覃漢良

【摘 要】廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是針對企業(yè)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱的環(huán)節(jié)可能發(fā)生的潛在的風(fēng)險(xiǎn)，采用現(xiàn)代的管理理念和科學(xué)的管理方法，最大限度地降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)。文章以廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司為例，指出廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗的一個(gè)重要的舉措，在企業(yè)內(nèi)部開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理尤為重要。通過排查風(fēng)險(xiǎn)，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束，提高預(yù)防腐敗能力，提升企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；廉潔風(fēng)險(xiǎn)；防控管理

【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）04-0171-04

習(xí)總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。近年來，煙草行業(yè)內(nèi)部連續(xù)發(fā)生了多起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔腐敗方面的重大的典型案件，特別是在工程建設(shè)、物資采購、廣告宣傳及干部提拔等方面的問題比較突出，給行業(yè)和國家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，對行業(yè)形象造成了不良的影響。廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司作為一家稅利大戶的煙草企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)量大，業(yè)務(wù)范圍廣，如果放松教育和管理，一些意志薄弱的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就可能違反紀(jì)律，大手大腳，鋪張浪費(fèi)，甚至挪用、侵占公款，貪污受賄，跌入違法犯罪的深淵。因此，在企業(yè)內(nèi)部開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理尤為重要。根據(jù)中共中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和煙草行業(yè)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求》，該公司于2012年起實(shí)施了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的管理專項(xiàng)工作。經(jīng)過幾年的運(yùn)行，取得了良好的效果，近年來沒有發(fā)生廉潔腐敗的問題，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

1 企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的理論基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理起源于20世紀(jì)30年代的美國保險(xiǎn)業(yè)，于20世紀(jì)50年代后發(fā)展成為一門管理科學(xué)，廣泛地應(yīng)用于企業(yè)管理之中。廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是實(shí)施公共權(quán)利的主題產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)利謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能發(fā)生的不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。其類型主要包括崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用到反腐倡廉工作實(shí)際，主要針對黨員干部在工作中可能出現(xiàn)的腐敗問題，采用PDCA循環(huán)的管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)管理的過程，提高預(yù)防腐敗的能力，減少腐敗案件的發(fā)生。在我國，最先將這種方法應(yīng)用于實(shí)踐的是金融和保險(xiǎn)行業(yè)。20世紀(jì)80年代，北京市崇文區(qū)將這種管理方式引入政府管理活動(dòng)中，并取得了很好的效果，成為“廉政標(biāo)桿單位”，得到香港地區(qū)廉政公署的肯定。海關(guān)總署認(rèn)真吸取湛江、廈門等特大走私案留下的慘痛教訓(xùn)，2005年創(chuàng)造性地提出了以同步防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)為主線，以信息技術(shù)為主要手段，建設(shè)了電子海關(guān)政務(wù)系統(tǒng)，研發(fā)了海關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置系統(tǒng)，在海關(guān)業(yè)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)中體現(xiàn)預(yù)防腐敗的意識(shí)，全方位推進(jìn)海關(guān)預(yù)防執(zhí)法腐敗，變“堵漏”為“防漏”。近年來，中央對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作非常重視，2011年12月21日正式下發(fā)文件《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的指導(dǎo)意見》。隨后，全國各黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)、事業(yè)單位陸續(xù)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

2 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作在廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司的實(shí)踐

2.1 建立工作機(jī)制

制定《廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》，成立公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨組書記、總經(jīng)理任組長，其他公司領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各部門的負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)整個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在公司的紀(jì)檢監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門共同參與，多方聯(lián)動(dòng)上、下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保了整個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利開展。

2.2 宣傳發(fā)動(dòng)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施，要解決好廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)問題。為此，通過公司內(nèi)部的干部大會(huì)、板報(bào)、報(bào)刊、辦公平臺(tái)等渠道，大力宣傳公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要意義，使干部員工充分認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是公司健康發(fā)展、員工履職安全和干部健康成長的有效保障；通過提示風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)廣大干部職工規(guī)范履職、少犯錯(cuò)誤，這是黨組織保障員工履職安全和關(guān)心愛護(hù)干部的重要措施。同時(shí)，在項(xiàng)目正式實(shí)施前開展了不同層次的培訓(xùn)，提高全體干部員工積極參與的主動(dòng)性、積極性和自覺性，為后面各階段、各環(huán)節(jié)工作的扎實(shí)推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。

2.3 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2.3.1 思想道德風(fēng)險(xiǎn)

思想道德風(fēng)險(xiǎn)指因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為以下方面：放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖；漠視群眾、官僚主義；脫離實(shí)際、形式主義；陽奉陰違、弄虛作假；不思進(jìn)取、得過且過；見利忘義、以權(quán)謀私；獨(dú)斷專行、軟弱渙散；貪圖享受、腐化墮落等。

