蔣仁發(fā)

摘 要：本文主要從水電監(jiān)理所存在的問題作為出發(fā)點，研究和分析水電監(jiān)理問題的形成原因并提出相應的對策。

關鍵詞：房建工程施工；水電監(jiān)理

0 引言

工程監(jiān)理是加快工程實施進程的重要助力，是保障工程質量的主要途徑。監(jiān)理工程師在工程施工過程中，必須要做到“三控制、兩管理、一協(xié)調”的監(jiān)理標準，以便保障工程施工的正常進行?！叭刂啤敝饕侵纲|量控制、進度控制、成本控制3方面的內容。質量控制比較注重工程施工過程中的設計、地形、水文、機械、技術、人員等方面對工程施工質量的影響。進度控制比較注重分項工程進度與總體工程進度之間的關系，強調計劃執(zhí)行、進度檢查、施工調整等方面的協(xié)調一致。成本控制比較注重成本預算與成本結算之間的關系，以便保障施工材料和投資金額都符合實際施工。“兩管理”主要是工程管理和合同管理，是保障工程施工與合同規(guī)定的一致性?？梢?，工程監(jiān)理在工程施工中有著重要作用。

1 水電監(jiān)理所存在的問題

1.1 嚴重缺乏相應的監(jiān)理評價體系

在建筑工程項目實施過程中，經常會出現(xiàn)“三超”的情況，分別是預算超概算、概算超估算、決算超預算的3種情況。這種情況的產生主要是指在工程設計之前，缺乏相應的監(jiān)理評價體系，導致施工成本與施工實際情況不符，最終導致施工成本超出限額，其工程設計的科學論證、方案評價等都過于形式化。

1.2 缺乏相應的工程監(jiān)理人才

在工程施工的過程中，要控制好投資、進程、質量、合同等方面不影響整個施工的質量和施工進程，就必須嚴格選取合適的人作為工程監(jiān)理人員。這種監(jiān)理人員必須具備相應的工程施工知識和技能、經濟管理知識和技能、法律知識和技能等等方面，以便有效地控制工程施工的進程和質量。然而，在現(xiàn)實中，這種人才往往比較少見，導致工程施工與工程施工的監(jiān)理工作無法同步，直接或者間接影響工程施工的質量和進程，不可避免導致工程成本增加。

1.3 水電施工質量較差

水電安裝是房屋建設施工的重要項目，施工的好壞直接與房屋建設施工質量有關，甚至直接影響房屋建設的實際使用。因為，在房屋建設施工過程中，重視水電安裝施工，重視水電安裝施工的控制，是保障房屋建設質量的關鍵要素。然而，在房屋建設施工過程中，許多施工單位并不是按照施工圖紙進行的，導致水電施工質量較差，直接影響房屋建設的整體質量水平。此外，在建筑施工的過程中，施工單位對監(jiān)理人員的職權有所限制，導致監(jiān)理人員無法全面開展監(jiān)理工作，最終必然存在施工質量問題。

2 水電監(jiān)理所存在的問題的原因分析

2.1 監(jiān)理人才的缺失

建筑工程的監(jiān)理工作是由建筑工程施工而產生一項工作，這項工作具有一定的滯后性。在建筑施工過程中，施工單位往往將總體施工、分項施工作為重要的施工內容，沒有將施工監(jiān)理工作放在具體施工的同一臺階。而水電監(jiān)理作為其中的一部分，往往都得不到相應的重視，導致工程施工人才和管理人才較多，但嚴重缺乏房屋建筑工程的水電監(jiān)理人才，從而使得水電安裝工程存在一定的隱患，進而影響工程進度。在建筑施工過程中，許多監(jiān)理企業(yè)與國有企業(yè)有著千絲萬縷的關系，導致其監(jiān)理的職權不是相對獨立，各自的業(yè)務范圍比較有限。

2.2 法律法規(guī)的不健全

由于監(jiān)理工作存在一定的滯后性，導致我國法律比較注重建筑施工方面的立法，忽視房屋水電工程建設方面的立法。雖然我國法律有規(guī)定房屋水電監(jiān)理人員的相關職責，但卻沒有規(guī)范其他各方的行為，使得房屋水電監(jiān)理人員的各項工作受到限制，無法保障監(jiān)理工作的質量和要求。

2.3 招標投標的亂象

某些招標單位和監(jiān)理的投標單位利用監(jiān)理酬金這種彈性在招標及投標過程中惡意壓價，使得實際監(jiān)理的費用遠遠少于概算，容易導致工程投資成本增加、工期拖延，使后期監(jiān)理工作難以完成，最終導致監(jiān)理質量下降。

3 房建工程項目施工水電監(jiān)理

3.1 建立健全濟監(jiān)理法律

在監(jiān)理工作的相關立法方面，應該注重監(jiān)理人員的作用和意義，限制業(yè)主相關的權限，使監(jiān)理人員可以與業(yè)主處于平等地位，避免監(jiān)理人員處于劣勢地位，直接或者間接監(jiān)理工作的開展。所以，相關法律應該明確監(jiān)理人員的職責和責任，限制業(yè)主的權利和職責，以便保證監(jiān)理工作有效、平穩(wěn)地進行。同時，運用法律的手段保障監(jiān)理人員監(jiān)理工作的權威性，包括業(yè)主、監(jiān)理工程師的業(yè)務范圍，從而保障監(jiān)理工作的有效地實施。

3.2 注重人才的培養(yǎng)

要保障水電安裝質量的有效性，既要注重施工人員的培養(yǎng)，好樣注重監(jiān)理人員的培養(yǎng)，使得監(jiān)理工作能夠得到有效的開展。監(jiān)理企業(yè)根據房屋建設的實際情況，定時定點組織監(jiān)理人員進行專業(yè)化的培訓，使得監(jiān)理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能能夠有所提升，從而保障監(jiān)理工作的質量和效果。與國際接軌進行業(yè)務交流，培養(yǎng)與國際化的綜合素質人才。嚴格地實行執(zhí)業(yè)資格的制度，未經專業(yè)培訓與培訓不合格人員，不能從事監(jiān)理工作；對注冊工程師也需嚴格監(jiān)管，設立誠信度考評的制度，杜絕多方掛靠。

3.3 注重監(jiān)理工作的實施

在建筑工程施工過程中，監(jiān)理人員的工作職責是做好“三控制兩管理一協(xié)調”工作。所以，在施工的準備之前，就應該注重運用現(xiàn)代化的監(jiān)理評價設施和監(jiān)理評價機制，盡量控制工程成本支出，優(yōu)化工程項目，注重監(jiān)理人員的權威性。同時，在項目實施的過程中，監(jiān)理人員應該注重工程管理與合同規(guī)定之間的一致性，有效地控制工程質量和工程進程。此外，應該注重招標、投標的管理，使得招標投標增加透明，嚴格禁止地方保護主義的出現(xiàn)。

4 結語

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國的監(jiān)理制度正在逐漸完善。為了保障水電安裝工程的監(jiān)理質量，監(jiān)理企業(yè)既要注重相關人才的培養(yǎng)，也要注重各項監(jiān)理工作的實施，從此才能保障房屋建設水電監(jiān)理的質量和效果。

參考文獻

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[3]王天有.水電工程施工監(jiān)理控制研究[D].西南財經大學，2009.

（作者單位：廣西隆欣建設監(jiān)理有限公司）