高維海

導(dǎo)讀

“我腰椎動過手術(shù)，心臟也不好。雖然住在二樓，以前下樓就發(fā)怵，頂多二天下一次樓。現(xiàn)在裝上了電梯，隨時(shí)能下樓曬太陽、買菜、串門聊天，可舒心了?！?月8日下午2點(diǎn)，豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)張儀村豐儀家園小區(qū)16號樓68歲的張秀蘭阿姨，如數(shù)家珍，向記者講述了老樓加裝電梯后的好處。

在許多老舊小區(qū)為安裝外掛電梯發(fā)愁的時(shí)候，張儀村黨總支帶領(lǐng)90名黨員，把群眾的需求當(dāng)作工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，為回遷安置小區(qū)豐儀家園的10棟老樓43個(gè)樓門都安裝上了電梯，改善了500多戶村民的出行條件，受到廣大居民的好評。

“把群眾需求放在首位”

記者漫步豐儀家園小區(qū)，舉目望去，一部部玻璃鋼外體的電梯，猶如鑲嵌在老樓上的大型水晶體，在陽光照耀下格外惹人注目。電梯的加裝，讓老樓煥發(fā)出新的生機(jī)。

“在2年前，村黨總支就有給老樓加裝電梯的想法。”張儀村黨總支書記吳學(xué)民介紹，2000年，張儀村被納入首都綠化隔離地區(qū)舊村改造項(xiàng)目，改造后的回遷小區(qū)分兩期建設(shè)，一期為10棟6層以下住宅，按當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)并未配套建設(shè)電梯。光陰荏苒，一晃十幾年光景過去了，問題開始顯現(xiàn)。首要的就是老年人、行動不便人員上下樓難。

“我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，2005年剛?cè)胱r(shí)，老年人不到200人?？扇缃瘢夏耆嗽鲋?00余人，還有60名行動不便的村民?！贝妩h總支書記吳學(xué)民說，“要解決這個(gè)問題，最有效的辦法就是加裝電梯?！?/p>

但問題也隨之而來。小區(qū)有10棟樓，每棟樓4個(gè)單元，共計(jì)需要加裝40余部電梯，估計(jì)要花費(fèi)3000多萬元。這對村集體來說是一筆不小的支出。

同時(shí)，《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》要求，住宅增設(shè)電梯需由本樓業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定共同決定，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”。這也是人們通常提到的“三分之二原則”。然而，該意見同時(shí)規(guī)定，應(yīng)征得因增設(shè)電梯后采光、通風(fēng)和噪聲受到直接影響的本單元業(yè)主的同意。實(shí)際上，這賦予了業(yè)主對于增設(shè)電梯工作的“一票否決權(quán)”?！皡f(xié)調(diào)難”成為老樓增設(shè)電梯惠民之舉最大的一道坎。

面對困難，怎樣才能將群眾日益高漲的“呼聲”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳拼迕衿饺粘鲂袟l件的“行動”？村黨總支不等不靠，用實(shí)際行動給出了答案。

“把群眾需求放在首位，是村黨總支開展工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)?！?吳學(xué)民語氣堅(jiān)定地說：“市第十二次黨代會報(bào)告指出，突出改善民生，堅(jiān)持從廣大市民普遍關(guān)心的問題入手，落細(xì)落小、多辦實(shí)事，讓全市人民有更多獲得感。村黨總支堅(jiān)定了一個(gè)認(rèn)識：排除萬難，一定要平穩(wěn)順利實(shí)施老樓外掛電梯安裝工程?！?/p>

消息傳出后，老人們和行動不便的村民拍手叫好：“我們有福氣，攤上了好干部，大伙兒就盼著這一天了！”

“把好事做到群眾‘心坎里”

“2015年6月，老樓前豎起了藍(lán)色圍擋?！痹谪S儀家園小區(qū)加裝了電梯的老樓前，記者遇到了70多歲的居民張大爺?；貞洰?dāng)初場景，老爺子依然顯得激動不已：“老樓加裝電梯前要先對單元門下的水、電、氣等地下管線，進(jìn)行改造。這意味著老樓加裝電梯的工作開始了。我們老人的盼頭快要實(shí)現(xiàn)了。”

老樓加裝電梯工作能順利開展下去，村黨總支花了不少心思。吳學(xué)民坦言，加裝電梯是高層住戶急切盼望的事兒，但加裝工作一開始，也有少數(shù)住戶有抵觸情緒。

為摸清少數(shù)住戶抵觸情緒的原因，村黨總支開展了“黨員聯(lián)系戶”活動，要求村“兩委”干部和黨員“包干入戶”，充分傾聽村民意見建議。

黨員入戶后發(fā)現(xiàn)，住戶反對主要是因?yàn)橛袔讉€(gè)方面的擔(dān)心：加裝電梯后，會不會影響自家采光？電梯的噪音會不會影響自家人休息？電梯加裝費(fèi)和維護(hù)費(fèi)是不是很高？會不會給家里帶來大的負(fù)擔(dān)？

“村民有顧慮，組織來破解?！贝妩h總支多次研究后認(rèn)為，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，發(fā)展成果要由村民共享。村黨總支決定：由村集體承擔(dān)加裝電梯和日常維護(hù)的費(fèi)用，打消經(jīng)濟(jì)不寬裕的住戶后顧之憂;在10號樓2單元先加裝一部電梯，讓村民親身體驗(yàn)，村民形成統(tǒng)一意見后再實(shí)施。

“市第十二次黨代會報(bào)告強(qiáng)調(diào)，城市管理要像繡花一樣精細(xì)，用群眾滿意度來衡量?！?吳學(xué)民告訴記者，“把好事做到群眾‘心坎里，群眾才會滿意。” 于是，村黨總支從每一位村民關(guān)注的細(xì)節(jié)入手，先后6次優(yōu)化調(diào)整電梯加裝施工方案。比如，一些老年人暈高，就放棄原有觀光梯設(shè)計(jì)，采用封閉式轎廂梯;為方便輪椅進(jìn)出，加設(shè)無障礙設(shè)施，同時(shí)加大了電梯門的寬度。

記者在豐儀家園看到，電梯是加裝在了老樓門外側(cè)新增建出的廊道上，這樣不會影響任何一戶的通風(fēng)和采光。電梯運(yùn)行噪音大不大？家住一層的李淑蘭老人說，裝了電梯之后不僅不吵，反而比以前安靜了。以前樓道有聲控?zé)簦l進(jìn)來都跺一腳，現(xiàn)在都走電梯，樓道反而肅靜多了。

功夫不負(fù)有心人。最終，村黨總支老樓加裝電梯工作贏得了小區(qū)572戶村民的一致支持。取得這一成果的重要原因是什么？村黨總支原書記姜志強(qiáng)總結(jié)說：“繡花功夫重在平時(shí)。一個(gè)好的村黨組織，只有在日常工作中真正做到群眾有呼聲、組織有呼應(yīng)，才會贏得群眾的信任和支持?！?/p>