2.3.2 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)指不履行或不正確履行崗位職責(zé)、不正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為以下方面：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，導(dǎo)致本人或所屬人員發(fā)生違紀(jì)違法問題；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或自由放任；濫用職權(quán)，失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.3 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)指由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，造成權(quán)力失控和行為失范而導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為以下方面：在管理、決策、監(jiān)督過程中，超出工作職權(quán)，違反工作程序，亂作為、慢作為；刁難服務(wù)對象，吃、拿、卡、要、報(bào)，人為干預(yù)或運(yùn)用自由裁量權(quán)為個(gè)人謀取私利等。

2.3.4 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)指因缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，制度機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為以下方面：因制度機(jī)制不健全、不完善，致使管理過程中存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致普遍性、傾向性和苗頭性的問題經(jīng)常發(fā)生；制度的執(zhí)行不到位，工作流程出現(xiàn)漏洞；對人、財(cái)、物管理等重要且關(guān)鍵的事項(xiàng)未能嚴(yán)格按制度要求來管理，致使權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范等。

2.3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指因行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個(gè)人產(chǎn)生不利影響可能導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為以下方面：在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理對象的宴請，過節(jié)收受禮品、禮金、有價(jià)證券，借婚喪事宜收受管理對象的財(cái)物等。

經(jīng)過對公司領(lǐng)導(dǎo)成員及26個(gè)部門、836個(gè)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7 017個(gè)。

2.4 確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

根據(jù)各項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小，可能查找出的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分A、B、C 3個(gè)等級(jí)。A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指履職中可能出現(xiàn)貪污、受賄、失職、瀆職或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守，產(chǎn)生違法違紀(jì)或造成重大損失行為；B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指履職中出現(xiàn)不認(rèn)真履行或不正確履行職責(zé)，可能造成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的行為；C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指履職中可能出現(xiàn)違反公司規(guī)章制度、廉潔自律制度，應(yīng)當(dāng)給予警告、誡勉的行為。經(jīng)過對查找到的7 017個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評審，共評出A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)634個(gè)，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)2 288個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)4 095個(gè)。

2.5 制定防控措施

2.5.1 全面制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施

各部門根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審定反饋的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和部門（業(yè)務(wù)）廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作流程，從崗位員工前期思想教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)開展過程中的監(jiān)督管理、出現(xiàn)問題后的處置措施等3個(gè)層次，針對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面提出具體的防控措施，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.5.2 逐級(jí)審核風(fēng)險(xiǎn)防控措施

各部門按照崗位人員提出初步風(fēng)險(xiǎn)防控措施和辦法、部門集體討論、部門推進(jìn)小組集體審定的程序制訂、討論相關(guān)防控措施，填報(bào)相關(guān)表格，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.5.3 公司綜合評審

公司領(lǐng)導(dǎo)小組按照辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議集體初審、綜合管理監(jiān)督部門會(huì)審、分管領(lǐng)導(dǎo)主審、領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議集體審定的基本程序，對各部門的防控措施進(jìn)行評審，及時(shí)反饋審核意見，經(jīng)反復(fù)修訂完善后，最終確定相關(guān)防控措施，并將相關(guān)落實(shí)責(zé)任分解到各部門?？偣仓贫ê屯晟屏恕饵h組會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》和《重大決策事項(xiàng)決策的具體實(shí)施辦法》等66個(gè)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋項(xiàng)目決策、資金監(jiān)管、工程建設(shè)、物資采購、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

2.6 推進(jìn)重點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)

2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

嚴(yán)格落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和煙草行業(yè)《關(guān)于辦事公開民主管理的要求》，結(jié)合公司管理實(shí)際，完善“三重一大”決策與執(zhí)行制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、巡察與督查工作等制度，加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范公正行使職權(quán)和廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督管理。

2.6.2 工程投資項(xiàng)目管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)政策，沿著項(xiàng)目立項(xiàng)審批、預(yù)算審批、概算審計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目變更、竣工驗(yàn)收、決策審計(jì)、資金支付、資料歸檔的權(quán)力運(yùn)行軌跡，加強(qiáng)5個(gè)關(guān)口的監(jiān)督，完善“環(huán)節(jié)”報(bào)告制度，把好立項(xiàng)概算、設(shè)計(jì)概算、審核預(yù)算、攔標(biāo)價(jià)和中標(biāo)價(jià)“五個(gè)金額數(shù)字”，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目管理、監(jiān)督、咨詢、監(jiān)督、審計(jì)等各專業(yè)部門的監(jiān)督與協(xié)作職能，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全員監(jiān)控的防控管理。

