近年來，西寧市按照中央、省文明辦的安排和市委、市政府中心工作，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實(shí)惠民措施、補(bǔ)齊工作短板、提升市民素質(zhì)等方面著手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確內(nèi)容、落實(shí)任務(wù)、責(zé)任到人，努力使全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作保持常態(tài)長(zhǎng)效，不斷深入持續(xù)開展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市擺在突出位置。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的“指南針”。把“兩個(gè)絕對(duì)”作為思想方針、政治紀(jì)律、組織原則、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，自覺運(yùn)用“保持絕對(duì)一致”的科學(xué)態(tài)度來學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神這一科學(xué)真理，在全黨全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神熱潮中形成了西寧的特色和實(shí)效。自覺把習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫穿到文明城市創(chuàng)建全過程，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新路子，切實(shí)把創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到幸福西寧建設(shè)全過程。始終堅(jiān)持“一把手”工程，通過市委常委會(huì)、創(chuàng)城專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市動(dòng)員會(huì)和工作調(diào)度會(huì)等及時(shí)進(jìn)行研究部署。市第十四次黨代會(huì)發(fā)出了“成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市”的號(hào)令，市十五屆人大第二次會(huì)議作出了“要全力以赴打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)”的安排。健全完善創(chuàng)城工作一月一調(diào)度會(huì)、兩月一模擬測(cè)評(píng)、市直機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)幫扶機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，從市紀(jì)委、城管、交通等單位抽調(diào)人員成立四個(gè)創(chuàng)城專項(xiàng)督查組，常態(tài)化對(duì)創(chuàng)城工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成了市區(qū)分級(jí)督導(dǎo)，共同查擺問題、督促整改落實(shí)的有效機(jī)制，確保創(chuàng)城各項(xiàng)工作全面及時(shí)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，共建共享的社會(huì)氛圍逐步形成。把創(chuàng)建全國(guó)文明城市融入到“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，融入省委“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和市委“兩個(gè)絕對(duì)”，作為落實(shí)踐行的重要載體和內(nèi)容，全面推動(dòng)創(chuàng)城工作扎實(shí)深入開展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為基礎(chǔ)工程和靈魂工程，著力培育全市人民共同的價(jià)值追求，推動(dòng)廣大市民由“要我參與創(chuàng)城”向“我要參與創(chuàng)城”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過社區(qū)櫥窗、進(jìn)家入戶發(fā)放資料和宣傳品、制作張貼宣傳海報(bào)、舉辦主題活動(dòng)等，在全市社區(qū)小區(qū)、建筑工地圍擋、公共交通工具等廣泛刊載社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹新風(fēng)”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市公益廣告，基本實(shí)現(xiàn)了宣傳全覆蓋。充分發(fā)揮媒體在創(chuàng)建中的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的做法、內(nèi)容和取得的成效，發(fā)布創(chuàng)城信息和文明用語(yǔ)，普及文明禮儀常識(shí)，不斷提高市民的知曉率和參與度。發(fā)揮電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大公司的優(yōu)勢(shì)，以手機(jī)短信、電話彩鈴等形式刊播和發(fā)送創(chuàng)城公益信息，擴(kuò)大了市民的知曉率，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍。

（三）發(fā)揮市民主體作用，開辟文明城市創(chuàng)建新境界。尊重并發(fā)揮市民在文明城市創(chuàng)建中的主體作用，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全面抓好“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建工作，以家庭為“龍頭”，開展文明信用建設(shè)、尋找“最美家庭”、好家風(fēng)好家訓(xùn)展示等系列文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“五星級(jí)文明戶”示范戶3萬余戶，對(duì)100戶“五好文明家庭”進(jìn)行了命名表彰，3戶家庭獲全國(guó)文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)，4戶家庭獲評(píng)全國(guó)最美家庭稱號(hào)。深入開展中國(guó)好人、道德模范的選樹推薦，全市累計(jì)評(píng)選各級(jí)各類道德模范200余名，積極向中央文明辦推薦“中國(guó)好人”，使越來越多的市民加入到“好人”行列之中。廣泛組織發(fā)動(dòng)志愿者和志愿服務(wù)組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，通過扶老助老、關(guān)愛殘疾人、文明交通勸導(dǎo)、美化環(huán)境、綜合環(huán)境整治等各類志愿服務(wù)，在全市上下掀起了志愿服務(wù)助力文明城市創(chuàng)建的熱潮。同時(shí)，在西礦海湖綜合體項(xiàng)目部成立了西寧市首支農(nóng)民工青年志愿服務(wù)隊(duì)，有效拓展了志愿服務(wù)領(lǐng)域。廣泛組織開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過送戲、送圖書、送服務(wù)等途徑，開展文藝演出、巡回醫(yī)療、法律援助、科普展示、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)。策劃開展創(chuàng)城“一月一主題”系列活動(dòng)，以形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)市民主動(dòng)參與，加快推動(dòng)市民從“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變。廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播普及活動(dòng)，深入挖掘春節(jié)、元宵節(jié)的文化內(nèi)涵，開展了燈展、社火等富有地方特色的文化活動(dòng)，著力營(yíng)造家庭幸福、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。繼續(xù)開展“文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明網(wǎng)絡(luò)”四大文明引領(lǐng)行動(dòng)，引導(dǎo)市民從日常做起、從身邊小事做起，提升素質(zhì)，提升城市文明形象。強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，在開展“文明校園”創(chuàng)建和美德少年評(píng)選活動(dòng)的同時(shí)，各中小學(xué)校開展上好“開學(xué)第一課”活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人積極爭(zhēng)做有道德的人。

