唐國俊

中國民航國際航線急遽發(fā)展，2014年國際航線完成旅客運輸量3155萬人次，比上年增長18.8%；2015年全年國際航線完成旅客運輸量4205萬人次，比上年增長33.3%；2016年全年國際航線完成旅客運輸量5162萬人次，比上年增長22.7%。2016年國際航線全年旅客吞吐量首次突破1億人次，完成10234萬人次，比上年增長19.3%。

進(jìn)行時，國際航線“井噴”

中國國際航線近幾年保持在20%左右的“井噴”狀態(tài)，與中國游客的貢獻(xiàn)分不開，特別是消費升級、人民幣升值和出國簽證寬松等，成為拉動民航國際航線發(fā)展的“三駕馬車”。國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年、2015年和2016年出境旅游花費的數(shù)據(jù)為896.4億美元、1045億美元和1098億美元。

回顧往昔，中國民航在國家經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，也漸漸找到了自己的新方向和新定位。1978年改革開放之初，中國民航世界排名第37位，在36個領(lǐng)先于我國的國家中，包括印度、巴基斯坦、泰國等發(fā)展中國家。如今，中國民航已經(jīng)穩(wěn)坐世界第二的交椅，僅次于美國。據(jù)國際民航協(xié)會（IATA）預(yù)估，到2024年，中國將超過美國成為全球最大航空市場，而中國也一直在為民航國際化發(fā)展緊鑼密鼓地布局。

2015年國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，指出將“努力增強國際航空競爭力”。而在《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中則提出至2020年將我國初步建設(shè)成為民航強國。也是在2015年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，包括民航在內(nèi)的7大領(lǐng)域被圈定為混改的試點行業(yè)。2017年，國企混改依然是改革的重點工作，而民航業(yè)一直被視為混改最好的突破口。

2015年9月，東航宣布達(dá)美航空向東航投資4.5億美元并取得3.55%股份。2016年4月，東航宣布與攜程達(dá)成戰(zhàn)略合作，攜程以30億元定增東方航空。而南航緊隨其后，2017年1月9日，南航集團(tuán)年度工作會議提出，“將重點研究引入先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、與全球行業(yè)領(lǐng)先者交叉持股或聯(lián)合設(shè)立子公司等方式，推動混合所有制改革；通過并購重組，加快相關(guān)業(yè)務(wù)整合和市場化運作；加大新興領(lǐng)域投資力度，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！?/p>

受益于國家“一帶一路”建設(shè)，各大航空公司都在“一帶一路”沿線積極布局。2016年南航在“一帶一路”上新增航班最多，新增廣州-多倫多、深圳-雅加達(dá)等10多條航線，截至2016年底已在“一帶一路”沿線38個國家和地區(qū)開通172條航線。而國航在2015年連開29條國際航線，先后開通了北京至明斯克、布達(dá)佩斯、吉隆坡、孟買、科倫坡、伊斯蘭堡等航線。

而反觀周邊國家，東南亞的航空公司2014年至2017年（有開航計劃的）共開拓10個洲際航點（含中東地區(qū)），其中菲律賓航空新開6個，新加坡航空新開4個；東北亞的航空公司近四年一共開通24個洲際航點，其中，國泰航空新開7個，全日空新開6個。而中國的航空公司四年間一共開通了51個洲際航點，其中廈航作為中型航空就有6個洲際航點。

2016年，中國國際航線已經(jīng)達(dá)到720條，其中2016年就新增260條，而2017年，中國民航還將新增多條通往歐美和澳洲等國家的航線。中國民航局4月公布一份名單：南航今年將開通深圳-墨爾本航線，海航今年將開通深圳-布里斯班、深圳-馬德里、海口-悉尼等6條航線。

與此同時，中國民航也在積極加強國際交流。2016年，中國民航先后與美國、俄羅斯、歐盟、加拿大等21個國家或地區(qū)舉行了雙邊航空會談或磋商，商簽或修訂了航空運輸協(xié)定，并與巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞正式簽署了兩國政府間航空運輸協(xié)定。其中，與英國之間的客運航班運力額度由每周40班大幅增至每周100班，并取消對兩國間貨運班次的限制。

“民航業(yè)在航空運輸總量增長最大、航線密度增幅最大、航空運輸條件最為復(fù)雜的情況下，我們堅持安全底線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持深化改革，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新面貌，開局是良好的?！敝袊窈骄志珠L馮正霖在今年兩會期間表示。

正火熱，享低油價紅利

從國際航空運輸協(xié)會（IATA）公布的2016年全球航空客運和貨運表現(xiàn)來看，2016年內(nèi)全球航空客運需求增長6.3%，高于過去十年平均5.5%的升幅，運力增長6.2%，載客率達(dá)80.5%，上升了0.1個百分點。2016年12月，全球航空客運需求增長8.8%，運力升6.6%，而當(dāng)年全球航空公司共開通了700條新航線，平均票價減少44美元。

