彭以仁

摘 要：由國(guó)家和政府建立的企業(yè)被稱為國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處在飛速發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)也同樣在不斷的發(fā)展。當(dāng)今世界，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在其中獲得重要的優(yōu)勢(shì)，便需要做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，來(lái)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在本文中，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究和分析，找出國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出解決的策略，來(lái)保證我國(guó)的國(guó)有企業(yè)能夠更好的發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）12（c）-080-02

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要部分，一直是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞能夠?qū)ξ覈?guó)國(guó)民的生活產(chǎn)生很大的影響?，F(xiàn)階段，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)期，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)非常大的機(jī)遇，但是同時(shí)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)若是想要在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中占據(jù)一定的地位，就需要提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，其中最重要的就是在財(cái)務(wù)方面的管理。在本文中，通過(guò)研究和分析找到國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并且找出解決的對(duì)策。

1 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的制度不健全

在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理制度不健全主要有以下幾點(diǎn)體現(xiàn)：第一，國(guó)有企業(yè)中缺少具有秩序的內(nèi)部控制制度管理機(jī)制，并且現(xiàn)有的管理機(jī)制缺少約束力，檢查的程序比較多，預(yù)防的措施不到位，監(jiān)督的程度不夠，同時(shí)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的檢查和考核都是由國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)決定的，在審計(jì)方面也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，最后使得國(guó)有企業(yè)的決策全部由領(lǐng)導(dǎo)者的意愿決定。第二，國(guó)有企業(yè)在人力和資源的配置上不夠合理，加之其他一些原因，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)中組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，工作人員缺少責(zé)任心，企業(yè)內(nèi)部職權(quán)交叉嚴(yán)重，尤其是在財(cái)務(wù)管理方面，不同的職位甚至負(fù)責(zé)相同的工作內(nèi)容，職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找不到責(zé)任人，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到損害。第三，在很多的國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)狀況透明度不夠，會(huì)計(jì)信息大量摻假，并且企業(yè)中的隨意性比較大，財(cái)務(wù)報(bào)表制作不夠真實(shí)，隱瞞企業(yè)的實(shí)際情況，報(bào)喜不報(bào)憂，受到了內(nèi)部人員的控制。并且因?yàn)樨?cái)務(wù)信息不夠透明化，便導(dǎo)致企業(yè)的賬務(wù)與實(shí)際并不相符合，不知其盈利與否，甚至在有的企業(yè)中，增加了很多的不良資產(chǎn)，導(dǎo)致流動(dòng)資金減少，獲取的盈利減少，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 國(guó)有企業(yè)在資金管理上存在漏洞

在國(guó)有企業(yè)中，在資金的管理上仍然有很大的漏洞存在，并且體現(xiàn)在籌集資金和使用資金兩個(gè)方面上。在國(guó)有企業(yè)中，雖然企業(yè)的規(guī)模比較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，但是國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，也難免會(huì)有資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)的情況出現(xiàn)，為了獲得更大的利益，便需要進(jìn)行更大地投入，國(guó)有企業(yè)會(huì)選擇負(fù)債的方式來(lái)籌集資金，并且在國(guó)有企業(yè)負(fù)債的情況下，可能會(huì)因?yàn)閭鶆?wù)比較大從而難以償還，導(dǎo)致負(fù)債計(jì)劃失控，企業(yè)缺少了一定的流動(dòng)資金，無(wú)法繼續(xù)新項(xiàng)目，這樣會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的發(fā)展。另外，在資金的使用上，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在投資的環(huán)節(jié)上，投資的結(jié)構(gòu)不夠完整，有很多的問(wèn)題存在，并且不同的項(xiàng)目中，投資的金額也存在著很大的不同，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)投資或者投機(jī)投資行為的情況，這樣就對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了一定的影響，導(dǎo)致其受到損害、并且在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中還存在著企業(yè)資金分散的情況，甚至有些企業(yè)通過(guò)一定的手段來(lái)改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)不暢，無(wú)法對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理。另外有一些企業(yè)為了一些不為人知的原因而大量的囤積資金，導(dǎo)致資金過(guò)多，閑置在企業(yè)中，無(wú)法被正常使用，難以發(fā)揮其真正的作用。