（四）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展文明城市創(chuàng)建新內(nèi)涵。以打造“綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福西寧”為目標(biāo)，拓展文明城市創(chuàng)建新內(nèi)涵。繼續(xù)深入實(shí)施“清潔西寧”和“暢通西寧”工程，開工建設(shè)鳳凰山快速路、西城大街等68項(xiàng)關(guān)鍵工程，昆侖橋拓寬改造、沈家寨及火車站互通立交等17個(gè)關(guān)鍵樞紐工程建成投用，外環(huán)內(nèi)網(wǎng)交通大格局初具雛形。同步推進(jìn)智慧交通、公共停車場(chǎng)改造、公交優(yōu)先、文明出行等綜合措施，交通銜接更加通暢，出行更加便捷，擁堵指數(shù)下降17.3%。建成綠道150公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全面啟動(dòng)智慧西寧建設(shè)，“i西寧”APP系統(tǒng)上線運(yùn)行。建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，城市治理能力顯著提升。西堡生態(tài)森林公園完成造林4060畝，南北山三期綠化等工程造林36.1萬畝。新增園林綠地面積1185畝，人均綠地面積達(dá)12平方米。全面落實(shí)施工工地“五個(gè)100%”，完成黃標(biāo)車淘汰、“煤改氣”整治任務(wù)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在西北省會(huì)城市位列第一。完成湟水河流域54個(gè)生活污水直排口截污納管，湟水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）落實(shí)惠民措施，推進(jìn)人民向往的幸福西寧建設(shè)。堅(jiān)持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民”理念，把創(chuàng)城的過程作為市民得實(shí)惠的過程。始終堅(jiān)持履職為民的堅(jiān)定立場(chǎng)和價(jià)值取向，以小財(cái)政辦大民生，民生支出占財(cái)政總支出的81%。簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”，市本級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)78%。實(shí)施10類286個(gè)教育建設(shè)項(xiàng)目，完成103個(gè)農(nóng)村“走教點(diǎn)”改造和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)。全面深化公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療制度，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲全國(guó)“年度群眾滿意”殊榮。城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到4836元/年和2970元/年，民生兜底保障作用效果明顯。建成農(nóng)村“老年之家”150個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.48%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.6萬人次。建成平價(jià)蔬菜經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)227家，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅2.1%，處于十年來最低水平。建設(shè)保障性住房4.9萬套。完成1萬戶農(nóng)村危舊房改造、75個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。狠抓食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作，全年未發(fā)生食品藥品和安全生產(chǎn)重大以上事故。深入推進(jìn)平安西寧、法治西寧建設(shè)，依法妥善化解處理各類矛盾糾紛。繼續(xù)推進(jìn)中央和省上改革試點(diǎn)，投融資、生態(tài)文明體制改革及醫(yī)藥衛(wèi)生、司法、城管體制改革等穩(wěn)步推進(jìn)，警力配置和社會(huì)治安評(píng)價(jià)機(jī)制改革成效初顯，西寧社會(huì)治安受到省內(nèi)外一致好評(píng)。

（六）強(qiáng)化城市精細(xì)管理，補(bǔ)齊制約文明提升的短板。深入開展“美麗夏都、清潔西寧”品牌建設(shè)，推進(jìn)城市管理重心下移職能下沉，建立主體明晰、權(quán)責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市綜合管理體系。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)接合部村莊、河道、工地等的整治，建立完善環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍和監(jiān)督制度，使農(nóng)村環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。實(shí)施老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)等綜合整治，推進(jìn)城市公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市主次干道、盲道、路燈、綠地等管護(hù)，著力改善城市生活環(huán)境。建立了市政府微信群、西寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作微信群，繼續(xù)利用手機(jī)“隨手拍”“無人機(jī)”航拍等，消除監(jiān)管死角，不斷提高城市運(yùn)行管理質(zhì)量。以規(guī)范校區(qū)環(huán)境、商圈環(huán)境、街道環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)交通標(biāo)志、信號(hào)燈崗、交通護(hù)欄等交通設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城市道路交通環(huán)境。強(qiáng)化文明交通志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在主要路口進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)行人闖紅燈越線等不文明行為進(jìn)行勸阻，有效提升市民的文明意識(shí)和文明素質(zhì)。繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路等不文明行為全面實(shí)行嚴(yán)管重罰，使影響創(chuàng)建的突出問題得到有效治理。

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開之年，也是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)之年，我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷筑牢干部群眾的思想道德基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民，著力提升市民文明素質(zhì)，強(qiáng)化城市建設(shè)管理，努力提高城市文明程度，加快推進(jìn)人民向往的文明城市建設(shè)，積極為黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)順利召開營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（西寧市委宣傳部供稿）