高維海

日前，記者在昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)小沙河村采訪，看到村黨支部書記秦維才正在黨員活動(dòng)室向村“兩委”干部和黨員傳達(dá)市第十二次黨代會(huì)精神：“黨代會(huì)報(bào)告要求得很明確，要統(tǒng)籌騰退空間利用，加大‘留白增綠力度，堅(jiān)持‘綠水青山就是金山銀山。這說明，這些年咱們村的發(fā)展路子走對(duì)了，還得繼續(xù)堅(jiān)持下去……”秦維才告訴記者，這幾年，村里綠化了1000多畝地，環(huán)境美了，村民樂了。下一步，村黨支部打算要在騰退出的土地上再增綠1500畝。

記者了解到，2017年，小沙河村黨支部在“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)中，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思路，帶領(lǐng)全村66名黨員，攻堅(jiān)克難，上半年共拆除違建34萬多平方米，清除低端企業(yè)22家，小商販63家，壓減外來人口7000余人，開辟出一條減量集約、功能疏解的發(fā)展新路。

村民有需求 組織有行動(dòng)

小沙河村是沙河鎮(zhèn)南部唯一未拆遷改造的村，村集體經(jīng)濟(jì)落后。村內(nèi)人口嚴(yán)重倒掛，1400多口人的村，卻聚集了近2萬外來人口，導(dǎo)致村里居住環(huán)境臟亂差、低端產(chǎn)業(yè)聚集，宅基地上翻建加層現(xiàn)象嚴(yán)重，市政配套設(shè)施不完善，治安、防汛、防火等公共安全隱患突出，社會(huì)管理難度非常大。

京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位，為村“兩委”班子破解一系列“難纏事”指明了方向：疏解低端產(chǎn)業(yè)、整治環(huán)境。

在疏解整治中，村黨支部以群眾需求為導(dǎo)向，把拆除非宅用地違建作為突破口，發(fā)動(dòng)村民自主騰退違建。

2017年前，村里的南北向主路，被一些攤販和有的村民占用，沿街搭建起彩鋼房和活動(dòng)房，開設(shè)小賣部、小餐館，還有擺地?cái)偟?。途?jīng)村里的公交車常常被堵得動(dòng)不了窩兒，上班的村民晚點(diǎn)，上學(xué)的孩子遲到。有時(shí)救護(hù)車都進(jìn)不來，耽誤了病人的救治。

“沒別的，就一個(gè)字‘干！”提及當(dāng)初拆違，秦維才精神頭來了，“村黨支部拿著任務(wù)清單，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，和鎮(zhèn)黨委簽下‘軍令狀。要求黨員帶頭宣講政策、帶頭支持鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作、帶頭簽約、帶頭做好親友工作、帶頭聽民聲解民難?！?/p>

在村黨支部和黨員帶動(dòng)下，南北主路私搭亂建的1.2萬平方米違建，順利如期拆除。

記者在小沙河村南北主路看到，昔日污水橫流、小商小販占道經(jīng)營和擁堵不堪的場面沒了。沿街門臉房統(tǒng)一進(jìn)行了粉刷，廣告牌匾也規(guī)格一致，整齊有序。道路上設(shè)置了隔離欄，人車分流，通行秩序順暢。

“市黨代會(huì)報(bào)告中說，要‘辦好群眾家門口的事。這句話，讓人心里暖暖的?！鼻鼐S才一邊陪同記者走街串巷，一邊聊得興起，“我對(duì)這句話的理解就是要解決好村民關(guān)注的難題，讓村民親身體驗(yàn)到整治提升帶來的好處?！?/p>

談話間，我們一行來到村西頭停車場。記者舉目望去，場內(nèi)齊刷刷停放著大概有上百輛汽車，還有不少的空位。秦維才笑著介紹，以前這里是露天的排污溝渠，周遭的雜草都長到膝蓋了，可以說一年四季臭氣熏天。村民路過，都捏著鼻子走。住在附近的村民，更是牢騷滿腹。