1.3 國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的目標(biāo)不明確

國(guó)有企業(yè)屬于我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)國(guó)民的生活有著巨大的影響，因此，與社會(huì)上的私有企業(yè)相比而言。承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也就有了更多的要求，除了要獲取必須的利益之外，還需要保證社會(huì)能夠穩(wěn)定的發(fā)展，提高國(guó)民就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要解決各種各樣的歷史問(wèn)題。這些情況也就表明了國(guó)有企業(yè)不能夠按照自己的意愿來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而是要按照我國(guó)人民群眾的利益進(jìn)行考慮。而且，對(duì)一些公共事業(yè)行業(yè)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所要承擔(dān)的責(zé)任更加重，發(fā)展起來(lái)也更加困難，發(fā)展的模式也更加特殊。并且關(guān)于此類是否應(yīng)該上市也是一個(gè)非常具有爭(zhēng)議的話題，因?yàn)橐坏┥鲜兄?，企業(yè)的盈利就需要有所增加，但是企業(yè)增加了盈利，就損害了社會(huì)公眾的利益，但是盈利較少，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)股東的利益受到損害，在這種兩難的情況下，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不夠明確，財(cái)務(wù)管理上存在問(wèn)題。

1.4 國(guó)有企業(yè)中缺少有效的監(jiān)督

現(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)中對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督，都是使用傳統(tǒng)的方式來(lái)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行一定的監(jiān)控，這種比較老舊的傳統(tǒng)監(jiān)督模式是通過(guò)借鑒以往成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督，但是卻缺少一套完善的檢查監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致很多的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而且，在有些企業(yè)中即使有了財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)規(guī)定，但是在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，也因?yàn)闄z查監(jiān)督人員的不夠重視，而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作不能夠嚴(yán)格地執(zhí)行下去，使得企業(yè)在監(jiān)督管理的工作中缺少一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，企業(yè)管理的不嚴(yán)格，就可能會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)的下屬公司越權(quán)行使職權(quán)情況發(fā)生的比較常見(jiàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展的過(guò)程中，一些原有的對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的手段已經(jīng)失去了應(yīng)有的意義，無(wú)法真正的適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的需求。需要在此基礎(chǔ)上，按照當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展需求來(lái)制定合適的，較為完善的監(jiān)督機(jī)制。

2 國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 建立完善的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度

在解決國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題上，首先要做的就是建立一個(gè)完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，以此來(lái)規(guī)范企業(yè)的各種行為，來(lái)保證企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了要建立一個(gè)比較常規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度之外，還需要建立一個(gè)用來(lái)加強(qiáng)企業(yè)資金管理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。對(duì)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠?qū)ζ渖a(chǎn)發(fā)展起到不利影響的主要有兩方面的內(nèi)容，一個(gè)就企業(yè)在長(zhǎng)期處于虧損的情況下，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另一個(gè)就是企業(yè)在負(fù)債之后，無(wú)法償還，最后會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。也就是說(shuō)，為了保證企業(yè)的收益和負(fù)債能夠相等，企業(yè)需要做出更多的努力，因此需要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。對(duì)內(nèi)部管理制度的制定來(lái)說(shuō)，要根據(jù)企業(yè)的真實(shí)情況，和資金的審批程序，以此來(lái)保證企業(yè)能夠獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，主要有以下幾點(diǎn)：第一，要在企業(yè)中建設(shè)投資的論證制度，來(lái)避免企業(yè)在投資方面出現(xiàn)失敗的情況，在企業(yè)中設(shè)置相應(yīng)的程序，來(lái)對(duì)投資項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展前景，以及是否符合投資的需要來(lái)進(jìn)行審核，保證投資能夠有所收益。第二，要建立相應(yīng)的收取資金制度，來(lái)對(duì)獲取的利益進(jìn)行管理，從而避免造成資金的浪費(fèi)，保證投資的金額能夠及時(shí)收回，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加。第三，對(duì)融資進(jìn)行管理，避免企業(yè)出現(xiàn)負(fù)債無(wú)法償還的情況。第四，在企業(yè)中還需要建立資金的管理制度，來(lái)避免企業(yè)的資金會(huì)發(fā)生大量閑置的情況出現(xiàn)，保證資金都能夠被有效的利用起來(lái)。第五，要嚴(yán)格地對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符合的行為，及時(shí)進(jìn)行制止，避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)受到損害。