2016年全球經(jīng)濟在不確定性中緩慢恢復(fù)，英國脫歐、美國大選、美聯(lián)儲加息，以及以中印為代表的發(fā)展中國家的全球化進(jìn)程，都給全球經(jīng)濟帶來新機遇和新挑戰(zhàn)。國際貨幣組織測算2016年全球GDP增長2.2%，預(yù)測2017年全球GDP增長2.5%左右。

雖然全球經(jīng)濟恢復(fù)緩慢，但全球航空經(jīng)濟的發(fā)展卻并不遜色。特別是2015年下半年以來，全球石油價格一直處于低位運行，從而使得航空公司的燃油成本大幅下降，坐享低油價紅利。2011年到2014年，航油價格超過每桶110美元，航油成本占整體運營成本的30%以上，成為航空公司最主要成本。2015年航油成本伴隨原油價格下降，降到每桶66.7美元，航油成本占到整體運營成本的27.5%；2016年航油成本繼續(xù)下降，達(dá)到每桶52.1美元，航油成本占比下降到19.2%。雖然2017年原油價格會有小幅回升，但是航油價格依然處于低位運行，預(yù)計在50美元/桶左右，全球航空公司將繼續(xù)坐享低油價紅利。

而據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）公布的2月份全球航空定期運輸數(shù)據(jù)，自2017年伊始，全球航空客運需求已在第二個月份表現(xiàn)強勁的態(tài)勢。其在2016年底時預(yù)測，2017年全球航空旅客運輸量將增長5%左右，達(dá)40億人次；全球航空貨郵運輸量將增長3.3%左右，達(dá)5570萬噸；全球航空公司營業(yè)收入將增長5%，達(dá)到7360億美元，凈利潤將接近300億美元，凈利潤率4.1%左右；全球航空公司資本回報率（ROIC）將高達(dá)7.9%，而這將是自2015年以來全球航空業(yè)連續(xù)三年資本回報率高于全球資本成本率，為20年以來航空業(yè)最好的經(jīng)營記錄。

在全球航空市場繼續(xù)發(fā)展的背景之下，全球航空公司也在緊張調(diào)整，并布局全球市場格局。例如，美國三大航（美國航空、達(dá)美航空、聯(lián)合航空）均在積極調(diào)整其海外的運輸網(wǎng)絡(luò)。由于拉美經(jīng)濟的持續(xù)動蕩，三大航削減了在該地區(qū)的運力，把更多的運力投放在亞洲市場。而美國西南航空則把重點放在拓展新的國際航線網(wǎng)絡(luò)上，計劃2017年會增加至墨西哥、加勒比地區(qū)以及南美洲北部地區(qū)的航線。西南航空還計劃與其他航空公司采取中轉(zhuǎn)聯(lián)程和代碼共享的合作方式，拓展其遠(yuǎn)程國際航線。

除此之外，美國各航企也致力于航企合并。其中，達(dá)美航空與西北航空的合并最為徹底，其他的合并，如美國航空與全美航空、西南航空與AirTran、美聯(lián)航和大陸航空的合并仍在繼續(xù)。在大型航空公司完成整合并購之后，阿拉斯加航空和美國維珍航空的合并、捷藍(lán)航空和夏威夷航空的合并，則預(yù)示著美國中型航空公司的合并已拉開序幕。

另外，大力發(fā)展低成本航空在全球也漸漸成為一種趨勢。其中，在歐洲市場，2017年，德國漢莎航空計劃收購布魯塞爾航空55%的股份，以擴充其低成本子公司——歐洲之翼的規(guī)模，但此舉受到比利時股東的抵制，他們?nèi)韵ＭＡ舨剪斎麪柡娇盏钠放?、成功運營的非洲網(wǎng)絡(luò)、布魯塞爾的樞紐功能以及星空聯(lián)盟的成員地位。而在東北亞和澳洲市場，日本的亞航計劃與名古屋當(dāng)?shù)毓窘⒑腺Y企業(yè)；澳大利亞維珍航空也在謀劃新的國際航線，并表示將在2017年開通澳大利亞至中國航線。

與此同時，全球市場上“盟外結(jié)盟”的現(xiàn)象越來越明顯。根據(jù)中國民航網(wǎng)最新消息，今年3月27日，世界最大的航空公司美國航空正式入股亞洲最大的航空公司中國南方航空。同一天，香港的國泰航空與德國漢莎航空集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，達(dá)成代碼共享合作。國泰航空、美國航空是寰宇一家創(chuàng)始成員，漢莎航空是星空聯(lián)盟創(chuàng)始成員，南方航空是天合聯(lián)盟成員。一天之內(nèi)，三大航空聯(lián)盟成員采取了跨聯(lián)盟合作，在亞太航空市場上演了一出“合縱連橫”的好戲。