“村民有需求，組織有行動(dòng)?！贝妩h支部協(xié)調(diào)村物業(yè)公司填埋溝渠，鏟除雜草，硬化路面，一下子整理出能容納2600多個(gè)車位的大停車場。既解決了長期困擾村民的環(huán)境問題，又解決了村民免費(fèi)停車難。

如今，村民都舉雙手稱贊“疏解整治就是好！”

政策護(hù)航 村民增收

“下半年，再拆除50多萬平方米的違建，徹底擺脫小作坊、廢品回收等低端產(chǎn)業(yè)?！碧峒跋掳肽甑摹笆杞庹未偬嵘睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，秦維才底氣十足：“村里的疏解任務(wù)依然很重。接下來，村黨支部要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的‘四個(gè)意識(shí)，讓他們帶頭擔(dān)當(dāng)，加快功能疏解、留白增綠的步伐?！?/p>

但是，秦維才也坦言：“有的村民不理解、不支持疏解整治，就是怕個(gè)人利益受到損失。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，讓全市人民有更多獲得感。這為村‘兩委班子打開了工作思路：‘在疏解整治中要維護(hù)好群眾權(quán)益?！?/p>

“思路明了，出路通了。”為維護(hù)好群眾權(quán)益，村黨支部采取的舉措就是用足用好補(bǔ)貼政策，確保每位被拆違村民不吃虧。

60多歲的村民老秦，在30多畝非宅基地上蓋了幾十間房子搞出租，一年下來收入10多萬元。他聽說村里要拆除和騰退這些違建，就跑到村黨支部打探消息，想等一等再說。

“出租房冬季容易發(fā)生煤氣中毒，夏季天干物燥，容易發(fā)生火災(zāi)。人命關(guān)天啊？而且，您也別指望出租干一輩子。改善村里的大環(huán)境是人心所向?！鼻鼐S才給老人做起了思想工作，“再說，按照政策，主動(dòng)騰退的，村黨支部還能在鎮(zhèn)上為您申領(lǐng)到一筆補(bǔ)貼款。算下來，也頂一年的房屋出租收入。您就好好享清福吧?！?/p>

主動(dòng)騰退有補(bǔ)貼的政策，讓像老秦這樣的被騰退村民吃了“定心丸”，紛紛表示堅(jiān)決支持村里疏解整治工作，開始自主騰退。

“確保村集體和村民增收，是村黨支部的另一個(gè)工作著力點(diǎn)?！鼻鼐S才給記者算了一筆賬：疏解整治前，村集體和村民出租房屋，一年下來能有600多萬元收入。疏解整治后，村集體和村民出租房屋以及地皮的錢短了一大塊。怎么辦？還是村干部常說的那句老話：巧用政策“軟黃金”。全村4000多畝地，先前有1000多畝閑置地和河邊閑散地進(jìn)行了綠化；今年再拿出1500畝騰退地進(jìn)行綠化。兩項(xiàng)加起來近3000畝。村黨支部通過向鎮(zhèn)里積極爭取，拿到了平原綠化補(bǔ)貼政策，上級(jí)每畝綠化給村里補(bǔ)貼2500元。這樣基本上找齊了騰退后村集體和村民減少的那部分收入。

收入補(bǔ)齊了，更要使用好。為最大程度讓村民享受到土地增值效益，村黨支部把村集體綠化補(bǔ)貼得來的錢，投入到村股份合作社，增加村民股金收入?！?014年村民每股分紅還只有0.4元多，到2017年就增至每股0.85元?！贝謇锏母刹扛嬖V記者，“我們估算了一下，三、五口人的村民戶年底分紅時(shí)，多的能拿4萬多，少的也能分一萬多塊錢。大伙兒都說，攤上這樣一心為民的村干部，安心！”

面對(duì)村民的贊揚(yáng)，秦維才心靜如水：“俗話說，寧管一軍，不管一民。村里由‘亂到‘治，不外乎是這個(gè)硬道理——黨組織和黨員只有干事了，老百姓才會(huì)尊重你，買你的賬。”

小沙河村黨支部和黨員用實(shí)際行動(dòng)，把黨組織和黨員的凝聚力和向心力，牢牢根植在百姓心中，把“站著看”的村民變?yōu)椤案伞保啤笆杞庹未偬嵘睂ｍ?xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。