2.2 解決國(guó)有企業(yè)資金管理上的問(wèn)題

對(duì)于國(guó)有企業(yè)資金方面的管理，要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行優(yōu)化，來(lái)調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來(lái)達(dá)到目的。在企業(yè)的資金管理上，要做到“實(shí)事求是”，根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)提出實(shí)際的解決對(duì)策。如果某個(gè)企業(yè)屬于二級(jí)企業(yè)，并且其他的企業(yè)中有一定的固定資產(chǎn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者出租的，就要優(yōu)先考慮這個(gè)二級(jí)企業(yè)，來(lái)促進(jìn)二級(jí)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)中資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)說(shuō)，在保持企業(yè)的資金數(shù)量不變得情況下，為了保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，可以通過(guò)縮減其中一項(xiàng)項(xiàng)目的資金而增加另一項(xiàng)項(xiàng)目資金的方法來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)，通過(guò)一定的手段，來(lái)將企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的盈利，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，也可以通過(guò)中介結(jié)構(gòu)來(lái)將企業(yè)的負(fù)債通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，將其分散到人民群眾中，從而減少國(guó)有企業(yè)的負(fù)債壓力，同時(shí)起到優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用。通過(guò)增加企業(yè)的資金來(lái)對(duì)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在現(xiàn)階段，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)都存在職能和資金短缺的情況，需要通過(guò)一定的手段來(lái)幫助企業(yè)獲取資金，通過(guò)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠有效緩解資金的緊張，能夠使得企業(yè)參與到更多的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從而獲得更多的收益。

2.3 明確國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)明確的過(guò)程中，重點(diǎn)是做好項(xiàng)目的預(yù)算，通過(guò)比較全面的預(yù)算，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。主要有以下幾點(diǎn)：第一，建立預(yù)算管理的機(jī)制，以此來(lái)對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行預(yù)算，避免資金的浪費(fèi)，同時(shí)成立預(yù)算委員會(huì)，要求全體員工都參與其中，來(lái)共同為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。第二，企業(yè)中的上下級(jí)要互相溝通和交流，不斷地對(duì)程序進(jìn)行調(diào)整，直到得出最滿意，最節(jié)省資源的方式為止，之后由各部門的負(fù)責(zé)人執(zhí)行下去。第三，負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)算的部門，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，在事前做好預(yù)算，事中做好控制工作，事后做好結(jié)算工作，來(lái)保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行研究和分析，找出問(wèn)題的原因，并且解決問(wèn)題，防止此類事件再次出現(xiàn)。

2.4 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督工作

在很多的國(guó)有企業(yè)中，本身就具有一定的檢查和監(jiān)督的機(jī)制，為了能夠更好地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，需要在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)下一級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以由總公司派遣負(fù)責(zé)人，來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，來(lái)保證下級(jí)企業(yè)不會(huì)發(fā)生越權(quán)和貪污等不規(guī)范行為，來(lái)保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到損害。同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度，來(lái)保證能夠?qū)ζ髽I(yè)的真實(shí)情況有一定的了解，并且通過(guò)一定的手段來(lái)解決可能會(huì)出現(xiàn)的以及已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，來(lái)保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，屬于企業(yè)的核心部分，因此，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高，能夠保證國(guó)有企業(yè)能夠更加長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，為我國(guó)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有企業(yè)能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

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