳細(xì)的管理。

3 污染源的識(shí)別

在對(duì)污染源進(jìn)行識(shí)別的過程中，是建立在污染出現(xiàn)以后對(duì)污染危害的程度以及氣象等內(nèi)容進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行走訪以及對(duì)環(huán)境樣品進(jìn)行采集以后，采用氣質(zhì)聯(lián)用儀對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，最終形成成分譜圖，將其與異味污染源進(jìn)行對(duì)比，這樣就可以準(zhǔn)確的判斷是因?yàn)楹畏N原因產(chǎn)生的污染現(xiàn)象，并且及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，前往現(xiàn)場(chǎng)采集證據(jù)，對(duì)污染物進(jìn)行收集，最終將污染物的主要來源確定下來，并且采取措施進(jìn)行有效的處理。

4 環(huán)境損害評(píng)估

4.1 人身和財(cái)產(chǎn)損害

人身損害包括因環(huán)境污染事故和事件而支出的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等一般性醫(yī)療支出費(fèi)用、造成人身傷殘的特別損害、造成死亡的特別損害等費(fèi)用。污染事故發(fā)生后，組織人員對(duì)市區(qū)幾家醫(yī)院及部分小診所進(jìn)行了調(diào)查，8月11～12日各家醫(yī)院的急診、呼吸科等科室的就診人員比平時(shí)大幅增加，經(jīng)調(diào)查，該市各醫(yī)院呼吸科平均每人次門診及治療費(fèi)用約480元，故此次惡臭氣體污染事故醫(yī)療費(fèi)為：1280人×480元/人=614400元；受到人身損害的誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用按每天每人次300元計(jì)算，費(fèi)用為：1280人×300元/人=384 000元；人身損害費(fèi)總計(jì)為：614400元+384000元=998400元。

4.2 應(yīng)急處置費(fèi)用

應(yīng)急處置費(fèi)用指環(huán)境污染事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)搶救和處理所發(fā)生的合理費(fèi)用，包括為降低、減輕污染事故危害而采取的防止污染擴(kuò)大而投入物資和人力，以及清理現(xiàn)場(chǎng)、人員轉(zhuǎn)移安置等產(chǎn)生的合理費(fèi)用。

就該次惡臭氣體污染事故應(yīng)急處置而言，應(yīng)急處置費(fèi)用是指在惡臭氣體泄露發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置方案，環(huán)保、公安等部門緊密合作，各司其職共同處置事故，以盡可能減少事故的損害而產(chǎn)生的合理費(fèi)用。

事故處置內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急指揮調(diào)度；（2）污染源識(shí)別判斷、調(diào)查取證及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。事故并未造成周邊居民的疏散、轉(zhuǎn)移和安置，因而無人員轉(zhuǎn)移內(nèi)容。所以污染事故應(yīng)急處置費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，即直接市場(chǎng)價(jià)值法評(píng)估。污染事故原因是檢修時(shí)造成惡臭氣體泄漏，污染控制的費(fèi)用主要包括參與應(yīng)急組織調(diào)度各部門投入使用的各種機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用、各部門人員排查污染源的交通燃油費(fèi)、人員費(fèi)用。應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用指監(jiān)測(cè)人員的勞務(wù)費(fèi)用和相關(guān)材料設(shè)備支出。

4.3 調(diào)查評(píng)估費(fèi)用

調(diào)查評(píng)估費(fèi)用指對(duì)環(huán)境污染損害評(píng)估所支出的費(fèi)用，包括現(xiàn)場(chǎng)預(yù)調(diào)查、勘查監(jiān)測(cè)、污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損害評(píng)估費(fèi)用。按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，即直接市場(chǎng)價(jià)值法評(píng)估計(jì)算。主要包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)測(cè)費(fèi)用以及損害評(píng)估費(fèi)用、評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)用3部分組成。

5 結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行惡臭氣體環(huán)境損害評(píng)估的過程中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這一問題的有效處理，在完成應(yīng)急事故的處理以后，需要重視對(duì)污染所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)盡可能的降到最低，同時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)采取應(yīng)有的懲處，以起到警示性的作用。經(jīng)過詳細(xì)的分析與處理以后，此次惡臭環(huán)境污染的問題得到了有效的控制，最大化的保證對(duì)環(huán)境的修復(fù)，從而為人們的生活起到了一定的保障。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：黑龍江興業(yè)環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>