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        勿借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實

        2017-05-30 10:48:04包琳
        公民導(dǎo)刊 2017年9期
        關(guān)鍵詞:大城市小城鎮(zhèn)城市化

        包琳

        從去年開始,特色小鎮(zhèn)在全國掀起了一股熱潮。無論是開發(fā)商還是一些地方政府,都對打造特色小鎮(zhèn)表現(xiàn)出了極大的熱情。

        目前,全國表示建設(shè)特色小鎮(zhèn)的多達五六千個,有些部門提出要建200個特色小鎮(zhèn)、2000個少數(shù)民族特色村寨,有些機構(gòu)甚至提出要建1000個旅游小鎮(zhèn),五六百個文化小鎮(zhèn)。在這樣的“大干快上”背后,存在著不少問題。比如,有些特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為房地產(chǎn)商制造新庫存的新手段,“房地產(chǎn)化”明顯。

        特色小鎮(zhèn)是中國工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化和信息化同步的結(jié)合體,特在文化、特在生態(tài)、特在產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)域的單元劃分,也不是新城建設(shè),更不是房地產(chǎn)小鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)。

        在歐美一些城市化水平非常高的現(xiàn)代化國家,很多小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系中的一個重要載體,居住著大量的人口,也分布著大量的產(chǎn)業(yè)。比如,德國70%的人口居住在小城鎮(zhèn)或者小城市,美國硅谷、英國劍橋都不是大城市,但都成為了著名的科技創(chuàng)新中心。因此,在大城市的周邊建設(shè)美麗、特色小城鎮(zhèn),只要能夠強化與大城市之間現(xiàn)代化交通聯(lián)系,發(fā)展具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),營造良好的居住環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),就能有效地吸引各類要素的聚集。

        對于當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)過熱的現(xiàn)象,應(yīng)引起高度的關(guān)注和警惕,不能演變成為政府的任務(wù)工程,只以特色小鎮(zhèn)的數(shù)量、投資規(guī)模等指標(biāo)性要求來進行考核,產(chǎn)生拔苗助長的效果。而更不能以發(fā)展特色小鎮(zhèn)之名,行房地產(chǎn)開發(fā)之實。

        地方政府應(yīng)合理規(guī)劃,積極引導(dǎo),多借用市場化力量,將小城鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移來的大企業(yè)進行有機融合,對本地資源和特色進行深入挖掘,通過各種鼓勵措施吸引人才,慢慢沉淀出一批充滿吸引力的特色小鎮(zhèn),不能采取簡單模仿、生搬硬套的模式來打造千篇一律的創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn),更要力戒房地產(chǎn)開發(fā)“短平快”的做法。

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