在2016年第三屆“中國低成本航空高峰論壇”上，春秋航空董事長王正華表示，全球化浪潮下，競爭的結(jié)果必然是逐步形成少數(shù)世界性巨型航空公司瓜分市場。未來世界航空公司的發(fā)展將會形成5至6家左右的航空巨頭，將分布在北美、歐洲和亞洲三大洲中。

飛出去，融入“一帶一路”

雖然中國民航占據(jù)世界第二運輸大國的地位，但是中國旅客數(shù)量占據(jù)其中的大部分?jǐn)?shù)額，隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”，“三駕馬車”效應(yīng)減弱，中國民航亟需拓展國際市場?？此瓶上驳臄?shù)據(jù)背后存在著諸多“短板”，中國民航面臨著“大”而不“強”的局面。

從國際業(yè)務(wù)量占比來看，我國民航在國際上所占比重偏低。從全球排名前25位機場的國際業(yè)務(wù)吞吐量占比來看，我國三大國際樞紐的吞吐量占比與歐美大型機場相比，還存在較大的差距，浦東機場國際業(yè)務(wù)量占比約40%，北京和廣州機場占比僅為20%左右，南航在英國-澳大利亞航空市場上只占1.5%市場份額。

從中轉(zhuǎn)客運量來看，我國國際航空的中轉(zhuǎn)效應(yīng)發(fā)揮不明顯。在國內(nèi)機場，中轉(zhuǎn)人數(shù)多為國內(nèi)旅客，反觀歐美市場的大型國際機場，其運輸?shù)拇蠖嗖皇潜緡?，而是周邊國家的旅客。中國民航大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津認(rèn)為，爭取更多非中國籍的中轉(zhuǎn)旅客，在眼下看來可能并不那么迫切，但是如果不從現(xiàn)在開始經(jīng)營，國際旅客增長乏力的問題可能會慢慢顯現(xiàn)出來。

從航空運輸管理經(jīng)營來看，也存在諸多不足。航空運輸?shù)墓芾磉\營包括諸多方面，其中旅客最關(guān)注的無非是準(zhǔn)點率、安全性、便捷性和服務(wù)質(zhì)量。拿服務(wù)和準(zhǔn)點率來說，CAPSE 4月20日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在全球航空公司服務(wù)評比中，新加坡航空、全日空航空、國泰航空、中華航空、長榮航空位居前五席，大陸無一家公司進(jìn)入；而在2017年1月份全球航空公司放行準(zhǔn)點率和到港準(zhǔn)點率排名中，大陸也無緣前十強。

2015年國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，將“努力增強國際航空競爭力”?！吨袊裼煤娇瞻l(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中，提出至2020年將我國初步建設(shè)成民航強國。要實現(xiàn)民航強國，中國民航還要破解眾多難題，多管齊下，從全方位提升中國民航的綜合競爭力。

“我們重點解決的問題就是破解資源瓶頸，保持我們的發(fā)展速度和發(fā)展能力相適應(yīng)?！敝袊窈骄志珠L馮正霖曾表示，“而政府則需要準(zhǔn)確把握職能定位，為民航業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，該給市場的我們堅決放，該政府管理的要理直氣壯地管。”民航業(yè)作為國企混改的突破口，通過整合多方資源，無疑會給傳統(tǒng)民航業(yè)注入新鮮血液，強身健體。

“其實中國航空服務(wù)與國際上的其他公司相比并不差多少，但是在管理水平和管理技術(shù)上還需要提高。中國民航在國際上需要重點吸收國外高端人士和商務(wù)旅客，以此來提高競爭力?！敝袊窈酱髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院鄭興無教授接受本刊記者采訪時表示。

民航科學(xué)技術(shù)研究院經(jīng)濟所統(tǒng)計中心主任姚津津認(rèn)為，民航最主要的特性就是便捷，首先要打好便捷這一基本功，尤其是國際航班有航程長等特點，在航班銜接、中轉(zhuǎn)服務(wù)的便捷性上有很大的改進(jìn)空間。此外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”提升便捷性，也是近年來國內(nèi)外航空公司的發(fā)展方向，讓乘客在購買機票的同時就能搞定一條龍的旅行服務(wù)。

中國民航要主動適應(yīng)航空市場的多樣化發(fā)展，以從北京到新加坡的航班為例，新加坡航空人性化地給乘客提供兩種經(jīng)濟艙選擇。其中一種往返需6000元左右，價錢比頭等艙便宜不少，但服務(wù)卻與頭等艙一致，提供拖鞋以及包含紅酒和四道菜的餐食。另一種則是其旗下的廉航產(chǎn)品，往返只要2000元，服務(wù)簡化，沒有免費餐食。專家表示，中國目前個性化服務(wù)的能力尚存不足。

目前，低成本航空正在顛覆民航格局，世界低成本航空里程數(shù)份額已占30%（含運程航線），而中國市場僅為8.3%，落后于世界水平，由此可見，中國有很大的發(fā)展空間。亞太各國低成本航空異軍突起，東南亞、南亞已占半壁江山，中國低成本公司必須迎頭趕上。