鄭清占

近年來，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展條件所限和村民防范意識(shí)薄弱的影響，加之城市治安防范措施日益增強(qiáng)，不法分子的作案空間被擠壓，繼而轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，石佛寺派出所轄區(qū)侵財(cái)類案件時(shí)有發(fā)生。為提升群眾安全感，保障一方平安，石佛寺派出所主動(dòng)作為，構(gòu)建“視頻小天網(wǎng)”，切實(shí)有效提升了自身打擊、防范、管理、服務(wù)的綜合效能。

“小天網(wǎng)”工程建設(shè)自應(yīng)用以來，石佛寺派出所通過技防監(jiān)控系統(tǒng)偵破刑事案件300余起，特別是2016年偵破系列盜竊變壓器案件，打掉6個(gè)流竄盜竊團(tuán)伙，抓獲各類違法犯罪嫌疑人30余人。2014年石佛寺街道被評(píng)為省級(jí)平安村鎮(zhèn)。石佛寺派出所還在2016年省公安廳召開的全省農(nóng)村視頻建設(shè)推進(jìn)會(huì)上專門做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

創(chuàng)新保障模式，借力而行

視頻系統(tǒng)建設(shè)之初，面對(duì)幾千甚至上萬元購置一個(gè)監(jiān)控探頭并且未見效果的實(shí)際情況，原本表示支持的各個(gè)街道、村委會(huì)都有了打退堂鼓的心思。這時(shí)，石佛寺派出所的民警沒有放棄。一方面，努力多方籌措資金，主動(dòng)協(xié)調(diào)通信、電力等部門，2012年3月在轄區(qū)道路主要交匯口自行安裝8處獨(dú)立視頻監(jiān)控。監(jiān)控安裝后效果立即凸顯，僅用三天時(shí)間就破獲了轄區(qū)群眾張某近萬斤大米被盜案件，成功將流竄沈陽、新民、法庫、鐵嶺等多地瘋狂盜竊水稻的邵某等人抓獲。后經(jīng)過串并偵查，破獲同類案件100余起。這是石佛寺派出所有史以來破獲的案件數(shù)量最多、涉案價(jià)值最大、抓獲人數(shù)最多的一起侵財(cái)類案件。另一方面，根據(jù)每個(gè)村不同的經(jīng)濟(jì)情況、交通點(diǎn)位的重要程度，本著先易后難、逐步推進(jìn)的原則，確定了由村集體出資，派出所負(fù)責(zé)點(diǎn)位確定、購置設(shè)備、聯(lián)系廠家安裝維護(hù)保養(yǎng)，視頻監(jiān)控設(shè)備就近安放在農(nóng)民家里，村里按月發(fā)放電費(fèi)補(bǔ)貼的方式，全面推進(jìn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

2014年5月，沈北新區(qū)公安局召開石佛寺農(nóng)村視頻建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，石佛寺派出所把視頻建設(shè)模式在沈北新區(qū)智慧城市和美麗鄉(xiāng)村視頻建設(shè)中予以推廣。

2016年，全市“天網(wǎng)工程”全面展開，石佛寺派出所借力而行，乘勢而上，重新確定了以轄區(qū)相鄰的國道、省道、縣級(jí)路、村路進(jìn)出口作為外圍控制點(diǎn)位，以各個(gè)村內(nèi)的主要路口作為安全防范、案件偵破線索來源的具體監(jiān)控點(diǎn)位，以轄區(qū)中心的孟家臺(tái)村國省干道交匯路口作為日常高清視頻存儲(chǔ)監(jiān)控點(diǎn)位，初步形成了“以交界路口為主的圈層覆蓋+以主要交通沿線為主的線性覆蓋+以重點(diǎn)部位為主的點(diǎn)位覆蓋”的全覆蓋格局。

堅(jiān)持質(zhì)量第一，建章立制

為了使視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加有利于實(shí)戰(zhàn)，石佛寺派出所一向堅(jiān)持物美價(jià)廉、性價(jià)比高、后期維護(hù)保養(yǎng)信譽(yù)度高的原則。

