孫昶

順義區(qū)天竺鎮(zhèn)因首都國際機場坐落在境內，被稱為“國門第一鎮(zhèn)”。今年3月以來，按照市和區(qū)的總體部署，天竺鎮(zhèn)“疏解整治促提升”專項行動全面展開。地區(qū)黨委、政府成立了領導小組，下設5個行動小組，以“疏”為主旨，以“整”為手段，以“提”為目標，三條主線向縱深推進。黨員干部以首善標準主動作為，敢于動真碰硬，全力推進疏解整治向縱深和精細發(fā)展。

拆除違建 黨員帶頭

“黨員干部能不能擔當、敢不敢碰硬、會不會干事、能不能干成事，要用行動來證明?！碧祗玫貐^(qū)黨委組織委員馬志勇向記者介紹，為順利推進拆違工作，天竺地區(qū)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開會議部署工作，并與各村和社區(qū)簽訂責任書，要求黨員干部在攻堅克難中顯身手、展作為、用實際行動率先垂范，做到壓力層層傳導、整治層層帶動。

由于緊鄰首都機場，且周邊經濟功能區(qū)多，造成天竺鎮(zhèn)村民自建出租屋多、出租大院多。天竺地區(qū)黨委在“疏解整治促提升”工作中，對工作人員明確提出“六不”要求：對投機取巧行為、破壞生態(tài)環(huán)境行為，絕不妥協(xié)；絕不允許依靠個人關系找人求情、替人說情；絕不允許利用不合法手續(xù)蒙混過關；對私搭亂建、無證照經營等行為徹查到底，絕不姑息；黨員干部要帶頭行動，敢于擔當，絕不許推諉拖延；對整改不力者嚴肅問責，絕不手軟。

“六不”是檢驗黨員干部能不能在關鍵時候站出來的“鐵律”。天竺鎮(zhèn)樓臺村村支書唐存海、“兩委”成員丁德華幾年前在自家建了幾間彩鋼房。3月中旬，天竺鎮(zhèn)召開彩鋼房、出租大院整治部署會后，唐存海、丁德華認識到私建彩鋼房的種種危害，更意識到這種行為對黨員身份的損害，毫不猶豫，第二天就拆除了自家彩鋼房。

樓臺村外來人口多，村民私搭亂建情況復雜，拆違治理難度較大。唐存海、丁德華等黨員干部在帶頭拆除自家彩鋼房的同時，積極帶領黨員干部迎難而上，一次次上門給違建業(yè)主做思想工作。工作伊始，阻力重重，但是黨員干部決不放棄：進不了門，就在大門外喊話；第一次上門做政策宣講、做拆違動員不成功，那就去第二次、第三次，直到說動為止；村民的態(tài)度出現(xiàn)了反復，就反復上門，曉之以理、動之以情；部分外來租戶回家晚，他們就晚上登門做工作。最終，把可能發(fā)生的群訪矛盾化解在了基層，拆違工作順利推進。

在基層干部的帶動下，不到一個月，天竺鎮(zhèn)農村、社區(qū)黨員主動拆違830平方米、取締爐具19個、清理無證照經營8家。

“因為牽涉到個人利益，所以整治行動有時會面臨個別人的過激行為。遇到這種情況，我們只能耐心勸解。”談起兩個多月前的一個場面，天竺鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所所長許屏哲至今記憶猶新。

3月28日晚，他們對一家餐飲店進行復查。經詢問，這家餐飲店仍未取得食品經營許可證，屬于無證照經營。當執(zhí)法人員準備沒收其非法營業(yè)工具時，店內女主人突然情緒激動，不停摔打店內板凳，并大聲喊叫。執(zhí)法人員見狀，向其詳細講解相關法律規(guī)定。然而，店內女主人情緒失控，徑直走進后廚，拿出兩把菜刀，一屁股坐在地上，堵住餐飲店大門，一邊揮舞手中的菜刀，一邊大聲喊叫：“這是我的東西，你們誰敢動？”天竺派出所工作人員及時趕到后，一邊詳細了解事件經過，采取勸誡、告知等措施，平復女主人的情緒，一邊維護現(xiàn)場秩序。最終，店主人被勸服，主動關門停止營業(yè)。

目前，樓臺村西路10號院1.4萬平方米違章公寓樓、幸福西街10家居民3000余平方米的違章建筑全部被拆除。違建拆除后，將對該地塊進行綠化。

合力攻堅 黨建引領

樓臺村違法建設拆除行動只是天竺鎮(zhèn)“疏解整治促提升”工作的一個縮影。在推進綜合整治工作中，天竺地區(qū)黨委充分發(fā)揮黨建引領作用，創(chuàng)新整治工作方法，促進各級黨組織履職盡責，激發(fā)黨員責任擔當，凝聚群眾力量，全面推進“疏解整治促提升”工作。

以各級黨組織為核心，落實責任。地區(qū)黨委成立了督導小組，對鎮(zhèn)域內拆除違法建設、打擊非法經營、大氣污染治理等工作監(jiān)督指導，明確村支部書記、村主任為綜合整治第一責任人，對各村綜合整治情況負主要責任，鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動，確保工作有力推進。

以黨員干部為中心，凝聚共識。樹立黨員領導干部擔當意識，實行機關干部包村、村干部黨員包片包組包戶到位的辦法，干部在一線，黨員沉到底。同時，將綜合整治工作作為甄別、檢驗干部的練兵場，不斷提高黨員干部“敢擔當”“會擔當”的素質能力。專項行動啟動時，地區(qū)黨委專門舉行了“疏解整治促提升”專項行動黨員承諾宣誓會，村和社區(qū)的黨員都簽訂了承諾書，在規(guī)范自身行為的同時，主動做好親友工作，切實發(fā)揮了示范帶動作用。

以黨群共治為引領，合力攻堅。在“疏解整治促提升”工作中發(fā)揮宣傳引導作用，增強自覺性和主動性。地區(qū)黨委采取召開會議、懸掛橫幅、發(fā)放“致村民的一封信”等形式宣傳“疏解整治促提升”工作的重大意義，確保此項工作知曉率達到100%。同時，運用網站、“國門天竺”微信公眾號等平臺及時跟蹤報道工作動態(tài)，宣傳典型、曝光問題。

在專項行動中，天竺鎮(zhèn)還利用已建成的天竺城市運營管理平臺實行智慧管理，確保問題的快速發(fā)現(xiàn)、處置和解決；完成三級網格劃分，在全鎮(zhèn)15個責任區(qū)配備了26名環(huán)保專職網格員；設立呼叫中心，專人接聽熱線，處理群眾反映問題；完成公安、各村居等435路視頻資源的接入、融合，實現(xiàn)了城市管理工作視頻巡查和立案。截至目前，天竺鎮(zhèn)共拆違55宗5.6萬平方米；規(guī)范、關停、取締商戶404家；拆除集體土地出租大院9家、關停6家，疏解人口3252人。借助“疏解整治促提升”工作之機，天竺鎮(zhèn)將全面提升地區(qū)環(huán)境品質，努力打造整潔有序、綠色宜居的“國門第一鎮(zhèn)”。