2.6.3 物資采購廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

根據(jù)煙草行業(yè)有關(guān)規(guī)定，沿著項(xiàng)目審批、項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目調(diào)整、驗(yàn)收入庫、資金支付、資料歸檔的權(quán)力運(yùn)行軌跡，分解采購權(quán)，落實(shí)監(jiān)督權(quán)，做到需求申請、招標(biāo)談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、物料驗(yàn)收、款項(xiàng)支付等崗位分離，實(shí)現(xiàn)對采購活動(dòng)各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。

2.6.4 宣傳促銷廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

根據(jù)煙草行業(yè)有關(guān)規(guī)定要求，沿著項(xiàng)目審批、項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目驗(yàn)收、效果評估、資金支付、資料歸檔的權(quán)力運(yùn)行軌跡，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)范采購流程、嚴(yán)格促銷物資管理，建立廣告投資和重大促銷活動(dòng)效果反饋機(jī)制，發(fā)揮廣告活動(dòng)和宣傳促銷的最大效應(yīng)。

2.6.5 干部人事管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件規(guī)定，深化干部人事制度改革和廉政監(jiān)督辦法，沿著提名、民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定、公示任職的權(quán)力運(yùn)行軌跡，加強(qiáng)對職務(wù)、職稱等4條人才成長通道實(shí)施過程的監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。

2.6.6 財(cái)務(wù)管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)頒布的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，修改完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)和細(xì)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止在企業(yè)日常收支業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)不規(guī)范的行為，確保國有資產(chǎn)保值增值。

2.6.7 崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制

依托辦事公開、民主管理工作平臺(tái)和辦公協(xié)同系統(tǒng)，加強(qiáng)外部監(jiān)督。建立以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控考核與責(zé)任追究為主要內(nèi)容的監(jiān)督機(jī)制，將崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查與防控措施納入企業(yè)與部門相關(guān)體系文件（制度）中，形成崗位、業(yè)務(wù)流程與制度風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施持續(xù)改進(jìn)的常態(tài)化管理機(jī)制。

3 幾點(diǎn)思考

3.1 優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)

必須建立和完善規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨委（黨組）的政治核心作用、職工的民主管理作用，形成權(quán)力結(jié)構(gòu)制約、業(yè)務(wù)牽制、關(guān)鍵崗位不相容、責(zé)權(quán)利對等的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

3.2 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，細(xì)化議事規(guī)則，規(guī)范工作流程；壓縮自由裁量空間，把權(quán)力制衡、過程監(jiān)控原則和廉潔從業(yè)規(guī)定體現(xiàn)在經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，明確監(jiān)督責(zé)任、途徑和方法，加強(qiáng)效能監(jiān)察、內(nèi)部控制和過程監(jiān)督，健全考核評價(jià)制度，切實(shí)形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防范腐敗行為的發(fā)生。

3.3 推進(jìn)民主公開

要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，完善企（廠）務(wù)、黨務(wù)公開制度，通過內(nèi)部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)、辦事公開欄等方式，圍繞“人、財(cái)、物、事”四大重點(diǎn)部門和崗位加大重要信息公開力度，定期向企業(yè)內(nèi)外進(jìn)行公開。

3.4 注重科技防控

要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過企業(yè)內(nèi)部OA管理平臺(tái)，改進(jìn)管理流程監(jiān)管的方式和途徑，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到信息可監(jiān)控、行為留痕跡、過失可追溯。

3.5 加強(qiáng)體系防控

必須統(tǒng)籌教育、制度、監(jiān)督和懲處等工作任務(wù)，堅(jiān)持教育為先，構(gòu)筑第一道防線；將廉潔防控管理與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，將其體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系和廉潔文化建設(shè)之中；定期對體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、考核、評價(jià)、修正，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。

4 結(jié)語

如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防腐于未然？廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗的重要手段。因此，必須緊緊圍繞以權(quán)力監(jiān)督為主線、以制度建設(shè)為核心，通過風(fēng)險(xiǎn)排查、完善制度機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督考核等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，確保企業(yè)國有資產(chǎn)和人力資本保值增值，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]何平.國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)踐與思考——以江汽集團(tuán)公司為例[J].理論建設(shè)，2013（5）.

[2]黃偉.國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要把握好五大重點(diǎn)[J].管理觀察，2013（12）.

[3]駐浙江省民政廳紀(jì)檢組監(jiān)察室.民政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的調(diào)研與思考[J].中國民政，2011（3）.

[4]國資委黨委.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》的通知[Z].2012.

[5]黃存金.健全完善中國共產(chǎn)黨懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略思考[J].理論導(dǎo)刊，2014（3）.