一是采購了一批國產(chǎn)知名品牌的硬盤錄像機(jī)、高清視頻頭。根據(jù)路況，配置不同焦距的視頻頭，配置存儲(chǔ)量大的硬盤，采用單獨(dú)攝錄存儲(chǔ)方式，同時(shí)，在沒有照明或光線不足的點(diǎn)位安裝照明設(shè)備。截至2016年5月，安裝可以平射路面或區(qū)域的視頻監(jiān)控點(diǎn)位125處，探頭176個(gè)，其中700萬像素超高清視頻頭2個(gè)、200萬像素高清視頻頭106個(gè)、200萬像素360度旋轉(zhuǎn)20倍變焦高清視頻頭1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。

二是根據(jù)轄區(qū)遼河七星濕地景區(qū)、七星山古跡等景點(diǎn)客流量增加的實(shí)際情況，在七星濕地公園景觀路西口建設(shè)完成一處700萬像素超高清視頻卡口，對(duì)機(jī)動(dòng)車車輛號(hào)牌抓拍自動(dòng)識(shí)別，支持人臉識(shí)別，對(duì)轄區(qū)實(shí)施有效封堵管控。

三是在工作機(jī)制、人員配備、信息研判及考核結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行規(guī)范。在勤務(wù)指揮室確定了3名專職監(jiān)控視頻日常維護(hù)和信息研判工作人員，實(shí)行24小時(shí)不間斷視頻巡邏和系統(tǒng)維護(hù)。專職監(jiān)控員結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展視頻分析研判。對(duì)利用視頻監(jiān)控平臺(tái)獲取案件線索直接或間接抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件的，按照分局相關(guān)文件精神，在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以重點(diǎn)考慮。

堅(jiān)持取之于民，用之于民

石佛寺派出所積極采取“由案到人”和“由人到案”兩條腿走路的原則，突出“人特征、行軌跡”兩個(gè)關(guān)鍵要素，對(duì)視頻線索進(jìn)行梳理，并準(zhǔn)確勾勒出嫌疑人作案“習(xí)性”，為實(shí)現(xiàn)精確打擊提供支撐。

2015年9月至11月初，沈北新區(qū)相繼發(fā)生了十多起企業(yè)、農(nóng)田變壓器被盜案件，影響惡劣。石佛寺派出所充分利用轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)取了大量案發(fā)現(xiàn)場周邊視頻資料，經(jīng)過17天的連續(xù)分析比對(duì)、研判，最終確定了嫌疑車輛，成功將犯罪團(tuán)伙成員全部抓獲。通過訊問深挖，在鐵嶺公安機(jī)關(guān)的配合下，又成功打掉另一個(gè)盜竊變壓器團(tuán)伙。此次共打掉犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7名，破獲盜竊變壓器案件100余起，涉案總價(jià)值200余萬元。

有了“視頻小天網(wǎng)”，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事、治安案件都能夠在第一時(shí)間被派出所民警獲悉，并跟進(jìn)偵破，老百姓的安居指數(shù)也就自然而然上了一個(gè)新臺(tái)階。

派出所名稱：遼寧省沈陽市公安局石佛寺派出所。

建所時(shí)間：1990年。

轄區(qū)狀況：派出所位于沈陽市沈北新區(qū)西北部，地處農(nóng)村，轄區(qū)面積48.7平方公里，下轄9個(gè)行政村，實(shí)際居住人口1.3萬人。年均接報(bào)刑事警情150余起，刑事案件發(fā)案50余起。

警力配備：現(xiàn)有民警6名。

榮譽(yù)：2016年被沈陽市公安局評(píng)為信息化建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用示范派出所，2016年獲得標(biāo)兵派出所榮譽(yù)稱號(hào)，2017年獲得沈陽市青年文明號(hào)，2017年被沈陽市公安局評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。